Постановление № 5-56/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-56/2020

Дело № 5–56/2020

УИД 42RS0020-01-2020-000660-50


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Осинники 22 мая 2020 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Мартынова Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

08 мая 2020 года в <данные изъяты> ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно ФИО1 находился в городском парке г.Осинники напротив домов №, №, № по <адрес>, тем самым нарушил п.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 №21рг (с изменениями, внесенными Распоряжениями от 14.04.2020 №47-рг, от 16.04.2020 №48-рг; от 25.04.2020 №55-рг; от 28.04.2020 №57-рг, от 04.05.2020 № 60-рг).

То есть, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 Указа Президента Российской Федерации N 239 от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Распоряжением от 14 марта 2020 № 21-рг Губернатора Кемеровской области – Кузбасса «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» с 16.03.2020 на территории Кемеровской области – Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

Пунктом 2 Распоряжения от 14.04.2020 №47-рг Губернатора Кемеровской области – Кузбасса «О внесении изменений в Распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в указанное Распоряжение внесены изменения, согласно которым запрещено посещение парков, скверов, иных мест культуры и отдыха, детских площадок.

Распоряжением от 25.04.2020 года №55-рг Губернатора Кемеровской области – Кузбасса «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений в некоторые Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса и признании утратившим силу Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 21.04.2020 №53-рг» продлен до 04.05.2020 срок мероприятий (в том числе ограничительных), предусмотренных Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Запрещено гражданам посещение территорий общего пользования: парки, скверы, аллеи, бульвары, площади, набережные, места массового отдыха у воды, иные места культуры и отдыха, утвержденные органами местного самоуправления, детские и спортивные площадки (пункт 2 Распоряжения от 25.04.2020 №55-рг).

Согласно подпункту 3.1 пункта 3 данного Распоряжения, органам местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса предписано определить на территории муниципального образования перечень территорий общего пользования: парки, скверы, аллеи, бульвары, площадки, набережные, места массового отдыха у воды, иные места культуры и отдыха, посещение которых гражданами запрещено.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса №60-рг от 04.05.2020 «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что в период с 08.05.2020 по 09.05.2020 пункт 2 распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 25.04.2020 №55-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений в некоторые распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса и признании утратившими силу распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 21.04.2020 №53-рг» подлежит применению и согласно данного пункта 2 Распоряжения от 25.04.2020 №55-рг Губернатора Кемеровской области – Кузбасса «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), внесении изменений в некоторые Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса и признании утратившим силу Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 21.04.2020 №53-рг» предусмотрен запрет гражданам на посещение территорий общего пользования: парки, скверы, аллеи, бульвары, площади, набережные, места массового отдыха у воды, иные места культуры и отдыха, утвержденные органами местного самоуправления, детские и спортивные площадки.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривается, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием времени, места и обстоятельств правонарушения.

При составлении протокола об административном правонарушении, права, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, ФИО1 были разъяснены, имеются соответствующие подписи ФИО1 в протоколе, кроме того, имеются подписи ФИО1 о том, что с протоколом он ознакомлен, копию протокола получил на руки. Замечаний, заявлений и ходатайств не заявлено.

Как следует из смысла статьи 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В части 2 статьи 26.2 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, но и иными документами, к которым в силу части 2 статьи 26.7 КоАП РФ могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи.

В качестве иных доказательств виновности вменяемого ФИО1 правонарушения в материалах дела имеются фотографии, на которых видно, как ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов сидит на лавочке на территории городского парка г.Осинники.

Данные материалы фотосъемки содержат сведения о дате и времени съемки, лице, производившем фотосъемки и указание на техническое средство, на которое оно производилось. Данные доказательства не оспаривались лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и не признавалось недопустимым доказательством.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается его объяснением от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов он находился в парке г.Осинники, сидел на лавочке, о том, что находиться в городском парке в период самоизоляции нельзя, он не знал, с нарушением согласен. Данные объяснения ФИО1 содержат сведения о месте и времени совершения правонарушения и лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимыми не признаны. При даче объяснений лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении были разъяснены статья 51 Конституции РФ, статьи 25.1 (25.2, 25.6), 17.9 КоАП РФ, о чем имеется соответствующая подпись ФИО1 в объяснении от ДД.ММ.ГГГГ.

Также вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ подтверждается письмом Администрации Осинниковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на территории Осинниковского городского округа расположено <данные изъяты> объектов рекреационного назначения (объекты отдыха, досуга и развлечений), доступ на территорию которых запрещен распоряжением губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг, в числе данных объектов указан городской парк культуры и отдыха. Кемеровская область. Г.Осинники. Кадастровый номер №. <данные изъяты>-подзона рекреационного назначения – объектов, отдыха, досуга; схемой расположения городского парка культуры и отдыха г.Осинники.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду считать вину ФИО1 установленной и квалифицировать его действия по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В данном случае вред причинен правоотношениям в области общественной безопасности, которые являются значимыми, что свидетельствует о высокой интенсивности совершенного правонарушения.

Оснований для освобождения ФИО1 от наказания, а также для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание ФИО1 вины, при составлении протокола об административном правонарушении.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, личности правонарушителя, смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, и того, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Срок давности для привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья Ю.К.Мартынова