Решение № 2А-825/2019 2А-825/2019~М-649/2019 М-649/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-825/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года г. Железногорск-Илимский

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующей судьи Перфилова М.А., при секретаре Ермоленко М.А., с участием помощника прокурора Нижнеилимского района Иркутской области Раздобудько В.О., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-825/2019 по административному иску начальника ОМВД России по Нижнеилимскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Нижнеилимскому району ФИО3 обратился в Нижнеилимский районный суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, в обоснование которого указал, что ФИО2, *** года рождения, уроженец ***, проживающий по адресу: *** имеет не снятые (не погашенные) судимости: ***. Срок погашения судимости истекает ***. ФИО2 совершил преступление, относящееся к категории особо тяжкого. После освобождения несколько раз в *** году привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и порядок управления:

- *** по ст. 20.21. КоАП РФ – ***.

- *** по ст. 20.21 КоАП РФ - ***

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. ***. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

Просит суд установить административный надзор в отношении гражданина ФИО2 на срок *** года и установить в отношении него следующие административные ограничения:

1) запретить выезд за пределы территории Нижнеилимского района Иркутской области;

2) обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Нижнеилимскому району подполковник полиции ФИО1, действующая на основании доверенности *** от ***, сроком действия по ***, поддержала заявленные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в обоснование которых привела доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления административного надзора, поскольку желает работать вахтовым методом и в дальнейшем планирует выехать на иное постоянное место жительство за пределы Иркутской области, вследствие чего административный надзор ему не нужен.

Выслушав представителя административного истца - ОМВД России по Нижнеилимскому району, административного ответчика ФИО2, прокурора, считавшего заявленные требования законными и обоснованными, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является установление для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пункт 1 ч.1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Как следует из п.2 ч.3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 1 и части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (п.1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 *** приговором *** районного суда *** был признан виновным по ч*** УК РФ к *** лишения свободы условно с испытательным сроком на ***.

По постановлению *** районного суда *** от *** условное осуждение было отменено, и ФИО2 был направлен в места лишения свободы сроком на *** лет. *** освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Срок погашения судимости истекает ***.

ФИО2 совершил преступление, относящееся к категории особо тяжкого.

Согласно ч. 5 ст.15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Санкция ч.4 ст.166 УК РФ, действовавшая на момент совершения ФИО2 преступления, предусматривала максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до двенадцати лет.

В силу п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно сведениям о судимости, ФИО2 в период с *** по *** отбывал наказание в местах лишения свободы, *** освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Доказательств, подтверждающих снятие судимости с ФИО2 до истечения срока погашения судимости, суду не представлено.

Как следует из представленных доказательств, ФИО2 дважды в течение *** года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: *** по ст. 20.21. КоАП РФ – ***; *** по ст. 20.21 КоАП РФ - ***

Данный факт подтверждается имеющимися в материалах дела постановлениями о привлечении ФИО2 к административной ответственности и не оспаривался административным ответчиком.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом в *** году он дважды был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления, правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора.

С учетом мнения сторон, а также того, что судимость у ФИО2 погашается ***, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок *** года.

Административные ограничения, которые заявитель просит установить в отношении ФИО2, соответствуют перечню, содержащемуся в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Учитывая характер совершенного ФИО2 преступления, а также тот факт, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, суд полагает необходимым удовлетворить требования представителя ОМВД России по Нижнеилимскому району об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений, а именно: запретить выезд за пределы территории Нижнеилимского района; обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00.

При этом, довод административного ответчика о том, что административный надзор нарушает право на трудоустройство, является несостоятельным.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ года, в случаях предусмотренных пунктами 3,4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе, с решением вопросов трудоустройства.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск начальника ОМВД России по Нижнеилимскому району к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося *** года рождения, в *** административный надзор на срок *** года.

В период установленного административного надзора возложить на ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы территории Нижнеилимского района;

- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения

Председательствующий М.А. Перфилова