Решение № 2-1037/2020 2-1037/2020(2-7417/2019;)~М-7284/2019 2-7417/2019 М-7284/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-1037/2020

Дело № 2-1037/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 22 января 2020 г.

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Барышевой Т.В.,

при помощнике судьи Босяковой Н.Ф.,

с участием представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МАУ«РКЦ» к ФИО2 о взыскании незаконно полученной суммы субсидии и мер муниципальной социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

МАУ «РКЦ» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании незаконно полученной суммы субсидии и мер муниципальной социальной поддержки в размере 125058 руб. 40 коп., мер муниципальной социальной поддержки в размере 9385руб. 11 коп., возмещении расходов на оплату государственной пошлины в размере 3889 руб.

В обоснование исковых требований указало, что ответчик является получателем субсидии и мер муниципальной социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на жилое помещение расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Ответчик, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, каждые полгода обращалась с заявление о предоставлении указанной субсидии и мер муниципальной социальной поддержки с предоставлением предусмотренных законом документов. В том числе ответчиком предоставлялся договор найма указанного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ответчиком и МУП «Спецдорремстрой». В исковом заявлении указано, что на основании приказа Комитета по управлению жилищным фондом Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа вышеуказанное жилое помещение изъято из хозяйственного ведения МУП «Спецдорремстрой» и передано на праве оперативного управления МАДОУ «Детский сад №-Центр развития ребенка». При этом ответчиком в установленные сроки не представлено документа, подтверждающего правовые основания владения жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, а именно договора социального найма служебного жилого помещения, заключенного с МАДОУ «Детский сад №-Центр развития ребенка». Ответчику направлено письменное требование с указанием необходимости возмещения незаконно полученных сумм субсидии и мер муниципальной социальной поддержки в общем размере 134443 руб. 51 коп., однако в добровольном порядке указанная сумма истцу не возвращена.

В судебном заседании представитель истца МАУ «РКЦ» - Б., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 Участия в судебном заседании не принимала.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании ордера, заявленные требования не признала, пояснила, что ответчик проживает в указанном жилом помещении на основании договора социального найма, является гражданкой Российской Федерации, в установленном законом порядке признана малоимущей, несет бремя содержания данного жилого помещения, долгов по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг не имеет. Кроме того, пояснила, что в спорный период времени ответчик являлась работником муниципальных учреждений. Тем самым, оснований для утраты права на получение субсидии и мер муниципальной социальной поддержки у ответчика не усматривается, а затянувшаяся процедура по передаче спорного жилого помещения из ведения одной муниципальной организации в ведение другой не может служить основанием для прекращения права на получение указанных выплат, так как не завесили от воли ответчика. Кроме того указала, что договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в спорный период времени с ответчиком не расторгался, из спорного жилого помещения ФИО1 ни в судебном, ни в добровольном порядке не выселялась.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено ч. 1, ч. 2 ст. 159 ЖК РФ, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму. Право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; члены жилищных кооперативов; жилых помещений.

Правила предоставления субсидий утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее Правила).

Так, в п.3 указанных Правил установлено, что право на субсидии имеют: в том числе пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Пункт 8. Правил предусматривает, что для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с указанием всех членов семьи и степени родства и приложением в том числе копий документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Как предусмотрено п. 60 названных Правил, предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии: а) изменения места постоянного жительства получателя субсидии; б) изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, размера доходов получателя субсидии и (или) членов его семьи, приходящихся на расчетный период (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии); в) представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования); г) непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

Меры муниципальной социальной поддержки при оплате жилого помещения и коммунальных услуг на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, условия, порядок их представления определены постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке предоставления гражданам мер муниципальной социальной поддержки при оплате жилого помещения и коммунальных услуг на территории Петропавловск-Камчатского городского округа».

