Решение № 2А-713/2020 2А-713/2020(2А-8700/2019;)~М-8990/2019 2А-8700/2019 М-8990/2019 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-713/2020

Дело №

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020г. Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.В., при секретаре Кривошей Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в обоснование административного иска указала, что является участником строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по почтовому адресу: <адрес>. Обязательства по внесению цены договора выполнены ею своевременно, надлежащим образом и в полном объеме, что подтверждается платежными документами.

Указала, что строительство указанного многоквартирного дома осуществлялось застройщиком на основании: договора купли-продажи земельного участка с одновременной ипотекой от ДД.ММ.ГГ. №№, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок от ДД.ММ.ГГ

Строительство объекта на земельном участке велось в соответствии с разработанной в установленном порядке документацией и выданным разрешением на строительство.

Согласно разрешению, на ввод объекта в эксплуатацию жилого комплекса с инженерными коммуникациями и сооружениями, в том числе трансформаторной подстанцией и общественноторговым центром N № от ДД.ММ.ГГ., на земельном участке осуществлено строительство восьми жилых домов, а также иных зданий и сооружений.

По итогам строительства и ввода обозначенных жилых домов в эксплуатацию, помещения по договорам участия в долевом строительстве были переданы участникам долевого строительства, при этом, некоторые участники строительства впоследствии зарегистрировали права собственности на них в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Распоряжением Главного строительного управления государственного строительного надзора Московской области от 24.02.2015г. N 687-7-15 утверждено заключение Главгосстройнадзора Московской области о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, выданное заявителю по объекту. Заключением Главного управления государственного строительного надзора Московской области «О соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации», выданным ООО «Юнион-ТК» подтверждается соответствие объекта капитального строительства требованиям действующих технических регламентов и проектной документации.

Согласно Протоколу совместного совещания МУП «КЖХ и Благоустройства» поселка Красково и ООО ЮИОН-ТК» по вопросу тепла в ЖК «Заречный», внешнеплощадочные и внутриплощадочные сети ЖК «Заречный» испытаны, имеются соответствующие акты, осмотр сетей произведен – замечаний нет, врезка в систему ЦТП Марусино через тепловую камеру выполнена, проверена - замечаний нет.

Сделан вывод о том, что выполненные работы позволяют подать теплоноситель в ЖК «Заречный».

При этом выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию послужила основанием для постановки объектов недвижимого имущества на кадастровый учет.

Согласно Постановлению администрации муниципального образования «Люберецкий муниципальный район Московской области» от ДД.ММ.ГГ № вновь построенному многоквартирному дому присвоен почтовый адрес: <адрес>

ДД.ММ.ГГ ответчик передал объект долевого строительства истцу по акту приема-передачи объекта долевого строительства.

Истец указала что в многоквартирном доме проводились обмеры Бюро технической инвентаризации, был составлен технический плана здания (многоэтажного жилого дома - корпус 3), подготовленного кадастровым инженером.

Данные доводы подтверждает и выданное Разрешение на ввод, в котором на последней странице прописано о Техническом плане.

Истец указала, что в настоящий момент в домах проживают титульные собственники, ресурсоснабжающие компании поставляют тепло, свет и водоснабжение.

Часть квартир жилого комплекса поставлены на кадастре учет и имеется кадастровый паспорт, а часть квартир нет, в связи с изменением законодательства.

Указала, что решением Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ. года гражданскому делу № было постановлено признать за ФИО1 право собственности на следующее недвижимое имущество: квартира по почтовому адресу: <адрес>.

Решение вступило в законную силу, о чем имеются отметки в решении суда от ДД.ММ.ГГ.

Вступившие в законную силу судебные акты, в силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» являются основаниями для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Судебное решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело.

