Решение № 2А-4961/2019 2А-4961/2019~М-4094/2019 2А-4962/2019 2А-4963/2019 2А-4964/2019 2А-4965/2019 2А-4966/2019 2А-4967/2019 М-4094/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2А-4961/2019

Дело № 2а-4961/2019

(объединен. с №№ 2а-4962/2019, 2а-4963/2019, 2а-4964/2019,

2а-4965/2019, 2а-4966/2019, 2а-4967/2019)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Епимахиной И.А.,

при секретаре Панфиловой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании объединённые в одно производство административные дела по административным искам Гусевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Калининградской области признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах https://m.znaj.ua/ru/society/zabolevanyya-kotorye-lechatsya-maryhuanoj, http://mignews.com.ua/health/9705702.html, https://dshigarmoniya72.ru/3747-vyrashhivanie-konopli-v-teplicah, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Гусевский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с названными выше административными исковыми требованиями, указав, в ходе проведения мониторинга в сети «Интернет» установлено, что на странице сайтов https://m.znaj.ua/ru/society/zabolevanyya-kotorye-lechatsya-maryhuanoj, http://mignews.com.ua/health/9705702.html размещена информация о лечении некоторых заболеваний при помощи марихуаны. Кроме того, на странице сайта https://dshigarmoniya72.ru/3747-vyrashhivanie-konopli-v-teplicah размещена информация о способах выращивания конопли в домашних условиях. При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет - пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствует. На основании ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно - телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространения иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, а также на положения УК РФ, Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах https://m.znaj.ua/ru/society/zabolevanyya-kotorye-lechatsya-maryhuanoj, http://mignews.com.ua/health/9705702.html, https://dshigarmoniya72.ru/3747-vyrashhivanie-konopli-v-teplicah, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Гусевского городского прокурора Демина Ю.Н. поддержала заявленные требования по изложенным основаниям.

Представитель административного ответчика – Управления Роскомнадзора по Калининградской области, будучи о месте и времени рассмотрения дела извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду письменные пояснения с ходатайством о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в соответствии ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В п.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено понятие информационно-телекоммуникационной сети, согласно которому - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.1 ст.10 этого же Закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, при этом законодатель запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

На основании ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно - телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространения иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В силу ст. 40 Федерального закона от 08.01.1998 N З-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О наркотических средствах и психотропных веществах" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В силу ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 N З-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О наркотических средствах и психотропных веществах" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

В соответствии со статьей 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду употребления наркотических средств.

Статьями 228, 228.1, 228.2, 228.3, 228.4 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных средств или их аналогов и т.п.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, вышеперечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации, кроме того, содержит сведения о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним.

Согласно ч. 5 ст. 13 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч.4 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом, основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в ходе осуществления прокуратурой Гусевского района Калининградской области проверки было установлено, что на странице сайтов https://m.znaj.ua/ru/society/zabolevanyya-kotorye-lechatsya-maryhuanoj, http://mignews.com.ua/health/9705702.html размещена информация о лечении некоторых заболеваний при помощи марихуаны. Кроме того, на странице сайта https://dshigarmoniya72.ru/3747-vyrashhivanie-konopli-v-teplicah размещена информация о способах выращивания конопли в домашних условиях. То есть информация, противоречащая действующему законодательству.

Вход на указанный выше сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный сайт отсутствует.

С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на странице сайтов https://m.znaj.ua/ru/society/zabolevanyya-kotorye-lechatsya-maryhuanoj, http://mignews.com.ua/health/9705702.html, https://dshigarmoniya72.ru/3747-vyrashhivanie-konopli-v-teplicah в Российской Федерации запрещено, и доступ к ней подлежит ограничению, путем включения упомянутого выше сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах https://m.znaj.ua/ru/society/zabolevanyya-kotorye-lechatsya-maryhuanoj, http://mignews.com.ua/health/9705702.html, https://dshigarmoniya72.ru/3747-vyrashhivanie-konopli-v-teplicah, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области обязанность включить указатель страниц https://m.znaj.ua/ru/society/zabolevanyya-kotorye-lechatsya-maryhuanoj, http://mignews.com.ua/health/9705702.html, https://dshigarmoniya72.ru/3747-vyrashhivanie-konopli-v-teplicah, в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный райсуд г.Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: