Решение № 2-642/2017 2-8421/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2-642/2017

Мотивированное
решение изготовлено 01 февраля 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2017 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Петровской Е.А.,

при секретаре Зыряновой Ж.Л.,

с участием представителей истца ФИО5, ФИО8, представителя ответчика ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к администрации <адрес>, Министерству по управлению государственным имуществом <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском и просит признать за ним права собственности на земельный участок площадью 1600 кв.м. с кадастровым номером № ******, расположенный по адресу: <адрес>, указав, что ДД.ММ.ГГГГ приобрел указанный выше земельный участок у ФИО6, который, в свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ приобрел участок у ФИО7 Право собственности истцом в установленном законом порядке зарегистрировано не было, однако, истец владеет земельным участком добросовестно, как своим собственным. При этом несет расходы на содержание участка и строений, расположенных на нем, в частности, оплачивает потребляемую электрическую энергию, что подтверждается многочисленными квитанциями. Поскольку владение участком возникло на законных основаниях, истец полагает, что у него возникло право на бесплатное приобретение участка в собственность.

Представители истца ФИО5, ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснили, что истец обращался в МУГИСО с целью получения каких-либо правоустанавливающих документов на спорный участок, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ****** истцу сообщено, что запрашиваемые документы в государственном фонде данных (ГФДЗ) не зарегистрированы и не хранятся. В то же время, в письме сообщалось, что на хранении в ГФДЗ находятся материалы инвентаризации земель <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в которых содержатся сведения, в том числе, о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. При проведении инвентаризации земель право граждан, фактически занимающих земельные участки в <адрес> признавалось и Постановлением главы Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ Главному Управлению архитектуры, градоситроительства и земельных отношений постановлено выдать правоустанавливающие документы фактическим землепользователям. Такое же решение было принято в 1974 году исполкомом октябрьского района <адрес>. Таким образом, государство в лице его исполнительных органов – распорядителей земель, неоднократно признавала за фактическими землепользователями право на фактически занимаемые земельные участки, однако до настоящего времени права без законных на то оснований не оформлены и не зарегистрированы.

Представитель ответчика МУГИСО ФИО9 против удовлетворения исковых требований возражал, пояснив, что истец ФИО2 является иностранным гражданином, в связи с чем, бесплатное предоставление в собственность земельного участка невозможно, но и административного порядка предоставления ему фактически занимаемого участка за плату нет. В настоящее время вопрос об оформлении за фактическими землепользователями прав на занимаемые земельные участки разрешен.

Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представили, о рассмотрении дела без участия своих представителей не просили. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело без участия одного из ответчиков по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, заслушав стороны и исследовав материалы дела, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9 часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36 часть 1). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36 часть 3 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс РФ.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Истец, ФИО2, являющийся гражданином Азербайджанской Республики, владеет земельным участком площадью 1600 кв.м. с кадастровым номером № ******, расположенным по адресу: <адрес>. Право собственности на спорный участок или строения, расположенные на нем, ФИО2 в установленном порядке не зарегистрировано. В подтверждение довода о приобретении прав на земельный участок истцом представлен договор от ДД.ММ.ГГГГ в простой письменной форме с ФИО6, который, в свою очередь, приобрел указанный участок на основании договора в простой письменной форме у ФИО7 При этом, вышепоименованные лица в установленном законом порядке права на земельный участок также не регистрировали.

Судом установлено, что в материалах инвентаризации земель <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № ******, расположенном по адресу: <адрес>, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, пользователем указанного участка является ФИО10.

По данным государственного кадастра недвижимости в настоящее время границы участка № ****** не установлены, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно письма Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по <адрес> № ******-ГЕ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках», сведения о ранее учтенных земельных участках могут быть включены в ГКН на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на соответствующий земельный участок. Для включения в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке вышеуказанные документы должны содержать описание ранее учтенного земельного участка, вносимое в ГКН с учетом предусмотренного ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» состава сведений, такой документ должен быть выдан уполномоченным органом (организацией), отвечать требованиям законодательства, действовавшего в месте издания соответствующего документа на момент его издания.

В соответствии со ст. 3.1 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, о также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельной участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам в соответствии с настоящей статьей земельные участки предоставляются в собственность только за плату, размер которой устанавливается Земельным Кодексом.

Разрешая спор, суд, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку истец является иностранным гражданином, в связи с чем, предоставление земельного участка в собственность возможно исключительно на платной основе. Кроме того, суд, исходя из юридически значимых обстоятельств, установленных на основании представленных доказательств, пришел к выводу, что доказательств, подтверждающих возникновение в установленном законом порядке у ФИО2 права собственности на земельный участок площадью 1 600 кв.м. с кадастровым номером № ******, расположенный по адресу: <адрес> нарушение требования ст. 56 ГПК РФ не представлено, а сам по себе факт владения земельным участком не порождает право собственности на него.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Петровская Е.А.