Постановление № 5-1138/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-1138/2018

К делу № 5-1138\2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Анапа 23 мая 2018 года

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Карпенко О.Н.,

с участием: ИП ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ году в Р.Таджикистан, проживающего по месту временного проживания по адресу: <адрес>, г.-к.Анапа, <адрес> до 17.07.2020г., место осуществления деятельности: г.-к.Анапа, <адрес> ЖК «Бельведер», гражданина <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП №, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 09-30 часов в <адрес>, каб.№ сотрудниками ОВМ Отдела МВД России по <адрес>, по результатам административного расследования № от 23.04.2018г. был установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ, осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>, ЖК«Бельведер», работодателем, ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН <***>,ОГРНИП №), выразившейся в нарушении правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан при отсутствии у них патентов на работу, предусмотренных п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07. 2002г. ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в привлечении к работе 22.03.2018г. на строящемся объекте по адресу: <адрес>, ЖК «Бельведер» в качестве арматурщика гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., без получения им патента для работы.

Представитель ОВМ Отдела МВД России по <адрес>, будучи надлежащим образом, извещенным о времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился без уважительных на то причин, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину признал, просил назначить минимально возможное наказание, так как правонарушение совершено им впервые.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Из содержания ст. 2 данного Федерального закона следует, что разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу ч.1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из вышеизложенного, граждане <адрес> для осуществления законной трудовой деятельности на территории РФ обязаны иметь патент на право работы.

Примечанием к ст.18.15 КоАП РФ установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.04.2018г., протоколом опроса гражданина <адрес> ФИО2, протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и постановлением по делу об административном правонарушении от 22.03.2018г. о привлечении ФИО2, к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, договорами строительного субподряда от 27.02.2018г., свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе, уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе, выпиской из ЕГРИП от 23.04.2018г., объяснениями самого ИП ФИО1, не отрицавшего факт совершения административного правонарушения.

Из письменного объяснения ФИО2, следует, что он осуществлял трудовую деятельность в качестве арматурщика на строительном объекте по адресу: <адрес>, ЖК «Бельведер», патент на работу не оформлял.

Постановлением 22.03.2018г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Согласно выписке из ЕГРИП от 23.04.2018г. ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, 26.02.2018г. произведена государственная регистрация индивидуального предпринимателя за №, поставлен на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> с присвоением ИНН <***> с различными видами деятельности, в том числе строительство жилых и нежилых зданий, производство электромонтажных работ, производство штукатурных работ, работы столярные и плотничные, работы по устройству покрытий полов и облицовке стен, производство малярных и стекольных работ, производство прочих отделочных и завершающих работ, работы строительные специализированные, не включенные в другие группировки, работы каменные и кирпичные.

На основании договора субподряда от 27.02.2018г., заключенного между ИП ФИО3 и ИП ФИО1, последний обязуется в установленные сроки выполнить собственными силами с использованием материалов заказчика работы согласно локального сметного расчета на объекте заказчика – ЖК «Бельведер» по адресу: <адрес>, пятый этап строительства литер 5,6, и шестой этап строительства литер 9,10.

Из материалов дела следует, что гражданин Р.Таджикистан ФИО2 трудовую деятельность на территории Российской Федерации осуществлял без получения патента.

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, а именно, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у патента, если такой патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При этом вина ИП ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела. При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. Кроме того, суд принимает во внимание, что ИП ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, является иностранным гражданином, срок временного проживания которого ограничен до 17.07.2020г., в связи с чем, находит необходимым назначить административное взыскание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 50 (пятьдесят) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток с момента получения постановления.

Судья О.Н.Карпенко