В силу ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Административным истцом ДД.ММ.ГГ подан необходимый пакет документов в Росреестр в целях осуществления государственной регистрации прав и кадастрового учета на жилое помещение, в том числе решение суда о признании права собственности и изготовленный самостоятельно с привлечением специализированного аттестованного кадастрового инженера технический план на жилое помещение (заявление от ДД.ММ.ГГ вх. №, № (<адрес>

ДД.ММ.ГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

В соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 221 -ФЗ «О кадастровой деятельности» истцом было подано соответствующее заявление в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (или) государственной регистрации прав.

Решением заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации щ итогам рассмотрения заявления № от ДД.ММ.ГГ было принято решение об отклонении заявления от ДД.ММ.ГГ № об обжаловании решения о приостановлении государственного кадастрового учета.

Решение о приостановлении государственного кадастрового учета признано соответствующим основаниям, предусмотренным п. 5,7 ч. 1 ст. 26 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ.

Истец просил признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ №, № (<адрес>

Просил возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области осуществить государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав, поставить на государственный кадастровый учет зарегистрировать право собственности ФИО1 на квартиру по адресу: <адрес>.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика с иском не согласился. Представил письменные возражения.

Указал, что согласно частям 1,2,4 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристика объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства конструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Возможность постановки на государственный кадастровый учет и годарственной регистрации прав на квартиру в многоквартирном доме при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о таком многоквартирном доме (здании, как объекте государственного кадастрового учета) Закон о регистрации не предусматривает.

Полагает, что государственный регистратор обоснованно приостановил осуществление государственного кадастрового учета квартиры, направив уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГ №№, №, в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> по заявлению ФИО1, позже было вынесено решение об отказе от ДД.ММ.ГГ № № в связи с тем, что заявителем не представлены надлежащим образом оформленные документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в частности, в нарушение подпункта 6 пункта 43 Требований к подготовке декларации об объекте недвижимости и состав содержащихся в ней сведений к приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГ № «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений во взаимосвязи с подпунктом 4 пункта 35 Порядка, в разделе «Характеристики объекта недвижимости» технического плана не указан кадастровый номер здания, в пределах которого расположено помещение.

Административный ответчик указал, что возможность постановки на государственный учет и государственной регистрации прав на квартиру в многоквартирном доме при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о таком многоквартирном доме (здании, как объекте государственного кадастрового учета или объекта незавершенного строительства) Закон о регистрации, в отличие от Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», не предусматривает.

Просил отказать в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

К участию в деле было привлечено 3-е лицо Администрация муниципального образования ГО Люберцы, представитель которого просил исковые требования удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 обратилшась к УФСГРКиК по Московской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права и государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГ и возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

Как установлено материалами дела, ФИО1 является участником долевого строительства многоквартирного дома по адресу: <адрес>, обязательство по оплате цены договора выполнила в полном объеме.

Вышеуказанный многоквартирный дом введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод в эксплуатацию жилого комплекса с инженерными коммуникациями и сооружениями, в т.ч. трансформаторной подстанцией и общественно-торговым центром № RU№ от ДД.ММ.ГГ.

Решением Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ по делу № по иску МООПОЗПП «ЛЕГЕС БЮРО» в интересах ФИО1 к ООО «Юнион-ТК» о признании права собственности на квартиру, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ на вышеуказанную квартиру признано право собственности за ФИО1 (л.д. 80-83).

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» (вместе с «Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии») таким органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Частью 1 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, имеющееся вступившее в законную силу решение суда, является основанием для регистрации права собственности и постановки на кадастровый учет.

Вместе с тем статьей 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приведен перечень оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Из приведенного перечня не следует, что отсутствие кадастрового учета многоквартирного дома является основанием для приостановления кадастрового учета и регистрации права собственности квартиры.

Административный истец наряду с решением суда представил технический план на квартиру, что представитель ответчика не отрицал.

При этом законом не установлено запрета или иных ограничений на право иметь в собственности обособленное и обладающее индивидуальными признаками помещение в таких объектах.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской о приостановлении государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГ.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию и кадастровый учет права собственности ФИО1 на квартиру по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Люберецкий горсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