Решение № 2-1-453/2025 от 27 апреля 2025 г. по делу № 9-1-45/2024~М-1-1241/2024

2-1-453/2025 66RS0035-01-2024-002067-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.04.2025 г. Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Бунаковой С.А., с участием представителя заявителя – ст.помощника Красноуфимского межрайонного прокурора Запретилиной М.А., при секретаре Токманцевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Красноуфимского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о признании имущества бесхозяйным, обращении в собственность Российской Федерации, передаче на уничтожение,

УСТАНОВИЛ:

Красноуфимский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации в лице Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области обратился в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным, обращении взыскания в собственность Российской Федерации имущества, указав, что Красноуфимской межрайонной прокуратурой проведена проверка по выявлению бесхозяйного имущества, изъятого сотрудниками МО МВД России «Красноуфимский» в рамках уголовных дел и доследственных проверок по сообщениям о незаконном производстве, реализации и хранении алкогольной и спиртосодержащей продукции, обладающей признаками контрафактности. Установлено, что 20.08.2022 сотрудниками полиции МО МВД России «Красноуфимский» в ходе проведения проверочных мероприятий выявлен факт перевозки ФИО1 М.Д.О. немаркированной алкогольной продукции на автомобиле ГАЗ 330210, г/н №1-109/2014. Так, в кузове вышеуказанного автомобиля обнаружено 56 стеклянных бутылок водки объёмом 0,5 литра с надписью «FINSKY ICE VODKA LUX», не имеющих акцизных марок. В ходе проверки по материалу КУСП от 20.08.2022 № 8629 вышеуказанная продукция изъята по протоколу осмотра места происшествия от 20.08.2022. Изъятая продукция передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», заявка на хранение № у5-14838/03-11 от 13.12.2022. По результатам проведенной проверки вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 М.Д.О. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по ст. 14.17.2 КоАП РФ. Однако, в настоящее время указанная спиртосодержащая продукция, запрещенная к обращению в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», изъятая в рамках доследственной проверки продолжает храниться в АО «Росспиртпром» за счет средств федерального бюджета. Согласно материалам проверки, за период с 20.08.2022 по настоящее время заявлений о возврате спиртосодержащей продукции не поступало. Документы, подтверждающие легальность приобретения, производства и оборота указанной спиртосодержащей продукции, отсутствуют. Установить принадлежность указанной спиртосодержащей продукции не представляется возможным. Отсутствие каких-либо мер к возврату имущества с очевидностью свидетельствует об отказе от права собственности на него. Таким образом, имущество в составе 56 стеклянных бутылок водки объёмом 0,5 литра с надписью «FINSKY ICE VODKA LUX», не имеющих акцизных марок и находящееся на ответственном хранении в АО «Росспиртпром» по заявке от 13.12.2022 № у5-14838/03-11 является бесхозяйным. На основании изложенного, прокурор просит признать бесхозяйным имущество в составе 55 стеклянных бутылок водки объёмом 0,5 литра с надписью «FINSKY ICE VODKA LUX», не имеющих акцизных марок и находящееся на ответственном хранении в АО «Росспиртпром» по заявке от 13.12.2022 № у5-14838/03-11; обратить вышеуказанное имущество в собственность Российской Федерации и передать его имущество для уничтожения в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В судебном заседании представитель заявителя Запретилина М.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в заявлении.

Представитель МО МВД России «Красноуфимский», представитель Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачными рынками по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую, собственник отказался.

В силу ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию, или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался, или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч. 2 ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации к субъектам права собственности, в том числе относится и Российская Федерация.

В силу п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - ФЗ № 171) в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:

- без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных п. 5 ст. 20 настоящего Федерального закона;

- без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

- без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

- без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 ст. 8 настоящего Федерального закона;

- без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных оптового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1-3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития); алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, обращенных в федеральную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - продукция), а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее - Правила)

Согласно п. 3 Правил, орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта, направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее территориальный орган).

Уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром» (п. 2 Правил).

В силу п. 5.3.5(1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства, Российской Федерации от 24.02.2009 №154, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет в установленном порядке организацию уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства к оборота этилового спирта, алкогольной* и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

Согласно ч.1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии со ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Статья 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает способ защиты интересов Российской Федерации в виде возможности признания судом движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной.

Отсутствие каких-либо мер к возврату имущества на протяжении более двух лег с очевидностью свидетельствует об отказе от права собственности на него.

