Постановление № 5-420/2019 от 27 сентября 2019 г. по делу № 5-420/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Воронеж 28 сентября 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа (адрес суда: ул. Краснознаменная, д.2, г.Воронеж, Россия) ФИО1, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2 Сандуайа, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ ФИО2 Сандуайа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы в отношении ФИО2 Сандуайа.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и обстоятельств, установленных в настоящем судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 30 минут по адресу: <адрес>, гражданин <адрес> ФИО4 осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего у выше указанного дома, без соответствующего на то разрешения, в нарушение ст.13.4 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данную трудовую деятельность ФИО4 осуществлял не имея патента (разрешения на трудовую деятельность) на территории РФ, вне учебного заведения, вне учебных каникул, совершив тем самым, административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

По данному факту административного правонарушения составлен протокол №.

В судебном заседании ФИО4 вину полностью признал и пояснил, что в услугах переводчика и защитника не нуждается. На территорию РФ приехал с целью «учеба» по визе, встал на миграционный учет, зарегистрировался по месту пребывания, является студентом 2 курса магистратуры ВГТУ, зарегистрирован и проживающего по адресу: <адрес>. В связи с тяжелым материальным положением вынужден был подработать подсобным рабочим у <адрес>. Оплату за труд осуществлял ФИО3 в размере 1500 в день. Просит суд не назначать наказание в виде выдворения, так как он не сможет продолжить учиться.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение участников процесса, судья находит действия ФИО4 подлежат квалификации по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО4 своих обязанностей в сфере миграционного законодательства Российской Федерации, в ходе производства по делу не установлено, то есть ФИО4, был обязан соблюдать требования закона, имел и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ ответственность наступает за «осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового».

Виновность ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, показаниями лица привлекаемого к ответственности в суде, его объяснением, рапортом, письменными объяснениями правонарушителя, протоколом доставления от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом задержания, задержан ДД.ММ.ГГГГ в 20:05 часов, миграционными документами, фотографиями и другими материалами дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4, судья признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание вины, совершение правонарушения в силу тяжелого материального положения. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении наказания, судья учитывает личность виновного, его семейное положение, состояние здоровья, учитывается причина, по которой он совершил правонарушение (трудное материальное положение). Судом принимается во внимание, что ФИО4 прибыл на территорию России, зарегистрировался, встал на миграционный учет, является студентом ВГТУ, но в связи с трудным материальным положением осуществлял трудовую деятельность, осознал противоправный характер своих действий, обязуется впредь не допускать подобного, впервые привлекается к административной ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации надлежит оценивать и исследовать обстоятельства семейной и личной жизни лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства произошедшего. При этом постановление суда о назначении нарушителю такой меры ответственности как выдворение, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

При указанных обстоятельствах, судья, учитывая вышеизложенное и, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. N 1-П, от 14.02.2013 г. N 4-П, от 05.03.2014 №628-О правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным не назначать ФИО4 административное наказание в виде административного выдворение за пределы Российской Федерации и ограничиться наказанием в виде административного штрафа, которое будет соразмерно содеянному, послужит предупреждению и исправлению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П, от 14 февраля 2013 г. N 4-П, от 05 марта 2014 №628-О, судья,

постановил:

Признать ФИО2 Сандуайа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, получатель: УФК по Воронежской области (УФМС России по Воронежской области), ИНН <***>, ОКТМО 20701000, БИК 042007001, КБК 19211640000016020140, КПП 366401001.

Копию постановления направить ФИО4 и начальнику ОП №8 УМВД России по г.Воронежу.

Постановление может быть обжаловано в 10 - дневный срок в Воронежский областной суд.

Судья