Решение № 2А-1906/2021 2А-1906/2021~М-1358/2021 М-1358/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-1906/2021

Дело 2а-1906/2021

УИД 24RS0024-01-2021-002912-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Блошкиной А.М.,

при секретаре Коробейниковой Ю.Е.,

с участием помощника Канского межрайонного прокурора Филь А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Канский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Канский» обратилось в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя требования тем, что ФИО1 приговором Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно. Решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год и обязанность являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. Решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 продлен на 6 (шесть) месяцев, установлена обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год 4 месяца, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В настоящее время ФИО1 официально не трудоустроен, характеризуется удовлетворительно, однако, не исполняет ограничения, возложенные на него судом, неоднократно привлекался к административной ответственности. На основании изложенного административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде запрета на пребывание в определенных местах (барах, клубах, кафе, ресторанах, торговых точках), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 ч. до 06:00 часов, обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Канский» ФИО2 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по изложенным основаниям. Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, о чем в материалах дела имеется его письменное заявление.

Суд, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в силу ст. 150 КАС РФ, заслушав заключение представителя Канской межрайонной прокуратуры Филь А.А., полагавшей, что заявленные требования об установлении дополнительных ограничений подлежат частичному удовлетворению, исследовав представленные доказательства, считает, что заявление обосновано и подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 приговором Канского городского суда от 18.11.2009г. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 25.12.2015г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно.

Решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1(один) год и обязанность являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. Решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 продлен на 6 (шесть) месяцев, установлена обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год 4 месяца, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На учете в МО МВД России «Канский» ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ, за время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 670 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 670 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 680 руб.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу, им не обжаловались.

В настоящее время ФИО1 официально не трудоустроен, характеризуется удовлетворительно. Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Канский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно, ранее судим, жалоб от соседей и родственников на его поведение не поступало, склонен к употреблению алкогольных напитков и к связям с лицами, ведущими аморальный образ жизни.

Сведений об официальном трудоустройстве ФИО1 материалы дела не содержат.

Суд, учитывая личность ФИО1, сведения об образе жизни и поведении, характеризующие материалы, неоднократное совершение им в течение года правонарушений в части несоблюдения административных ограничений, полагает, что с учетом положений ч.3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания дополнить ранее установленные административные ограничения следующими дополнительными ограничениями в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 ч. до 06:00 ч., обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В части установления административного ограничения в виде запрета на пребывание в определенных местах (барах, клубах, кафе, ресторанах, торговых точках), осуществляющих реализацию спиртных напитков, суд, вместе с тем, считает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, т.к. перечень мест общественного питания, в которых может осуществляться продажа спиртных напитков, не ограничивается поименованными в административном исковом заявлении заведениями, что не исключает посещение ФИО1 иных мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, и не будет соответствовать задачам административного надзора.

Также, по мнению суда, имеются основания дополнить ранее установленные административные ограничения запретом на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, исключив при этом указание на запрет посещения мест проведения иных мероприятий, которые могут быть и полезными по содержанию для поднадзорного лица, поскольку ФИО1 нуждается в усиленном контроле в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Канский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора – удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения следующим:

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 ч. до 06:00 ч. (местного времени);

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Канский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2021 года

Судья А.М. Блошкина