Согласно п. 2.2. Порядка предоставления социальной поддержки, для предоставления социальной поддержки гражданин-получатель социальной поддержки (далее - заявитель) представляет на расчетные участки МАУ "РКЦ" посредством личного обращения или путем направления по почте заявления о предоставлении социальной поддержки с указанием номера мобильного телефона (при наличии) для ежемесячной СМС-рассылки уведомления и (или) почтового адреса для уведомления о выплачиваемой социальной поддержке, по форме согласно приложению № к настоящему Порядку в том числе и документы, подтверждающие правовые основания владения и/или пользования жилым помещением (п. 2.2.9.).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем субсидии, мер муниципальной социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д. 64).

Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось, документы свидетельствующие об обратном, материалы дела не содержат.

Согласно представленным в материалы дела справкам, ФИО2 перечислена субсидия в размере 125058 руб. 40 коп. за период с января 2017 г. по апрель 2018 г., а также меры муниципальной социальной поддержки в размере 9385руб. 11 коп. за период с января по февраль 2017 г. и с февраля 2018 г. по март 2018 г. (л.д. 9-10).

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, находилось на праве хозяйственного ведения у МУП «Спецдорремстрой» (л.д. 16.)

На основании договора № найма служебного жилого помещения, заключенного между МУП «Спецдорремстрой» (наймодатель) и В. (наниматель) указанное жилое помещение передано нанимателю за плату во владение и пользование на период трудоустройства (п.1, 2 договора) (л.д. 17-18).

Передача указанного жилого помещения от наймодателя к нанимателю подтверждена актом приема-передачи и технического состояния служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

По сообщению ОАСР УВМ УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 значится зарегистрированной по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 37) Аналогичные данные содержатся в представленной в материалы дела копии поквартирной карточки (л.д. 41).

Согласно приказу Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, датированному ДД.ММ.ГГГГ, за МАДОУ «Детский сад №-Центр развития ребенка» на праве оперативного управления закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес> (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ между МАДОУ «Детский сад №-Центр развития ребенка» (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения №, согласно которому, нанимателю передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (л.д. 20-23).

Как следует из выписки ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение на праве оперативного управления закреплено за МАДОУ «Детский сад №-Центр развития ребенка», о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25).

В силу статей 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Стороной ответчика представлено письмо МУП «Спецдорремстрой» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ МУП «Спецдорремстрой» обратилось Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением об изъятии спорного жилого помещения и их хозяйственного ведения. По истечении длительного времени Комитетом по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа подготовлены необходимые документы, которые переданы ДД.ММ.ГГГГ МУП «Спецдорремстрой» в МФЦ для прекращения права хозяйственного ведения на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (л.д. 70).

Из представленного ответа Комитетом по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в адрес заведующей МАДОУ «Детский сад №-Центр развития ребенка» следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Комитетом проводятся мероприятия по закреплению указанной квартиры на праве оперативного управления за МАДОУ «Детский сад №-Центр развития ребенка» (л.д. 83).

Регистрация права оперативного управления на спорное жилое помещение за МАДОУ «Детский сад №-Центр развития ребенка» осуществлена лишь ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ,

На основании установленных обстоятельств по делу, с учетом действующих норм права у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, ввиду того, что судом не установлено событий, влекущих утрату права на получение субсидии и мер муниципальной социальной поддержки. Длительность оформления перехода права оперативного ведения от одного муниципального учреждения к другому законом не определяется как основание утраты права на предусмотренные законом субсидии и меры социальной поддержки, кроме того, судом учтено, что в спорный период времени, договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком в установленном законом порядке не расторгался, недействительным не признавался, а договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ представлен истцу в установленные законом сроки.

Ввиду того, что, требование о взыскании расходов на оплату государственной пошлины является производным от основного требования, с учетом того, что в удовлетворении заявленных требований истцу отказано, требования о взыскании суммы уплаченной государственной пошлины удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска МАУ«РКЦ» к ФИО2 о взыскании незаконно полученной суммы субсидии в размере 125058 руб. 40 коп., мер муниципальной социальной поддержки в размере 9385руб. 11 коп., возмещении расходов на оплату государственной пошлины в размере 3889 руб. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Т.В. Барышева

Подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края № (2-7417/2019;)

УИД 41RS0№-98