Решение № 2-908/2020 2-908/2020~М-828/2020 М-828/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-908/2020

УИД 63RS0028-01-2020-001065-20

2-908/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 05 октября 2020 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Яковлева И.А.,

при секретаре Степановой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании включить в стаж периодов работы и произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании включить в страховой стаж определенные периоды работы и произвести перерасчет пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия по старости. С ДД.ММ.ГГГГ установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы фиксированной выплаты к соответствующей пенсии за работу в колхозе «Правда» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ он уведомлен о том, что у него отсутствует право на повышение фиксированной выплаты в соответствии с п. 14 ст.17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. В декабре 2019 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) с заявлением по вопросу перерасчета страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное), которым ему отказано в перерасчете страховой пенсии, также указано, что при имеющемся стаже работы в сельском хозяйстве 18 лет 8 месяцев 27 дней (расчет ПФР), у него отсутствует право на повышенную фиксированную выплату в соответствии с п. 14 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. В «сельский» стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера. Считает данный отказ неправомерным и нарушающим право истца на получение надбавки к пенсии. Как усматривается из печати в трудовой книжке колхозника №, заведенной на имя ФИО1, колхоз «Правда» являлся агропромышленным объединением Агропромышленного комитета <адрес>. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера в колхозе «Правда» - основной вид деятельности которого ведение сельского хозяйства, подлежит включению указанного периода в сельский стаж. Непрерывный трудовой стаж истца в колхозе «Правда» составляет 44 года. На протяжении всей своей трудовой деятельности он был занят в сельскохозяйственном производстве, колхоз занимался растениеводством – выращиванием свеклы, процесс выращивания был очень трудоёмким, с применением ручного труда, от качества и количества урожая зависела заработная плата колхозника. Каждый год, с малых лет, он участвовал в уборке сахарной свеклы, также был занят посевом и уборкой зерновых культур, а также на иных сельскохозяйственных работах.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по изложенным исковом заявлении основаниям.

Ответчик – представитель ГУ-УПФ РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии за работу в колхозе «Правда»» за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В результате анализа пенсионного дела ФИО1 выявлена ошибка, а именно: периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя засчитать в сельский стаж, так как должность главного бухгалтера не поименована списком должностей, профессий, работ, специальностей. В отличие от рабочих всех наименований Списком предусмотрены конкретные наименования должностей в растениеводстве, животноводстве и рыбоводстве. При этом независимо от занятости на работах, производствах, профессиях, в должностях, специальностях, предусмотренных Списком, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), если они имели место в колхозах, машинно-тракторных станциях, межколхозных предприятиях (организациях), совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которые выполнялись на территории Российской Федерации (РСФСР) до ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи только до ДД.ММ.ГГГГ работа в колхозе в должности главного бухгалтера может быть включена в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве. Стаж приведен в соответствие, расчет фиксированной выплаты в сторону уменьшения произведен с ДД.ММ.ГГГГ. Не включены в «сельский» стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – главный бухгалтер колхоз «Правда». При имеющемся стаже работы в сельском хозяйстве 18 лет 8 месяцев 27 дней у истца отсутствует право на повышенную фиксированную выплату в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Свидетель ФИО3 показал, что он и истец работали в колхозе «Правда», свидетель 8 лет проработал комбайнером, а истец все это время работал главным бухгалтером.

Свидетель ФИО4 показал, что истец со дня устройства в колхоз до его полного расформирования работал главным бухгалтером, свидетель был заместителем председателя.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск не обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.1 и 2 ст.16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг № "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях". Законодатель, возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты. В этой связи концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах в полевых условиях, на фермах и т.п.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия по старости. С ДД.ММ.ГГГГ установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы фиксированной выплаты к соответствующей пенсии за работу в колхозе «Правда» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) стаж ФИО1 приведен в соответствии, расчет фиксированной выплаты в сторону уменьшения произведен с ДД.ММ.ГГГГ после обнаружения ошибки. В результате анализа пенсионного дела ФИО1 выявлено, что с ДД.ММ.ГГГГ установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии за работу в колхозе «Правда», в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая тот факт, что должность главного бухгалтера не поименована списком должностей, профессий, работ, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» (Приложение 1 к постановлению Правительства РФ) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя засчитать в сельский стаж. При имеющемся стаже работы в сельском хозяйстве 18 лет 06 месяцев 27 дней право на повышение фиксированной выплаты в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 27.12.2018г) у ФИО1 отсутствует.

Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 утвердило Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях"

Как следует из положений пункта 3 Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов.

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГГГг, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом согласно действующему правовому регулированию в сельскохозяйственный стаж в соответствии с приведенными Правилами подлежат включению периоды, поименованные в упомянутом выше Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты.

Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" профессия главного бухгалтера не предусмотрена.

Из трудовой книжки колхозника истца усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в колхозе «Правда» бухгалтером, заместителем главного бухгалтера, главным бухгалтером.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В оспариваемые периоды истец работал полный рабочий день в должности, не дающей право на повышенную фиксированную выплату в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии, включить в стаж периоды работы не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о признании решения ГУ УПФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и исключении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера колхоза «Правда», возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) включить периоды работы в колхозе «Правда» в должности главного бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж для перерасчета пенсии и признании право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) установлении ФИО1 фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2020 года.

Председательствующий судья: И.А. Яковлев