Решение № 2-1878/2018 2-1878/2018 ~ М-390/2018 М-390/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-1878/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 13 февраля 2018 года

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе:

председательствующего судьи Хуруджи В.Н.,

при секретаре Шулаковой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № 2-1878/2018 по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) об обязании учесть период обучения в общий трудовой стаж, включение периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, обязании произвести перерасчет пенсии,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) об обязании учесть период обучения в общий трудовой стаж, включение периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, обязании произвести перерасчет пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что ей назначена страховая пенсия по старости начиная с 12.02.2017 года.

ГУ - УПФ РФ в г. Сургуте был предоставлен расчет пенсии № от 02.06.2017 года, а также ответ № от 27октября 2017 года.

С указанным расчетом не может согласиться, поскольку он содержит нарушения в части подсчета общего трудового и страхового стажа, а также стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом, истцом направлялась претензия с требованием об устранении нарушений.

Период обучения с 01.09.1982 года по 16.07.1985 года (2 года 10 мес. 16 дней) ФИО2 в ПТУ - 49 г. Новосибирска подлежит включению в общий трудовой и страховой стаж.

Трудовая книжка № на стр. 2-3 содержит запись, которая подтверждает, что в указанный период ФИО2 обучалась в ПТУ - 49 г. Новосибирск по 16.07.1985 г.

Действовавшее в период обучения правовое регулирование обязывает ГУ УПФ РФ в г. Сургуте зачет такой деятельности.

Период работы с 01.06.1991 года по 09.11.1994 года (3 год 5 мес. 9 дней) в Муниципальном многопрофильном предприятии «Аргумент».

Указанный период не включен в общий трудовой и страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как наименование организации при приеме на работу не соответствует оттиску печати на записи об увольнении.

Трудовая книжка № на стр. 4-5 содержит запись за указанный период работы о том, что ФИО2 действительно работала в Муниципальном многопрофильном предприятии «Аргумент» в качестве коммерческого директора. К тому же, имеется печать, которая подтверждает работу ФИО2 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Архивной справкой № от 14.02.2017 года сообщается, что документы муниципального предприятия «Аргумент» за 1991-1994 гг. в архиве не имеются, так как на хранение в архивный отдел Администрации города Сургута не поступали. В связи с чем, подтвердить реорганизацию предприятия не представляется возможным.

Выпиской из ИЛС по Форме СЗИ-5 отражен период работы с 01.06.1991 года по 09.11.1994 года в Муниципальном многопрофильном предприятии «Аргумент». К тому же, в выписке за указанный период имеется код территориальных условий - «МКС».

Период работы с 01.10.1997 года по 01.08.1999 года (1 год 10 мес. 1 день) в ЗАО «Сиб-Рей».

Указанный период подлежит включению в общий трудовой и страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Трудовая книжка № на стр. 6-7 содержит запись № 9-10, которая подтверждает, что ФИО2 в указанный период действительно работала в ЗАО «Сиб-Рей». К тому же, имеется печать, которая подтверждает работу ФИО2 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Выписка из ИЛС по Форме СЗИ-5 содержит информацию о данном периоде в ЗАО «Сиб-Рей» с указанием кода территориальных условий - «МКС».

Периоды работы с 17.08.2000 года по 01.01.2001 года (4 мес. 14 дней); с 01.11.2001 года по 31.12.2001 года (2 мес.) в ООО «Радуга-К».

Указанные периоды подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Трудовая книжка № на стр. 10-11 содержит запись № 15-16, которая подтверждает, что ФИО2 в указанный период действительно работала в ООО «Радуга-К». Более того, запись содержит печать, подтверждающую работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Выпиской из ИЛС по Форме СЗИ-5. отражено, что работодатель отчитался перед пенсионным фондом за указанный период с 17.08.2000 года по 31.12.2001 года, что свидетельствует о работе ФИО2 в указанные периоды. Более того, в выписке за указанные периоды отражен код территориальных условий - МКС.

Период предпринимательской деятельности с 01.01.2017 года по 12.02.2017 года (1 мес. 11 дней).

Ответчик в своем ответе № от 27.10.2017 года сообщает, что информация об уплате взносов в пенсионный фонд с 01.01.2017 года по 12.02.2017 года отсутствует. Что свидетельствует об отказе зачета данного периода в стаж ФИО2

Однако указанный период подлежит включению в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как обязанность по уплате взносов была полностью исполнена.

Сведения об индивидуальном предпринимателе по состоянию на 11.04.2017 года содержат информацию о том, что ФИО2 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 20.02.2017 года.

ФИО2 подавала заявление от 15.02.2017 года в инспекцию ФНС по г. Сургуту ХМАО-Югре, в которых просила принять копии платежных документов об уплате страховых взносов за 2017 г. в ПФ РФ, а именно: платежное поручение № от 26.01.2017 г.; платежное поручение № от 18.01.2017 г.; платежное поручение № от 26.01.2017 г.

