Решение № 2А-39/2026 2А-39/2026(2А-460/2025;)~М-426/2025 2А-460/2025 М-426/2025 от 5 марта 2026 г. по делу № 2А-39/2026

№2а-39/2026

36RS0029-01-2025-000609-53


Решение

Именем Российской Федерации

05 марта 2026 года г.Поворино

Поворинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Музыканкиной Ю.А.,

при ведении протокола предварительного судебного заседания помощником судьи Понкратовой Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Поворинской межрайонной прокуратуры Мельникова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Поворинской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Поворинской межрайонной прокуратуры обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога в БУЗ ВО «Поворинская РБ» с диагнозом <данные изъяты> с 06.10.2025, сведений о ремиссии нет, а также внесен в электронную базу лиц, имеющих противопоказание к определенным видам деятельности. Вместе с тем, у ФИО1 имеется водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «А», «M», выданное 05.04.2014 сроком действия до 05.04.2024. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2023 №2269 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 №353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» внесены изменения, в соответствии с которыми действие российский национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают в период с 01.01.2022 по 31.12.2025, продлены на 3 года. Нахождение ответчика на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога в БУЗ ВО «Поворинская РБ» указывает на имеющиеся у ответчика противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с чем он не может быть допущен к управлению транспортными средствами, так как может создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. На основании изложенного просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 на основании водительского удостоверения серии №, выданного 05.04.2014.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал полностью, по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просил.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ст.25, 26 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право управления транспортными средствами, подтверждаемое соответствующим удостоверением, может быть предоставлено лицам, достигшим установленного возраста и не имеющим противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пп.1, 2, 4 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

При этом ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами закрепляет, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 №892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Как установлено судом, ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами, что подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением, согласно которым 05.04.2014 ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «А», «M», сроком действия до 05.04.2024. В силу абз.5 Приложения № 14 к постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 №353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» определено продлить на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025г.

В судебном заседании установлено, что с 06 октября 2025 года ФИО1 взят под диспансерное наблюдение в БУЗ ВО «Поворинская РБ» с диагнозом <данные изъяты>, что подтверждается справкой БУЗ ВО «Поворинская РБ», а также выписным эпикризом КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер» №, согласно которому ответчик находился на стационарном лечении с 23.08.2025 по 26.08.2025, диагноз: <данные изъяты>

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 №892-р утвержден Переченьеречень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно пункту 8 которого противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются в том числе Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по №). В настоящее время у ФИО1, в связи с отсутствием стойкой ремиссии заболевания (3 года), имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Согласно сведениям ОГИБДД ОМВД РФ по Поворинскому району по базе данных ФИС ГИБДД-М ФИО1 в списках лишенных права управления транспортными средствами не значится.

В соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно приказу Министерства здравоохранения России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядку диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств того, что врачебно-консультативной комиссией БУЗ ВО «Поворинская РБ» в отношении ФИО1 такое заключение выносилось, суду не представлено.

В силу закона суд не уполномочен на принятие решения о снятии ФИО1 с диспансерного учета.

Сведениями о том, что ФИО1 в установленном законодательством порядке снят с учета, суд не располагает. Соответствующие доказательства ответчиком суду не представлены.

При таких обстоятельствах, ФИО1, управляя транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни, и здоровью окружающих (участников дорожного движения) и их имуществу.

Следовательно, в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Прекращение названного права ответчика не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями ст.55 Конституции РФ, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке. ФИО1 постановку на учет не обжаловал, требования снятии его с учета не заявлял.

Таким образом, поскольку ответчик в настоящее время состоит на диспансерном учете с диагнозом «Алкогольная зависимость средней стадии», суд считает возможным прекратить право ответчика на управление транспортными средствами.

Водительское удостоверение на право управления транспортными средствами ФИО1 подлежит изъятию.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В дальнейшем, при доказанности факта снятия с диспансерного учета ответчик не лишен возможности инициировать вопрос о возобновления права на управление транспортными средствами.

Поскольку прокурор на основании подп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, то государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика в размере, предусмотренном подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «А», «M», серии №, выданное 05 апреля 2014 г.

Обязать ФИО1 в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии №, выданное 05 апреля 2014 г. в МРЭО ГИБДД №3 ГУ МВД России по Воронежской области.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), в бюджет Поворинского муниципального района Воронежской области государственную пошлину в сумме 3000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Поворинский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Музыканкина Ю.А.

Мотивированное решение составлено 06.03.2026.