Решение № 2-1043/2024 2-1043/2024~М-1002/2024 М-1002/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2-1043/2024

УИД 71RS0019-01-2024-001616-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2024 г. г.Суворов Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Стукалова А.В.,

при секретаре Лобановой Л.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по ордеру адвоката Гоша С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1043/2024 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Суворовский район о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, о признании части жилого дома – жилым домом блокированной застройки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, в обоснование заявленных требований указав, что является собственником части жилого дома общей площадью 61,1кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Как указывает в своем заявлении истец, ею была произведена реконструкция, перепланировка и переустройство занимаемой ею части дома. Поскольку сохранение в реконструируемом состоянии жилого помещения, принадлежащего истцу, не нарушает архитектурные и экологические нормы и права, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, но не позволяет распоряжаться принадлежащим ей имуществом без ограничений, установленных гл.16 ГК РФ, просит сохранить жилое помещение в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признать часть жилого дома домом блокированной застройки.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом в установленном законом порядке.

Представитель истца - адвокат Гоша С.Н. в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме по основаниям, изложенном в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Суворовский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке. В письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение на усмотрение суда, в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке. Возражений не представил, ходатайств не заявил.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3, ст.12 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе и путем признания права.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната; жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Исходя из ч.ч.2,3 ст.16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Согласно п.40 ст.1 ГрК РФ домом блокированной застройки признается жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другим жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу 01.03.2022, блок, указанный в п.2ч.2 ст.49 ГрК, соответствующий признакам, указанным в п.40 ст.1 ГрК РФ, со дня вступления в силу Закона №476-ФЗ признается домом блокированной застройки, независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч.2 ст.49) выделяет такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Учитывая п.14 ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», часть жилого дома представляет собой помещение (совокупность помещений - комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной (неотъемлемой) частью здания; отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такового, не наделяет его признаками отдельно стоящего здания и не дает оснований для осуществления его государственного кадастрового

учета и государственной регистрации права в силу ч.7 ст.41 Закона №218-ФЗ, которой установлен запрет на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства). Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено предоставление земельных участков для размещения частей здания.

Согласно Своду правил «СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», введенных в действие с 20.05.2011 приказом Минрегиона России от 27.12.2010 №789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением «жилое».

Жилые дома блокированной застройки (разд.1 СП 55.13330.201 1): не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков; имеют самостоятельные системы отопления, вентиляции или индивидуальные вводы и подключение к внешним тепловым сетям.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома блокированной застройки является наличие в нем комнат (а не квартир), отсутствие помещений общего пользования, выход на территории общего пользования. Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17.10.2011 №ог-д23-1694 «О статусе жилого дома блокированной застройки» указано, что неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях «квартиры», «жилые дома блокированной застройки», «многоквартирные дома» требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит часть жилого дома, общей площадью 61,6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ и сведениями из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, участок 5/1, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ и сведениями из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает ФИО1 в исковом заявлении и пояснил ее представитель в судебном заседании, что в целях улучшения жилищных условий семьи истца, была произведена реконструкция, перепланировка, переустройство занимаемой ею части жилого <адрес> в <адрес>, а именно: <данные изъяты>

В результате произведенных реконструкции, перепланировки и переустройства общая площадь дома изменилась, и в настоящее время составляет 90,9 кв.м, в том числе жилая площадью 51,9 кв.м.

Согласно техническому паспорту, выданному Суворовским отделением ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на 08.05.2024, часть жилого дома по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты>

Данное жилое помещение оснащено самостоятельными инженерными системами и индивидуальными подключениями к внешним сетям, не имеет с соседним жилым блоком общих помещений, имеет признаки дома блокированной застройки, следовательно, является домом блокированной застройки.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемое органом местного самоуправления по месту нахождения объекта.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующего внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на

аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Разрешение на произведенную реконструкцию (перепланировку) жилого помещения по вышеуказанному адресу не выдавалось, в связи с чем, в настоящее время в соответствии с ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, получить разрешение (акт) на ввод в эксплуатацию данного жилого дома после его реконструкции (перепланировки) не представляется возможным.

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном (реконструированном) состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст.222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 №339-Ф3) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Разрешение на реконструкцию жилого помещения истец не получал.

Как указывает истец, неправильное указание объекта недвижимости препятствует как собственнику в полном объеме пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

Согласно заключению ООО «Бюро судебных экспертиз» №41 от 10.09.2024, по результатам обследования строительных конструкций части жилого дома площадью 90,9 кв.м, по адресу: <...>, установлено, что общее техническое состояние части жилого дома характеризуется как работоспособное, и является по факту домом блокированной застройки,

Дом блокированной застройки общей площадью 90,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует: требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные выходы», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Техническое состояние несущих конструкций дома блокированной застройки общей площадью 90,9 кв.м – фундаменты, стены, перекрытия находятся в работоспособном состоянии и пригодны для безопасной эксплуатации по назначению.

Суд признает заключение специалиста относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что часть жилого дома, принадлежащая ФИО1, фактически является домом блокированной застройки, и поскольку его сохранение в реконструированном состоянии не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находит исковые требования ФИО1., подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить часть жилого дома, общей площадью 90,9 кв.м, в том числе жилой площадью 51,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО1 в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать часть жилого дома, общей площадью 90,9 кв.м, в том числе жилой площадью 51,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО1, жилым домом блокированной застройки.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В.Стукалов

Мотивированное решение составлено 8 ноября 2024 г.