Таким образом, доказано, что ФИО2 в период предпринимательской деятельности платила страховые взносы в пенсионный фонд, а, следовательно, период с 01.01.2017 года по 12.02.2017 года подлежит включению в страховой стаж и стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера истца.

Истец просит суд обязать ответчика учесть период обучения с 01.09.1982 года по 16.07.1985 года в общий трудовой стаж на 01.01.2002 года; обязать ответчика включить периоды работы: в общий трудовой и страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: с 01.06.1991 года по 09.11.1994 года в Муниципальном многопрофильном предприятии «Аргумент»; с 01.10.1997 года по 01.08.1999 года в ЗАО «Сиб-Рей»; с 17.08.2000 года по 01.01.2001 года в ООО «Радуга-К»; с 01.11.2001 года по 31.12.2001 года в ООО «Радуга-К»; в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: с 01.01.2017 года по 12.02.2017 года - период предпринимательской деятельности; обязать ответчика осуществить перерасчёт размера пенсии с учетом заявленных требований с момента ее назначения с 12.02.2017 года.

Истец в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивает в полном объеме в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, с учетом мнения изложенного в отзыве на исковое заявление, согласно которого заявленные исковые требования не признала. Не признание иска мотивировано тем, что

Период обучения с 01.09.1982 года по 16.07.1985 года учтен в общий стаж истицы (включение в страховой стаж действующим пенсионным законодательством не предусмотрено).

При назначении пенсии не были учтены периоды работы истицы: с 01.06.1991 г. по 09.11.1994 г. в качестве коммерческого директора, в связи с тем, что наименование организации в печати, заверяющей запись об увольнении не соответствует наименованию организации при приеме на работу. Истице было рекомендовано представить справку о реорганизации; с 01.10.1997 года по 01.08.1999 года в качестве главного бухгалтера, так как запись об увольнении заверена печатью, наименование организации в которой не просматривается. Кроме того, согласно справке от 29.05.2017 года №, страховые взносы не уплачивались; с 17.08.2000 года по 01.01.2001 года в качестве главного бухгалтера, так как в выписке из лицевого счет истицы данный период отсутствует; с 01.11.2001 года по 31.12.2001 года в качестве главного бухгалтера, так как в выписке из лицевого счет истицы данный период отсутствует; с 01.01.2017 года по 12.02.2017 года в качестве предпринимателя, так как в выписке из лицевого счет истицы данный период отсутствует.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствии истца и представителя ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 назначена страховая пенсия по старости с 12.02.2017 года в размере 15175,48 рублей.

Из материалов пенсионного дела и ответа на обращение от 27.10.2017 года следует, что при назначении пенсии не были учтены периоды работы истицы: с 01.06.1991 г. по 09.11.1994 г. в качестве коммерческого директора, в связи с тем, что наименование организации в печати, заверяющей запись об увольнении не соответствует наименованию организации при приеме на работу. Истице было рекомендовано представить справку о реорганизации; с 01.10.1997 года по 01.08.1999 года в качестве главного бухгалтера, так как запись об увольнении заверена печатью, наименование организации в которой не просматривается. Кроме того, согласно справке от 29.05.2017 года №, страховые взносы не уплачивались; с 17.08.2000 года по 01.01.2001 года в качестве главного бухгалтера, так как в выписке из лицевого счет истицы данный период отсутствует; с 01.11.2001 года по 31.12.2001 года в качестве главного бухгалтера, так как в выписке из лицевого счет истицы данный период отсутствует; с 01.01.2017 года по 12.02.2017 года в качестве предпринимателя, так как в выписке из лицевого счет истицы данный период отсутствует.

В соответствии со ст.14 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений содержащимися в трудовой книжке и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ФИО2 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 30.03.1999 года.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно предоставленной истцом копии трудовой книжки серии №, заполненной 17.03.1986 года следует, что по 16.07.1985 года истец обучалась в ПТУ-49 г. Новосибирска; 01.06.1991 года принята в качестве коммерческого директора в Муниципальное многопрофильное предприятие «Аргумент», местность, приравненная к районам Крайнего Севера (приказ №к от 01.06.1991 года); 09.11.1994 года уволена по уходу за ребенком (распоряжение № от 09.11.1994 года). При этом, наименование организации в печати заверяющей запись об увольнении не соответствует наименованию организации при приеме на работу. 30.09.1996 года принята в ЗАО «Сиб-Рей» (Местность, приравненная к районам Крайнего Севера) на должность главного бухгалтера (приказ № от 30.09.1996 года). 01.08.1999 года уволена по уходу за ребенком до 14 лет (приказ № от 01.08.1999 года). При этом, запись об увольнении заверена печатью, наименование организации в которой не просматривается. 17.08.2000 года принята главным бухгалтером в ООО «Радуга-К». Местность, приравненная к районам Крайнего Севера (приказ № от 17.08.2000 года). 31.12.2001 года уволена по собственному желанию (приказ №-к от 31.12.2001 года).

