Решение № 2А-328/2021 2А-328/2021~М-290/2021 М-290/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-328/2021

Дело № 2а – 328/2021

УИД 27RS0010-01-2021-000439-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.06.2021 пос. Солнечный

Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Вовченко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шульгиной А.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Солнечному району о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства и возложении обязанности по регистрации по месту жительства,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что 08.04.2021 она обратилась в Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Солнечному району с заявлением о регистрации по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>. В подтверждение наличия оснований для регистрации по месту жительства было предоставлено согласие <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ, заверенное нотариусом ФИО5 ст-ца <адрес> от матери административного истца, которая является собственником указанного выше жилища.

12.04.2021 административным истцом получен письменный отказ в регистрации по месту жительства на основании того, что у административного истца не имеется оснований для постановки на регистрационный учет, так как в представленной нотариально оформленном согласии гр. ФИО3 конкретно не указан вид регистрации.

Просила суд признать незаконным отказ административного ответчика в совершении регистрационных действий и обязать административного ответчика произвести регистрационные действия.

В судебном заседании административный истец требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика административные исковые требования не признала.

Свидетель ФИО4 пояснила, что работает в ОВМ ОМВД России по Солнечному району. На основании представленного административным истцом согласия невозможно произвести регистрационные действия, поскольку из согласия не следует, с чем именно согласен собственник жилища: с регистрацией административного истца по месту жительства или с регистрацией по месту пребывания на определённый срок. В отсутствие собственника жилища и при неопределенности представленного согласия произвести регистрационные действия невозможно.

Согласно копиям заявлений, ФИО1 обращалась в ОВМ ОМВД России по Солнечному району по вопросу снятия с регистрационного учета по месту жительства из жилища расположенного по адресу <адрес> и регистрации в том же населенном пункте по месту жительства по <адрес>

Согласно сведениям содержащимся в документе именуемом «О направлении информации» от ДД.ММ.ГГГГ № начальником ОВМ ОМВД России по Солнечному району административному истцу сообщено, что по ее заявлению о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что не корректно подано согласие ФИО3 В представленном нотариально оформленном согласии, гр. ФИО3 конкретно не указан вид регистрации (регистрация может быть только по месту жительства или по месту пребывания (с указанием срока).

Также разъяснено право повторно обратиться в отдел по вопросам миграции ОМВД России по Солнечному району с заявлением о регистрации при устранении недостатков указанных выше.

Согласно копии выписки из ЕГРН, собственником жилища расположенного по адресу <адрес> является ФИО3

Из согласия 23 АВ 0469841 от 25.03.2021, заверенного нотариусом ФИО6 ст-ца Выселки Выселковского района Краснодарского края следует, что ФИО3 дает согласие на постановку на постоянный регистрационный учет по месту пребывания и проживания в принадлежащей ей на праве собственности квартире по адресу: Россия, <адрес> ФИО1 и ФИО7

Выслушав участвующих лиц и изучив материалы дела суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", жилищным, гражданским и другим законодательством Российской Федерации на территории России граждане России регистрируются по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее именуется - регистрационный учет).

Органами регистрационного учета в городах, поселках, являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 25.05.2017) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан…" местом жительства является жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно приказу МВД России от 31.12.2017 N 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2018 N 50635):

48. Для регистрации по месту жительства заявитель представляет заявление о регистрации по месту жительства и документы, предусмотренные пунктом 49 Административного регламента.

Заявление о регистрации по месту жительства подписывается заявителем и собственником (нанимателем) жилого помещения, указанного в заявлении.

49. Одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет:

49.1. Паспорт.

49.2. Документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

49.3. Акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства).

49.4. Письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости).

Согласие на вселение гражданина в жилое помещение удостоверяется лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

52. При представлении в орган регистрационного учета заявления о регистрации по месту жительства в форме электронного документа с использованием Единого портала заявитель одновременно представляет с использованием электронных сервисов Единого портала в форме электронных документов, следующие документы:

52.1. Копию паспорта.

52.2. Копию документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.

52.3. Согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости), подписанное электронными подписями в порядке, установленном Правилами использования электронной подписи.

При отсутствии у собственника (нанимателя), а также сособственников, лиц, проживающих совместно с нанимателем, возможности подтверждения согласия с использованием электронных сервисов Единого портала в форме электронных документов, заявитель приобщает к своему заявлению указанные согласия, удостоверенные лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов либо уполномоченным лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате, в форме электронных образов документов.

Исходя из вышеизложенного, административным истцом в орган регистрационного учета необходимо было представить согласие собственника жилища, исполненное соответствующим образом, о вселении административного истца в жилище и согласие с регистрацией административного истца в жилище по месту жительства и чего представлено не было, поскольку исходя из текста представленного Согласия, собственник жилища дает согласие на постановку на постоянный регистрационный учет по месту пребывания и проживания в принадлежащей ей на праве собственности квартире по адресу: <адрес> ФИО1 и ФИО7, то есть не указано согласия собственника на вселение административного истца в жилище, а также о регистрации в жилище по месту жительства.

Нарушения процедуры совершения действий, предусмотренных приказом МВД России от 31.12.2017 N 984 "Об утверждении Административного регламента…» по заявлению ФИО1 административным ответчиком, судом не установлено.

В связи с изложенным, оснований для признания незаконным отказа ОМВД России по Солнечному району в регистрации ФИО1 по месту жительства по адресу: Россия, <адрес> возложении обязанности по регистрации административного истца по месту жительства по указанному адресу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОМВД России по Солнечному району о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства и возложении обязанности по регистрации по месту жительства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через Солнечный районный суд Хабаровского края, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Вовченко

Решение в окончательной форме принято 07.06.2021.