Решение № 2-7/2017 2-7/2017(2-898/2016;)~М-850/2016 2-898/2016 М-850/2016 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-7/2017

РЕШЕНИЕ по делу 2-7/2017

Именем Российской Федерации

30 марта 2017 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Поповой О.В., при секретаре Поляковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Грязовецком районе и индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что 18 августа 2016 года решением ответчика ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

В специальный стаж не были включены периоды: с 03.01.1981 года по 25.01.1983 года – вздымщиком в Советском лесопромышленном комбинате Всесоюзного лесопромышленного объединения «Тюменьлеспром»; с 29.12.2000 года по 31.01.2001 года, с 25.02.2001 года по 27.02.2001 года, с 31.03.2001 года по 28.04.2001 года, с 18.05.2001 года по 21.05.2001 года, с 25.05.2001 года по 28.05.2001 года, с 01.09.2001 года по 19.09.2001 года – трактористом на трелевке леса в МП «Грязовецлес»; с 19.03.2003 года по 30.09.2003 года – трактористом на трелевке леса в ООО «Комфорт»; с 01.10.2003 года по 05.05.2004 года – трактористом на трелевке леса в ООО «Пухить»; с 06.12.2006 года по 26.03.2010 года – трактористом на трелевке леса в ООО «АртСтройЛес»; с 01.07.2010 года по 31.12.2011 года – трактористом на трелевке леса в ООО «Рослес»; с 02.03.2012 года по 17.11.2015 года – трактористом на трелевке леса в ООО «ТехноФорест». Просил включить спорные периоды в его специальный стаж и назначить пенсию с момента обращения - с 08.08.2016 года.

В судебных заседаниях истец ФИО1 увеличил исковые требования, ссылаясь на статью 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей; также просил включить в специальный стаж период работы с 18.11.2015 года по 08.08.2016 года в качестве тракториста на трелевке леса в ИП ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3 на удовлетворении исковых требований настаивали. ФИО1 суду пояснил, что организации, в которых он работал в спорные периоды, занимались рубкой и заготовкой леса, он как тракторист на трелевке леса занимался вывозкой древесины (трелевкой) с лесосек. Представитель ФИО3 указала, что не может быть поставлено в вину работнику то обстоятельство, что работодателем не были надлежащим образом сданы в пенсионный орган сведения в отношении ФИО1 с указанием кода стажа на соответствующих видах работ.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Грязовецком районе по доверенности ФИО4 с требованиями ФИО1 не согласен. Считал решение об отказе истцу в назначении пенсии законным, так как на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости его стаж на соответствующих видах работ составил 07 лет 05 месяцев 27 дней, при требуемом по п. 7 части 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» специальном стаже для мужчин в возрасте 55 лет – 12 лет 6 месяцев. Поддержал доводы, изложенные в решении Управления и в возражениях на исковое заявление.

Определением Грязовецкого районного суда от 06 февраля 2017 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве ответчика привлечен индивидуальный предприниматель ФИО2.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1. Суду пояснил, что с 18.11.2015 года по настоящее время истец работает в качестве тракториста на трелевке леса. Также на лесозаготовке работает Б., К., ими выполняются работы от валки леса до его вывозки. Имеющиеся у него документы он представил в пенсионный орган, для внесения корректирующих сведений о льготной работе ФИО1

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, ООО «Артстройлес», ООО «Рослес» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ТехноФорес» директор ФИО2 в судебном заседании требования ФИО1 поддержал. Суду пояснил, что 09 января 2017 года в пенсионный орган были представлены данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете ФИО1, за период работы в ООО «ТехноФорест». После проведении проверки пенсионным органом был составлен акт, согласно которому не подтверждается постоянная занятость и участие в едином технологическом процессе лесозаготовок ФИО1 в период работы в обществе. С указанным актом не согласен. Указал, что ФИО1 был постоянно занят в течение полного рабочего дня на трелевке леса.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля М., приходит к следующему.

08 августа 2016 года ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением №... от 18 августа 2016 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статья 4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Положениями статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (части 3, 4) установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пункте «д» статьи 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяются: Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В вышеуказанном Списке профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, поименованы должности: вздымщики и трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.