Период обучения с 01.09.1982 года по 16.07.1985 года учтен в общий стаж истицы, что подтверждается данными о стаже. Включение в страховой стаж действующим пенсионным законодательством не предусмотрено.

Принимая во внимание изложенное, требования истца об обязании учесть период обучения с 01.09.1982 года по 16.07.1985 года в страховой стаж удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии заверяются подписью руководителя или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров, если из печати возможно определить работодателя.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является одним из видов специального трудового стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по особым правилам ранее общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 и Указа ПВС СССР от 10.02.1960 года № 148 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях - ХМАО относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно архивной справки № от 14.02.2017 года, выданной Архивным отделом Администрации города Сургута запрашиваемой информации о стаже работы в Муниципальном предприятии «Аргумент» в 1991-1994 годы в архиве не имеется в связи с тем, что документы организации, за этот период на хранение в архивный отдел Администрации города Сургута не поступали. Печать о приеме на работы содержит сведения о работодателе, печать заверяющая подпись об увольнении принадлежит администрации сельского поселения.

Учитывая, что истцом не представлено достоверных доказательств реорганизации предприятия(ликвидации), либо осуществление деятельности данным юридическим лицом, требования о включении в общий трудовой и страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода с 01.06.1991 года по 09.11.1994 года удовлетворению не подлежат, что не исключает возможность получение и предоставление таких сведений непосредственно по месту регистрации юридического лица, в том числе путем получения сведений из налогового органа. Данный спорный период приходиться на период когда экономика страны носила не стабильный характер, что вызывает сомнение в осуществлении деятельности данным юридическим лицом.

Период работы истца с 01.10.1997 года по 30.03.1999 года в качестве главного бухгалтера ЗАО «Сиб-Рей» подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку запись о названном периоде имеется в трудовой книжке истца, а в представленном на обозрение подлиннике трудовой книжки наименование организации в печати читается.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после такой регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-5 на имя ФИО2 периоды с 17.08.2000 года по 01.01.2001 года в качестве главного бухгалтера в ООО «Радуга-К», с 01.11.2001 года по 31.12.2001 года в качестве главного бухгалтера ООО «Радуга-К», с 01.01.2017 года по 12.02.2017 года в качестве предпринимателя отсутствуют, как и отсутствуют сведения об уплате страховых взносов данными работодателями в указанный период. В выписке имеются сведения лишь об оплате страховых взносов за истца в ООО «Радуга-К» в период с 01.01.2001 года по 30.10.2001 года, который включен ответчиком в страховой стаж и стаж работы в МКС.

Указание в выписке из лицевого счета о работе в период с 17.08.2000 года по 31.12.2001 года в ООО «Радуга» не может служить достоверным свидетельством подтверждения трудового стажа истца в ООО «Радуга-К». Кроме того согласно сведений о заработке, полученном доходе в выписке по ООО «Радуга» указано, что в данный период работодатель оплатил страховых взносов всего по предприятию - 6160 рублей, а за истца -0 рублей. Не уплата страховых взносов является основанием для исключения данного периода из подсчета страхового стажа.

Период предпринимательской деятельности истца с 01.01.2017 года по 12.02.2017 года не подлежит включению, поскольку информация об уплате взносов в пенсионный фонд за указанный период отсутствует, истец выписку из налогового органа об уплате страховых взносов суду не представляет, в связи с чем суд не усматривает основания для включения указанного периода в подсчет страхового стажа, что не исключает возможность получение таких сведений и предоставления их в пенсионный орган для осуществления перерасчета страховой пенсии. Представленными истцом платежными поручениями, свидетельствующими об уплате страховых взносов за 2017 год не подтверждается стаж работы истца, поскольку огни содержат сведения о перечислении взносов на медстрахование, а платежное поручение от 26.01.2017 года № с достоверностью не свидетельствует о периоде за который перечисляются взносы и полнота их уплаты, поскольку в выписке из лицевого счета данные сведения отсутствуют.

Требование истца о производстве перерасчета страховой пенсии с учетом включенного судом периода работы подлежит удовлетворению лишь в части включенного периода судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) об обязании учесть период обучения в общий трудовой стаж, включение периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера, обязании произвести перерасчет пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера ФИО2 периоды работы с 01.10.1997 года по 30.03.1999 года и обязать произвести перерасчет пенсии с учетом указанного стажа с момента назначения 12.02.2017 года; в остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Н. Хуруджи

Копия верна: В.Н.Хуруджи