Решение № 12-375/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 12-375/2020

Дело № 12-375/2020 91RS0024-01-2020-001847-96


РЕШЕНИЕ

24 ноября 2020 года г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Двирнык Н.В., рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Ялтинский зоопарк «Сказка» ФИО2 на постановление специалиста 1 категории отдела экологического надзора г. Ялта управления экологического надзора Южно-Крымского региона - государственного инспектора Республики Крым ФИО1 № 014451/0570 от 27 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ялтинский зоопарк «Сказка»,

установил:

Постановлением специалиста 1 категории отдела экологического надзора г.Ялта управления экологического надзора Южно-Крымского региона - государственного инспектора Республики Крым ФИО1 от 27 марта 2020 года №014451/0570 Общество с ограниченной ответственностью «Ялтинский зоопарк «Сказка» (далее - ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» ФИО2 подал жалобу, в которой просит отменить постановление.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель Минэкологии и природных ресурсов Республики Крым - ФИО3 просил оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.8.13 КоАП РФ нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

В соответствии с частью 2 статьи 55 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Исходя из норм статьи 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

Согласно норм статьи 43.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.

Мероприятия по охране окружающей среды осуществляются, в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 5 Правил охраны поверхностных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 № 79 - мероприятия по охране водного объекта осуществляются водопользователем в соответствии с условиями договора водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование.

Из материалов дела следует, что согласно приказа Министерства от

№ 2135, в период с 23.12.2019 по 27.12.2019 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» с целью проверки соблюдения данным юридическим лицом требований природоохранного законодательства в области использования и охраны водных объектов.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки 26.12.2019 в 12.55 по адресу: <адрес>, при обследовании зданий, строений, сооружений, принадлежащих ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» выявлены строения для содержания различных объектов животного мира (вольеры и клетки для животных, искусственные водоёмы и бассейны) из которых выведены желоба для сброса сточных вод в систему ливневой канализации, расположенную по периметру территории ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка». В указанную ливневую канализацию впадают все дождевые и талые сточные воды, образующиеся на территории зоопарка, в том числе сточные воды, образующиеся при мытье вольеров и клеток для животных, чистки искусственных водоёмов и бассейнов. Указанная ливневая канализация направлена вниз по склону в закрытые трубопроводы, расположенные под автомобильной стоянкой, прилегающей к центральному входу в зоопарк «Сказка» и под объектами торговли, расположенными на автомобильной стоянке имеет три точки выпуска в водный объект общего пользования - русло реки Водопадная (Учан-Су). Какая- либо система очистки сбрасываемых сточных вод у ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» отсутствует. Приборы учетов сброса сточных вод у ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» отсутствуют.

в 11.40 в присутствии заведующей зооколлекцией ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» ФИО4 инженером отдела отбора и приема образцов проб экоаналитической лаборатории Государственного автономного учреждения Республики Крым «Центр лабораторного анализа и технических измерений» ФИО5 в местах сброса произведен отбор проб сточных вод ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» с целью определения возможного превышения установленных предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в компонентах окружающей среды, в том числе в поверхностных водах, загрязненных сточными водами.

Согласно протоколам отбора проб ГАУ РК «Центр лабораторного анализа и технических измерений», от 27.12.2019 за №№<номер> - в - 2212/5267 выявлен факт превышения АПАВ - в 4,9 раза, азота аммонийного - в 1,2 раза от предельно допустимой концентрации в русле реки Водопадная (Учан-Су).

Согласно протоколам отбора проб ГАУ РК «Центр лабораторного анализа и технических измерений», от 31.01.2020 за №№<номер> - в выявлен факт превышения БПК5 - в 2,5 раза от предельно допустимой концентрации в русле реки Водопадная (Учан-Су).

При таких обстоятельствах должностное лицо отдела экологического надзора пришло к правильному выводу о наличии объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ.

Лицом, совершившим вышеуказанное противоправное действие, за которое предусмотрено привлечение нарушителя к административной ответственности в соответствии с ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, является ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами: актом внеплановой выездной проверки от 09.01.2020 №<номер>, протоколом об административном правонарушении от 13.03.2020 №<номер>, протоколами инструментально - лабораторных измерений проб воды под №№<номер> - в - №<номер>-в от 27.12.2019, протоколами инструментально - лабораторных измерений проб воды под №№<номер> — в от

и другими материалами дела об административном правонарушении.

Также, факт сброса подтвержден пояснениями главного бухгалтера ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» ФИО6 и видеофиксацией, имеющейся в деле.

Указанные доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в совокупности являются достаточными для вывода о виновности ООО «Ялтинский зоопарк «Сказка» в совершении административного правонарушения. Основания для признания доказательств недопустимыми отсутствуют.

Жалоба заявителя не содержат и судом не установлено правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется. Нарушений норм процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не допущено.

При таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь cm. cm. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление специалиста 1 категории отдела экологического надзора г. Ялта управления экологического надзора Южно-Крымского региона - государственного инспектора Республики Крым ФИО1 № 014451/0570 от 27 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ялтинский зоопарк «Сказка», - оставить без изменения, а жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Ялтинский зоопарк «Сказка» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

/.

Судья ДвирныкН.В.