В примечании к Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273, указано, что данный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной принадлежности.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Таким образом, в соответствии с примечанием к Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273, для включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы на лесозаготовках требуется соблюдение следующих условий: работа в должности, указанной в Списке; занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок; работа в предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Судом установлено, что в период с 03.01.1981 года по 25.01.1983 года ФИО1 работал в качестве вздымщика в Советском лесопромышленном комбинате Всесоюзного лесопромышленного объединения "Тюменьлеспром".

Согласно представленным архивным справкам архивного отдела администрации Советского района Ханты-мансийского автономного округа-Югра ФИО1 03.01.1981 года был принят на работу вздымщиком 5 разряда на участок подсочки леса, 25.01.1983 года уволен. В лицевых счетах за 1981-1983 годы ФИО1 значится в должности вздымщика химподсочки. Представленные копии перечней профессий и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на лесосеках, свидетельствуют, что в организации соблюдался единый технологический процесс лесозаготовок.

Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 № 498 (ред. от 10.06.2014), лесозаготовительная промышленность (добыча живицы, барраса, пневого осмола и еловой серки) отнесена к сезонным отраслям промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год,

Доводы представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе ФИО4 о том, что занятость ФИО1 на льготной работе в течение полного сезона документально не подтверждена, несостоятельны. Как следует их представленных архивных справок, в лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1981-1983 годы значится ФИО1, сведения о нахождении ФИО1 в отпусках без содержания, учебных отпусках, на курсах повышения квалификации отсутствуют; сведений о занятости неполный рабочий день, неполную рабочую неделю не выявлено. Кроме того, с 25.03.1982 года по 06.05.1982 года ФИО1 предоставлялся ежегодный отпуск на 36 дней; в январе 1983 года выплачена компенсация за неиспользованный отпуск. Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истцом в период с 03.01.1981 года по 25.01.1983 года были отработаны полные сезоны, в связи с чем указанный спорный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 20 января 2000 года.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Поскольку МП «Грязовецлес» за периоды работы истца с 29.12.2000 г. по 31.01.2001 г., с 25.02.2001 г. по 27.02.2001 г., с 31.03.2001 г. по 28.04.2001 г., с 18.05.2001 г. по 21.05.2001 г., с 25.05.2001 г. по 28.05.2001 г., с 01.09.2001 г. по 19.09.2001 г. в качестве тракториста на трелевке леса представило индивидуальные сведения на ФИО1 без указания льготного характера работы; истцом также не представлено доказательств его занятости в спорные периоды в особых условиях труда, суд не находит оснований для включения указанных периодов в специальный стаж. Кроме того, в имеющихся в материалах дела копиях Списков работников, которые имеют право на льготное пенсионное обеспечение за 2000 и 2001 годы, представленных в пенсионный орган муниципальным предприятием «Грязовецлес», указаны должности работников, периоды их деятельности, а также периоды, в которые они не работали на льготной работе. В данных списках числится ФИО1 – тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса; указано, что в спорные периоды ФИО1 не работал на льготной работе.

Периоды работы истца в качестве тракториста на трелевке леса: с 19.03.2003 г. по 30.09.2003 г. в ООО «Комфорт»; с 01.10.2003 г. по 05.05.2004 года - в ООО «Пухить»; с 06.12.2006г. по 26.03.2010 г. – в ООО «АртСтройЛес»; с 01.07.2010 по 31.12.2011 г. – в ООО «Рослес»; с 02.03.2012 г. по 17.11.2015 г. - в ООО «ТехноФорест» и с 18.11.2015 года по 08.08.2016 года – в ИП ФИО2 также не могут быть включены в специальный стаж, поскольку работодателями представлены индивидуальные сведения на ФИО1 без указания льготного характера работы. Вышеуказанные сведения представлены работодателями в соответствии с законодательством РФ сомневаться в их достоверности, оснований нет.

Согласно информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области ООО «Комфорт», ООО «Пухить» при государственной регистрации заявили о видах экономической деятельности: ООО «Комфорт» за 2003 год - «строительство»; ООО «Пухить» за 2003-2004 годы «аренда машин и оборудования без оператора; прокат бытовых изделий и предметов личного пользования»; ООО «АртСтройЛес», ООО «ТехноФорест» - «лесоводство и лесозаготовки».

Как уже было указано выше страховая пенсия по старости трактористам на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса назначается досрочно при условии, если они выполняют работы в едином технологическом процессе лесозаготовок. Данное обстоятельство должно подтверждаться соответствующими документами, из которых можно определить, что работник непосредственно занят в едином технологическом процессе лесозаготовок и именно на тех работах, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со статьей 56 Гражданского кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований. Истцом не представлены доказательства, что в ООО «Комфорт», ООО «Пухить»; ООО «АртСтройЛес»; ООО «Рослес»; ООО «ТехноФорест» и в ИП ФИО2, ФИО1 непосредственно был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок. Показания свидетеля М., работавшего в ООО «АртСтройЛес», не могут являться достаточным доказательством занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок ООО «АртСтройЛес», при этом суд учитывает, что М. работал в организации сезонно.

ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе и ГУ- Управление Пенсионного фонда в г.Вологде по запросу суда проведены проверки в отношении ИП ФИО2 и ООО «ТехноФорест» (директор ФИО2) соответственно, в ходе которых не был подтвержден факт льготной работы ФИО1 у указанных работодателей. Представленными работодателями документами не подтверждается постоянная занятость ФИО1 в едином технологическом процессе лесозаготовок. В суд поступили акты проверок №... от 13.03.2017 года в отношении ООО «ТехноФорест» и №... от 30.03.2017 года в отношении ИП ФИО2 Суд соглашается с выводами пенсионных органов.

Как пояснил в судебном заседании ИП ФИО2, также являющийся директором ООО «ТехноФорест», ФИО1 работал в спорные периоды трактористом на трелевке леса, был постоянно занят в едином технологическом процессе лесозаготовок. Вместе с тем ни в пенсионные органы, ни в суд, документы подтверждающие, что истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, не представлено.

Кроме того, из штатных расписаний ООО «ТехноФорест» следует, что в спорный период штат общества состоял из 19 единиц, в том числе: вальщик леса (3), обрубщик сучьев (10), тракторист на трактор ТДТ-55 трелевку леса (1). Вместе с тем ООО «ТехноФорест» не представил в суд документов (кроме указанного штатного расписания), подтверждающих, что в организации производился полный процесс лесозаготовки, в котором были непосредственно заняты вальщики леса, обрубщики сучьев, мастера на лесосеках, и проводились работы от валки леса до его вывозки на склады.

Из штатных расписаний ИП ФИО2 за 2015-2016 годы установлено, что в организации имелись вальщики леса (количество штатных единиц -2), обрубщики сучьев (количество штатных единиц -5), тракторист на трактор ТДТ-55 на трелевку леса (количество штатных единиц -1). Вместе с тем, согласно представленным табелям учета рабочего времени за спорный период, указаны 3 человека: ФИО1, К., Б.. Из пояснений ФИО1 и ФИО2, данных ими с судебном заседании, следует, что работы по лесозаготовке выполняли именно три-четыре человека, иногда также заключались договоры на выполнение работ с другими работниками. При этом документов, подтверждающих данные обстоятельства, суду не представлено.

Таким образом, спорные периоды работы истца в ООО «Комфорт», ООО «Пухить»; ООО «АртСтройЛес»; ООО «Рослес»; ООО «ТехноФорест» и в ИП ФИО2 не подлежат зачету в специальный стаж истца, поскольку доказательств того, что работая в данных организациях, ФИО1 был занят в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок, не представлено.

Учитывая, что специальный стаж ФИО1 с учетом включенного периода (с 03.01.1981 года по 25.01.1983 года – вздымщиком в Советском лесопромышленном комбинате Всесоюзного лесопромышленного объединения «Тюменьлеспром») составил менее требуемого по п.7 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» - 12 лет 6 месяцев, что является недостаточным для назначения страховой пенсии, требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с момента обращения не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о причинении действиями ответчиков физических либо нравственных страданий, истцом ФИО1 суду не представлено. В связи с чем не имеется оснований для удовлетворения требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе зачесть в специальный стаж ФИО1 период работы с 03.01.1981 года по 25.01.1983 года вздымщиком в Советском лесопромышленном комбинате Всесоюзного лесопромышленного объединения «Тюменьлеспром».

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе от 18 августа 2016 года №... в части исключения указанного периода из специального стажа ФИО1 недействительным.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Попова О.В.

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2017 года.