Решение № 2-489/2020 2-489/2020~М-423/2020 М-423/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-489/2020

Дело № 2-489/2020

категория: 2.075 - Споры, возникающие из пенсионного законодательства -> Прочие из пенсионного законодательства

строка отчета: 75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2020 года пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Абеляшева А.В.,

секретарь судебного заседания Чеботарева А.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца – адвоката Якушевой В.В.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> Республики Крым (Межрайонное) о признании незаконным и отмене решения, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Раздольненский районный суд Республики Крым с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> Республики Крым (Межрайонное) о признании незаконным и отмене решения, понуждении совершить определенные действия. Свои требования мотивирует тем, что он обратился к ответчику по поводу перерасчета страховой пенсии по старости в связи с наличием у него более 30 лет трудового стажа в сельском хозяйстве, предоставив соответствующие подтверждающие документы. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием 30 лет стажа работы в сельском хозяйстве. По мнению ответчика не может быть включен в стаж, как работа в сельском хозяйстве периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности охранника общественного порядка, в связи с тем, что должность охранника общественного порядка не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышения размера фиксированной выплаты. В связи с чем, в стаж истца не включено 7 лет 7 месяцев 17 дней, что не позволило произвести перерасчет пенсии. Как указывает истец, он с 1996 года по 2003 год работал в сельском хозяйстве по охране сельскохозяйственного производства в колхозе, КСП, СПК «Советская Родина». В связи с чем, истец просит признать незаконным и отменить решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ, следующие периоды его трудовой деятельности, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, как работа в сельском хозяйстве. Также просит возложить на ответчика обязанность по перерасчету страховой пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и его представитель – адвокат Якушева В.В. в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Считает действия ПФ правомерными. Решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу отказано в перерасчете страховой пенсии, законным и обоснованным. Предоставила письменное возражения относительно заявленных требований, в котором изложила свою позицию по заявленным исковым требованиям. Считает, что не включенные периоды работы истца не могут быть учтены для перерасчета страховой пенсии, так как должность охранника общественного порядка не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышения размера фиксированной выплаты. В связи с чем, просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Как усматривается из материалов дела, согласно копии трудовой книжки колхозника №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, на стр. 6-7 имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующая о принятии истца – ФИО1 в члены колхоза «Советская Родина» <адрес>.

На стр. 8-9 указанной трудовой книжки истца, имеются записи, из которых следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работал охранником общественного порядка в КСП, и ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию.

Из копии личной карточки, следует, что ФИО1 работал в КСП «Советская Родина» с августа 1996 года в должности «охранник».

В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены ФИО3 и ФИО4, которые пояснили, что работали вместе с истцом в качестве охранников. Охраняли имущество колхоза, проверяли колхозные поля, огороды, сады. Были членами колхоза.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности

Как указано в ч. 16 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1440, определяют порядок исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", на весь период их проживания в сельской местности (далее - стаж работы в сельском хозяйстве).

При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - список).

В соответствии с п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пп. "а"); периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГГГ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком (пп. "б").

Положения подлежащего применению к спорным правоотношениям Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 предусматривают возможность зачета в стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы, поименованных в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" настоящего Списка, при условии ее выполнения по профессиям, должностям, специальностям, перечисленным в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" Списка.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 805 "О внесении изменений в список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утверждены прилагаемые изменения, которые вносятся в список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 50, ст. 7756).

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанного Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 805 Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", изложить в дополненной редакции.

Пунктом 1 Списка, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" указаны: растениеводство (производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения, включая формы органического сельского хозяйства, мелиорацию).

Вышеуказанным списком в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" указаны рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Согласно копии архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным сектором (Муниципальным архивом) <адрес>, Колхоз «Советская Родина» согласно решения собрания уполномоченных колхозников колхоза «Советская Родина» <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) переименован в коллективное сельскохозяйственное предприятие (КСП) «Советская Родина». В соответствии с Указом Президента Украины «О неотложных мерах по ускорению реформирования аграрного сектора экономики» № от ДД.ММ.ГГГГ и Закона Украины «О сельскохозяйственной кооперации» зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив «Советская Родина», созданный в результате реорганизации коллективного сельскохозяйственного предприятия «Советская Родина». Правопреемником КСП «Советская Родина» считать сельскохозяйственный кооператив «Советская Родина».

Данные факты свидетельствуют о том, что в спорный период, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, КСП, СПК «Советская Родина» являлось сельскохозяйственным предприятием.

Истец ФИО1 числясь в указанном предприятии охранником общественного порядка, фактически выполнял функции по охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства.

Таким образом, установленные при рассмотрении дела факты, свидетельствуют о том, что истцом осуществлялась в спорный период трудовая деятельность, дающая право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

При исчислении стажа работы истца в сельском хозяйстве осуществление ФИО1 трудовой деятельности в организации, основным видом деятельности которой являлось сельское хозяйство, в качестве охранника общественного порядка свидетельствует об исполнении истцом функциональных обязанностей в сельскохозяйственном предприятии, в связи с чем, отказ пенсионного органа во включении в сельский стаж истца, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в колхозе, КСП, СПК «Советская Родина» нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждено, что выполняемая истцом работа охранника в СПК, КСП «Советская Родина» была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство (растениеводство).

Таким образом, работа истца в спорные периоды проходила в определенных условиях труда, поименованных в Списке и Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440, с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 805, что дает основание для включения указанных периодов работы истца в стаж работы в сельском хозяйстве, учитываемого при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С учетом включения спорного периода стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет более 30 календарных лет, он проживает в сельской местности, а потому в силу ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ч. 5 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве подлежит перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно искового заявления, истец просит признать незаконным и отменить решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, когда как решение ответчика №, которым отказано истцу в перерасчете страховой пенсии, вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, заявленные требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующий период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – работа в колхозе, КСП, СПК «Советская Родина» в должности охранника общественного порядка.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья –