Решение № 2-1936/2019 2-1936/2019~М-1901/2019 М-1901/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2-1936/2019

Дело № 2-1936/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2019 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

при секретаре Сидоренко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности по включению периодов работы в льготный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 просит суд признать решение ГУ УПФ РФ в Белореченском районе об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; возложить на ответчика обязанность включить следующие периоды работы в специальный страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик 3 разряда на стройучастке в ЗАО «Колорит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик 4 разряда в строительной бригаде № в ООО «Югшинсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик 4 разряда в строительной бригаде «Параллель»; обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить истцу досрочную страховую пенсию при достижении возраста 55 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивал, в обоснование чего пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он через МФЦ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющему страховой стаж не менее 25 лет. Решением Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Специальный стаж с учетом включенных пенсионным органом периодов трудовой деятельности истца составил 8 лет 03 месяца 19 дней. Пенсионный фонд отказался включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 07 месяцев 11 дней в должности каменщика в ЗАО «Колорит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 07 лет 04 месяца 18 дней в должности каменщика 4 разряда в ООО «Югшинсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 07 месяцев 28 дней в должности каменщика 4 разряда в ООО «Параллель», в связи с отсутствием документального подтверждения занятости ФИО1 в качестве каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, а также в связи с отсутствием в сведениях индивидуального лицевого счета истца указания на льготный код особых условий труда. В результате чего льготный стаж работы истца составил 8 лет 3 месяца 19 дней вместо положенных 15 лет. Однако, истец, осуществлял трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в ЗАО «Колорит», согласно записи в трудовой книжке был принят в ЗАО «Колорит» каменщиком 3 разряда на стройучасток. В указанном обществе он работал на условиях полного рабочего дня в бригаде каменщиков строительного участка. Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи в трудовой книжке был принят в ООО «Югшинсервис» каменщиком 4 разряда в строительную бригаду №. В указанном обществе он работал на условиях полного рабочего дня в строительной бригаде каменщиков №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно записи в трудовой книжке был принят в ООО «Параллель» в строительную бригаду каменщиком 4 разряда и работал на условиях полного рабочего дня в строительной бригаде каменщиков, о чем была выдана справка, уточняющая льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, от бывшего работодателя. При этом, обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе. Таким образом, на истца не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователями ЗАО «Колорит» и ООО «Югшинсервис» своих обязательств. Поскольку документами ФИО1 не подтверждается характер его работы с тяжелыми условиями труда в спорный период времени, ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по предоставлению в отношении него индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица не является виной работника и не может нарушать его право на включение периода работы в специальный трудовой стаж.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> И.Т. возражала против удовлетворения искового заявления, пояснила, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. При оценке периодов его трудовой деятельности в специальный страховой стаж по Списку № не могут быть засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик в ЗАО «Колорит»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик 4 разряда ООО «Югшинсервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик 4 разряда ООО «Параллель». Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код профессии 2290000а-12680 предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад». Однако, документальное подтверждение трудовой деятельности каменщиком в бригаде каменщиков и специализированном звене комплексной бригады каменщиков, у истца отсутствует. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик 4 разряда ООО «Югшинсервис» после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования отсутствует. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик 4 разряда ООО «Югшинсервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик 4 разряда ООО «Параллель», после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтверждены сведениями индивидуального лицевого счета как работа по Списку №. При этом, списком №, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное пенсионное обеспечение каменщикам не предусмотрено. Решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается тот факт, что каменщик не обладает правом на досрочное пенсионное обеспечение и не включен ни в один из Списков. То обстоятельство, что в Списке № разделе 27, право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предусмотрено такого права для других каменщиков, не может свидетельствовать о нарушении каких-либо установленных законом прав заявителя на получение пенсии на льготных условиях, поскольку закон таким правом его не наделяет. Таким образом, истцу правомерно отказано с ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального страхового стажа.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 по достижении 55 лет обратился в ГУ УПФ РФ в Белореченском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием специального страхового стажа (л.д. 11-14).

При оценке периодов трудовой деятельности истца в соответствии с нормами действующего законодательства, а также в соответствии с нормами ранее действовавшего законодательства в подсчет страхового стажа для права на назначение страховой пенсии не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 07месяцев 11дней, в должности каменщика в ЗАО «Колорит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 07 лет 04 месяца 18 дней, в должности каменщика 4 разряда ООО «Югшинсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 07 месяцев 28 дней, в должности каменщика 4 разряда ООО «Параллель».

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № и Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № и Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе, мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 06 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в должности каменщика в ЗАО «Колорит». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщиком 4 разряда ООО «Параллель» (л.д. 15-22).

Однако данные сведения не содержат указаний на работу истца в бригаде каменщиков в спорный период его трудовой деятельности.

При этом, Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код профессии 2290000а-12680 предусмотрено «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Следует учесть, что у рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях (Список №).

Необходимым условием для включения работы каменщика в специальный стаж является характер данной работы - постоянная работа в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (от двух каменщиков).

Между тем, материалы дела не содержат допустимых и достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих характер работы истца в спорный период каменщиком в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако, спорные периоды работы истца после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтверждены сведениями индивидуального лицевого счета истца как работа по Списку №.

В трудовой книжке истца содержится запись о том, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят в ООО «Югшинсервис» в строительную бригаду каменщиком 4 разряда (л.д.22).

Однако, период работы истца каменщиком 4 разряда в ООО «Югшинсервис» после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования отсутствует, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.38-39).

Из письменного сообщения архивного отдела администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что подтвердить факт работы ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Югшинсервис» не представляется возможным, поскольку документы по личному составу ООО «Югшинсервис» сданы в архивный отдел за 2010-2014 года. В книге приказов по личному составу за 2010 год сведений на ФИО1 не имеется. Сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставить не представляется возможным, так как документы по личному составу ЗАО «Колорит» на муниципальное хранение в архивный отдел не передавались (л.д.27).

При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в ООО «Параллель» после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтверждены сведениями индивидуального лицевого счета как работа по Списку №, то есть работодатель, передавая сведения в отношении работника в Пенсионный фонд не указывал, что в спорные периоды работник осуществлял деятельность именно в особых условиях труда, не указан код льготы.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что в спорный периоды работы истец осуществлял трудовую деятельность в особых условиях труда, то есть каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексных бригад истец суду не предоставил.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что правовых оснований для включения в страховой стаж ФИО1 оспариваемых периодов его работы не имеется, вследствие чего в удовлетворении иска следует отказать, ввиду его необоснованности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности по включению периодов работы в льготный стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Волковая