Постановление № 5-2/2020 5-24/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 5-2/2020

Дело № 5-2/2020

УИД 74RS0010-01-2019-001258-07


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Агаповка 04 февраля 2020 года

Судья Агаповского районного суда Челябинской области Жилов М.А., при секретаре судебного заседания Набиевой Р.С., с участием представителей ООО «Экипаж» - ФИО5, ФИО6, государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области Уральского Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Челябинский ТОГАДН) ФИО1.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Экипаж», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в *** часов по результатам внеплановой документарной проверки, проведенной в отношении юридического лица ООО «Экипаж» выявлено грубое нарушение лицензионных требований.

В ходе проверки рассмотрены представленные ООО «Экипаж» копии запрошенных документов.

Согласно пунктам 1.1, 2.3 представленного договора возмездного оказания услуг по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров (обследований) водителей транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанного со стороны <данные изъяты> главным врачом ФИО2., исполнитель обязуется оказывать услуги по проведению обязательных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей по адресу: <адрес>

Согласно представленным копиям путевых листов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копиям Журнала регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров водителей за ДД.ММ.ГГГГ; Журнала регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров водителей за ДД.ММ.ГГГГ предрейсовый и послерейсовый медосмотр водителей ООО «Экипаж» проводила ФИО3

Из ответа главного врача <данные изъяты> ФИО4 следует, что <данные изъяты> договора по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств с ООО «Экипаж» не заключала, в штате <данные изъяты> ФИО3. не числится.

Согласно данным с официального сайта Росздравнадзора ФИО3 лицензию на медицинскую деятельность не получала.

Таким образом, в ходе внеплановой документарной проверки выявлен факт нарушения ООО «Экипаж» п.8 «Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медосмотров».

Кроме этого, ООО «Экипаж» допустило нарушение лицензионных требований подп. «н» п.7 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Данное нарушение в соответствии с п. 38 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195, является грубым нарушением лицензионных требований, так как влечет за собой последствия, установленные ч.11 ст. 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан.

Обязательные медицинские осмотры проводятся с целью выявления состояния и заболеваний, препятствующих водителю выполнять трудовые обязанности. Кроме того, требование организовать проведение обязательных медицинских осмотров установлено абз. 6 п.1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В судебном заседании представители ООО «Экипаж» - ФИО5, ФИО6 возражали против привлечения ООО «Экипаж» к административной ответственности по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ. Показали, что документы, которые представлены при проведении проверки были представлены по ошибке. Инспектору Челябинского ТОГАДН ФИО1 направлялось ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ о приобщении дополнительных документов, имеющих значение для проверки, но данное ходатайство преднамеренно оставлено инспектором без разрешения.

В судебном заседании государственный инспектор Челябинского ТОГАДН ФИО1. показал, что документарная проверка ООО «Экипаж» проведена в соответствии с действующим законодательством. Доводы представителей ООО «Экипаж» ФИО5, ФИО6 о том, что документы были представлены по ошибке являются способом уйти от административной ответственности, документы, представленные после проведения проверки являются фиктивными.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие(бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Ст.11.23 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством или выпуск на линию транспортного средства без тахографа, несоблюдение норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение режима труда и отдыха водителей.

Вина общества с ограниченной ответственностью «Экипаж» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, подтверждается:

- копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией Журнала регистрации путевых листов ООО «Экипаж»;

- копиями путевых листов от ДД.ММ.ГГГГ (№).

- списком водительского состава ООО «Экипаж»;

- копией договора возмездного оказания услуг по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров (обследований) водителей транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией Журнала регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров водителей за ДД.ММ.ГГГГ;

- копией Журнала регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров водителей за ДД.ММ.ГГГГ;

- ответом на запрос из <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, действия юридического лица ООО «Экипаж» верно квалифицированы по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Суд находит доводы представителей ООО «Экипаж» несостоятельными, вызванными желанием избежать административной ответственности.

Определяя вид и размер наказания, суд не усматривает как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств, оснований для назначения ООО «Экипаж» наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток не нахожу.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения ряда административных правонарушений.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом обстоятельств рассматриваемого дела полагаю верным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Экипаж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в Челябинский областной суд через Агаповский районный суд.

Судья: (подпись)

«Копия верна»

Секретарь: