Постановление № 5-63/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 5-63/2019

Адм.дело № 5-63/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июня 2019 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Смирнова Ю.А., при секретаре Цыдендоржиевой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 Управлением Роспотребнадзора по РБ возбуждено административное дело, из которого следует, что в ходе проверки, проведенной с 07.06.2019 до 18.06.2019 индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность по оказанию услуг общественного питания в кафе «Бууза Room» расположенном в <...> установлено нарушение организацией санитарно-эпидемиологических правил и нормативов в учреждениях общественного питания.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, поясняя, что в настоящее время кафе закрыто для проведения ремонтных работ в целях устранения недостатков.

Представители Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО2 и ФИО3 суду пояснили, что необходимо приостановить деятельность кафе, поскольку организацией питания допущены многочисленные и грубые нарушение санитарно-эпидемиологических норм и правил.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что по результатам проведенной проверки публикации «Лучше питайтесь дома!», размещенной на сайте «Байкал Daily» www.baikal-daily.ru от 23.05.2019 о факте возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровья граждан, была назначена проверка в отношении ИП ФИО1 по месту нахождения пункта общественного питания – кафе «Бууза Room», расположенной в <...>.

В ходе проверки, проведенной в период времени с 14 часов 20 минут 07.06. 2016 по 10 часов 00 минут 18.06.2019 установлено, что ИП ФИО1, осуществляющей деятельность по предоставлению услуг общественного питания в кофейне «Бууза Room», допущены нарушения статей 11,17, 32, 34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологических правил, а именно:

Набор и площади помещений не соответствуют мощности организации, так в кафе «Бууза Room» осуществляется приготовление широкого ассортимента блюд с использованием мяса свинины, птицы, говядины, рыбы, овощей, яйца куриного и др., однако первичная обработка сырых продуктов, их термическая обработка на электрических плитах, обработка готовых продуктов осуществляется в одном помещении, сырые и готовые продукты обрабатываются на одних и тех же разделочных столах - отсутствуют специально-оборудованные цеха: мясной цех с наличием производственных столов, в том числе стол для обработки мяса птицы, производственных ванн, раковины для мытья рук персонала; овощной цех с наличием производственных столов для обработки овощей, ванны для мытья овощей, раковины для мьпья рук персонала, что является нарушением п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01, предусматривающего, что набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм, п. 6.3. СП 2.3.6.1079-01, предусматривающего, что при работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, п. 8.4. СП 2.3.6.1079-01, предусматривающего, что обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах; п. 6.1. СП 2.3.6.1079-01, предусматривающего, что организации обеспечиваются достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения.

Объемно-планировочные и конструкторские решения в кафе не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции, использованной и чистой посуды, так при обслуживании посетителей имеются встречные потоки использованной и чистой посуды; для обработки сырого мяса (говядина, свинина) и сырой птицы используется один производственный стол; допускается контакт сырых и готовых продуктов - на столе с маркировкой «готовая продукция» осуществляется совместное хранение готовой продукции и порционирование мясных полуфабрикатов, доски и ножи не имеют маркировки. Таким образом, в наличии встречный поток сырой продукции и готовой продукции, что создает риск вторичного загрязнения готовой продукции и распространения инфекционных заболеваний. Изложенное является нарушением п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала; п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку, п. 6.3. СП 2.3.6.1079-01 регламентирующего, что при работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов; п. 8.1. СП 2.3.6.1079-01 регламентирующего, что при приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов; п. 8.9. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что для обработки сырой птицы выделяют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь.

При наличии 48 посадочных мест в обеденном зале грубо нарушается режим мытья посуды. Для мытья столовой, кухонной, стеклянной посуды, столовых приборов недостаточно моечных ванн, вместо 7-ми оборудовано 3 моечные ванны, инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств отсутствуют. Таким образом, в организации отсутствуют условия для качественной обработки посуды, что также подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 8261 от 13.06.2019, выданного ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ», из которого следует, что в смывах с чистой кастрюли для первых блюд, с чистой сковороды, с чистого стакана для напитков обнаружены бактерии группы кишечных палочек, в норме не допускается. Вышеизложенное является нарушением п. 6.11 СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов; п. 6.16. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: механическая очистка от остатков пищи; мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. С с добавлением моющих средств; ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. С; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах; п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

Не сохранены маркировочные ярлыки мяса, яйца, овощей, теста с указанием срока годности данного вида продукции до полного использования продукта, что является нарушением п. 7.29 СП 2.3.6.1079-01, маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.

В предприятии работает 17 человек декретированного контингента. Личные медицинские книжки хранятся на рабочем месте. Однако фактически работниками кафе «Бууза Room» своевременно не пройден медицинский осмотр в полном объеме, а также не пройдено гигиеническое обучение, в том числе:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Изложенное является нарушением п. 13.1 СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке, приложения Приказа Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», регламентирующего, что при работах в организациях общественного питания, торговли, буфетах, на пищеблоках, в том числе на транспорте 1 раз в год необходимо обследоваться у врачей-специалистов, таких как дерматовенеролог, оториноларинголог, стоматолог, кроме того при проведении предварительных и периодических медицинских осмотров всем обследуемым в обязательном порядке проводятся: рентгенография грудной клетки, исследование крови на сифилис, исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф при поступлении на работу и в дальнейшем - по эпидпоказаниям, исследования на гельминтозы при поступлении на работу и в дальнейшем - не реже 1 раза в год либо по эпидемиологическим показаниям, мазок из зева и носа на наличие патогенного стафилококка при поступлении на работу, в дальнейшем - по медицинским и эпидпоказаниям; участие врача-терапевта, врача-психиатра и врача-нарколога при прохождении предварительного и периодического медицинского осмотра является обязательным для всех категорий обследуемых.

Специально-выделенный персонал для уборки туалетов не выделен, уборкой туалетов занимаются посудницы, что является нарушением п. 5.14. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний уборка производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений проводится уборщицами, а уборка рабочих мест - работниками на рабочем месте. Для уборки туалетов выделяется специальный персонал.

Уборочный инвентарь для мытья туалета хранится отдельно, не имеет сигнальную окраску, отдельный уборочный инвентарь для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений отсутствует, что является нарушением 5.13. СП 2.3.6.1079-01, регламентирующего, что для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных мест ах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно.

Указанные нарушение подтверждены материалами дела - протоколом по делу об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, актом санитарно-эпидемиологического обследования от 18 июня 2019 года и т.д. Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании и самой ИП ФИО1, признавшей свою вину.

Оценивая в совокупности установленные судом обстоятельства, учитывая, что обнаруженные недостатки в работе учреждения безусловно указывают на нарушение санитарного режима в предприятиях общепита, суд приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, установлена и доказана совокупностью представленных суду доказательства.

При назначении наказания, суд принимает во внимание, что ранее к такому роду ответственности ИП ФИО1 не привлекалась.

Учитывая, что согласно статьи 3.12 КоАП РФ в случае угрозы жизни или здоровью людей, судом применяется административное приостановление деятельности, заключающееся во временном прекращении эксплуатации зданий и помещений, принимая во внимание, что кафе посещает значительное количество населения, что основным видом деятельности кафе является предоставление питания широкому кругу лиц, суд полагает необходимым в данном случае применить меру административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации помещения кафе, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а кроме того эксплуатация указанного помещения представляет угрозу жизни и здоровью широкого круга населения.

Оснований для освобождении лица от ответственности по настоящему делу судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющую деятельность по оказанию услуг общественного питания в кафе «Бууза Room» (..., дата регистрации 16.01.2012 года) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по предоставлению услуг общественного питания в помещении кафе «Бууза Room» расположенного по адресу: <...>, на срок до 90 (девяносто) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья Ю.А. Смирнова