Законодательством для движимых вещей не установлен срок для обращения в собственность. Вместе с тем, согласно ч.ч. 3,4 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания судом права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь установлен годичный срок со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество. С учетом изложенного, срок, по истечении которого бесхозяйные движимые вещи обращаются в собственность заинтересованного лица, с очевидностью не должен быть больше срока, установленного для объектов недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации. При этом, право прокурора на обращение в суд с заявлением в интересах Российской Федерации ограничено только наличием интереса публично-правового образования, а также нарушением его прав и не ставится в зависимость от наличия или отсутствия специально созданных государством органов, которые могли бы обратился в суд с аналогичными заявлениями.

Нахождение на ответственном хранении невостребованного длительное время имущества нарушает условия гражданского оборота, влечет причинение государству убытков в виде расходов, связанных с его хранением, тем самым Российская Федерация заинтересована в решении судьбы данных вещей.

Распоряжение имуществом, обращенным в собственность государства (конфискованным, бесхозяйным), осуществляется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в соответствии с Положением о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 №1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» (далее - Положение).

В соответствии с п. 4 Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) для целей распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет прием, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение способами, предусмотренными пунктом 11 Положения.

Согласно п. 14 Положения, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит исключительно уничтожению в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также при наличии прямого указания на уничтожение в судебном акте об обращении имущества в собственность государства.

Красноуфимской межрайонной прокуратурой проведена проверка по выявлению бесхозяйного имущества, изъятого сотрудниками МО МВД России «Красноуфимский» в рамках уголовных дел и доследственных проверок по сообщениям о незаконном производстве, реализации и хранении алкогольной и спиртосодержащей продукции, обладающей признаками контрафактности.

Судом установлено, что 20.08.2022 сотрудниками полиции МО МВД России «Красноуфимский» в ходе проведения проверочных мероприятий выявлен факт перевозки ФИО1 М.Д.О. немаркированной алкогольной продукции на автомобиле ГАЗ 330210 г/н <***>. Так, в кузове вышеуказанного автомобиля обнаружено 56 стеклянных бутылок водки объёмом 0,5 литра с надписью «FINSKY ICE VODKA LUX», не имеющих акцизных марок.

В ходе проверки по материалу КУСП от 20.08.2022 № 8629 вышеуказанная продукция изъята по протоколу осмотра места происшествия от 20.08.2022.

По результатам проведенной проверки вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 М.Д.О. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по ст. 14.17.2 КоАП РФ.

Суд считает установленным, что указанное имущество не имеет собственника, имущество находится в ведении государства, уполномоченным органом Российской Федерации совершены соответствующие действия для обращения имущества в собственность Российской Федерации.

В настоящее время указанная продукция хранится по адресу: гЕкатеринбург ул. Степана Разина, 109.

Согласно материалам дела, за период с 20.08.2022 по настоящее время заявлений о возврате спиртосодержащей продукции не поступало. Документы, подтверждающие легальность приобретения, производства и оборота указанной спиртосодержащей продукции, отсутствуют. Установить принадлежность указанной спиртосодержащей продукции не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать бесхозяйным имуществом – изъятым сотрудниками МО МВД России «Красноуфимский» в составе 55 стеклянных бутылок водки объёмом 0,5 литра с надписью «FINSKY ICE VODKA LUX», не имеющих акцизных марок и находящееся на ответственном хранении в АО «Росспиртпром» по заявке от 13.12.2022 № у5-14838/03-11;и передать для уничтожения в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Красноуфимского межрайонного прокурора, заявленное в интересах Российской Федерации в лице Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области удовлетворить.

Признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации имущество, изъятое сотрудниками МО МВД России «Красноуфимский» в составе 55 стеклянных бутылок водки объёмом 0,5 литра с надписью «FINSKY ICE VODKA LUX», не имеющих акцизных марок и находящееся на ответственном хранении в АО «Росспиртпром» по заявке от 13.12.2022 № у5-14838/03-11.

Передать для уничтожения в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», имущество, изъятое сотрудниками МО МВД России «Красноуфимский» в составе 55 стеклянных бутылок водки объёмом 0,5 литра с надписью «FINSKY ICE VODKA LUX», не имеющих акцизных марок и находящееся на ответственном хранении в АО «Росспиртпром» по заявке от 13.12.2022 № у5-14838/03-11.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2025.

Судья: С.А.Бунакова