Постановление № 5-1352/2017 от 6 ноября 2020 г. по делу № 5-1352/2017

Дело № 5-1352/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Плюхина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 07 ноября 2017 года дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1) по ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе ФИО2 31.10.2017 года в 11 часов установлены нарушения санитарного законодательства, допущенные ИП ФИО1, а именно: отсутствие у предприятия общественного питания кафе «Матрешка», расположенного по адресу : г. Междуреченск. Проспект Строителей, 45, отдельного от хозяйственно-фекальной канализации жилого дома канализационного выпуска производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод во внутриплощадочную сеть канализации (канализационный колодец дворовой канализационной сети), что является нарушением требований п.п. 3.7, 3.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Согласно требованиям п. 3.7 СП 2.3.6.1079-01 «Отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в систему централизованных канализационных очистных сооружений, при их отсутствии- в систему локальных очистных сооружений канализации должно отвечать требованиям соответствующих санитарных правил (в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.05.2007 N 25).

Тем самым ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе ФИО2, действующая на основании доверенности № от 19.06.2017 г., поддерживая в полном объеме доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагала целесообразным назначение ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

Заслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административное правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ:

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ - лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из положений ст. ст. 2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ, в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.3 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Пунктом 3.7. Санитарных правил - СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" предусмотрено, что отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в систему централизованных канализационных очистных сооружений, при их отсутствии- в систему локальных очистных сооружений канализации должно отвечать требованиям соответствующих санитарных правил.

Внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной, с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации.

Пунктом 3.11. предусмотрено, что в помещениях, размещенных в жилых домах и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации организации не объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этих зданий.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств: протоколом № по делу об административном правонарушении от 01.11.2017г., определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26.10.2017г., определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении по жалобе № от 11.10.2017 г., ответом МУП «Водоканал» от 24.10.2017 г., договором № от 15.08.2017 г. аренды помещения, расположенного по <адрес>, техническими условиями, договором № от 18.10.2017 г. холодного водоснабжения и водоотведения, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, судом установлено, что ИП ФИО1 не исполнены публично-правовые обязанности, что создает угрозу охраняемым общественным отношениям.

Диспозиция ст. 6.4 КоАП РФ носит формальный характер, не предполагающий возникновение или наличие какого-либо ущерба, причиненного совершенным правонарушением, его размер. Сам факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений образует состав данного административного правонарушения.

Анализ собранных по делу доказательств позволяет сделать суду вывод об отсутствии оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд в силу ст. 4.2 КоАП РФ учитывает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства признание ИП ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В качестве отягчающего ответственность обстоятельства суд в силу ст. 4.3 КоАП РФ учитывает совершение однородного административного правонарушения, считая возможным и целесообразным назначение наказания в виде административного штрафа, не назначая административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, с достаточной полнотой подтверждающие, что выявленные нарушения могут привести к угрозе жизни, здоровью людей, или создали и создают такую угрозу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.4., ст. 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу <адрес>, проживающую: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП №), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 ( одной тысячи пятисот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Судья: Плюхина О.А.

Положения ст.32.2 КоАП РФ, предусматривающие уплату штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, разъяснены:

Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа

1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

2. При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.

3. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

4. Утратил силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 24.07.2007 N 210-ФЗ.

5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Части шестая - седьмая утратили силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 161-ФЗ.

8. Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Статья 20.25. Уклонение от исполнения административного наказания

1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -

влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

2. Самовольное оставление места отбывания административного ареста или уклонение от отбывания административного ареста -

влечет административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

3. Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации -

влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

4. Уклонение от отбывания обязательных работ -

влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Примечание. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

УФК по Кемеровской обл.(Управление Роспотребнадзора по Кемеровской

ИНН <***>

БИК 043207001

КПП 420501001

ОКТМО 32725000

Отделение Кемерово в г. Кемерово

КБК 141 1 16 28000 01 6000 140.

Копию постановления получил «_________» _______________ 2017 г.