Решение № 2А-1562/2021 2А-1562/2021~М-4214/2020 М-4214/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-1562/2021

Административное дело № 2а-1562/2021

УИД 47RS0005-01-2020-007150-68

город Выборг 02 марта 2021 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Н.

при секретаре Наторхине Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Ленинградской области, Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области и судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2 о признании незаконными действий судебных приставов и возврате денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий судебных приставов и возврате денежных средств.

В обоснование требований административный истец указал, что 28 сентября 2020 года получил СМС уведомление о списании с него денежных средств с дебетовой карты судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области по исполнительному производству № 132028/20/47022-ИП от 21 сентября 2020 года.

О возбуждении исполнительного производства административный истец не был уведомлен, и у него отсутствовала возможность оплаты штрафа в добровольном порядке.

07 октября 2020 года ФИО1 направил в адрес УФССП России жалобу, на которую ответ не поступил.

С ФИО1 был списан исполнительный сбор в размере 1 000 руб..

Административный истец просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя незаконными и вернуть списанные денежные средства в размере 1 000 руб..

Административный истец требования поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 требования не признала, указав, что в Выборгский РОСП УФССП России по Ленинградской области на исполнение поступил акт по делу об административном правонарушении № 18810178200522087707 от 22 мая 2020 года выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области, предмет исполнения: штраф в размере: 500 руб., в отношении должника: ФИО1.

21 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 132026/20/47022-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам надлежащим образом, а именно штрафы ГИБДД после возбуждения исполнительного производства отображаются на сайте Госуслуги.

Во исполнение требований вышеуказанного исполнительного документа направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы. Положительных ответов на запросы судебного пристава-исполнителя не поступало.

Во исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесены постановления:

28 сентября 2020 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера.

28 сентября 2020 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

02 октября 2020 года поступили денежные средства в размере 20 руб. 77 коп., 19 октября 2020 года в размере 20 руб. 77 коп., 1 479 руб. 23 коп. Перечислены в счет погашения задолженности.

26 октября 2020 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим погашением задолженности.

Управление ФССП по Ленинградской области, Выборгский РОСП УФССП России по Ленинградской области, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили. Суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования не подлежащими удовлетворению.

Статья 121 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания действий должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, в Выборгский РОСП УФССП России по Ленинградской области на исполнение поступил акт по делу об административном правонарушении № 18810178200522087707 от 22 мая 2020 года выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области, предмет исполнения: штраф в размере: 500 руб., в отношении должника: ФИО1.

21 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 132026/20/47022-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам надлежащим образом, а именно штрафы ГИБДД после возбуждения исполнительного производства отображаются на сайте Госуслуги.

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2016 года № 606«О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

Информация о возбуждении исполнительного производства была незамедлительно опубликована на сайте Федеральной службы судебных приставов, а также опубликована в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Административный истец зарегистрирован в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», что подтвердил в судебном заседании.

Кроме этого на портале публикуются сведения ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области о наложении штрафов, позволяющие оплатить штраф через портал и с учетом льгот, установленных Правительством Российской Федерации.

Учитывая, принципы исполнения актов о взыскании денежных средств в доход бюджетов государственных учреждений, публичный характер требований о взыскании штрафа, суд считает, что административный ответчик предпринял все необходимые действия для возбуждения исполнительного производства и извещения сторон исполнительного производства о возбуждении исполнительного производства, возможности добровольного исполнения требований (пять дней для добровольного исполнения), соблюдая сроки исполнения постановлений о наложении штрафов, вынес постановление о взыскании исполнительного сбора, и как следствие направление для принудительного исполнения постановления о взыскании исполнительного сбора.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 175, 177, 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к УФССП России по Ленинградской области, Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области и судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2 о признании незаконными действий судебных приставов и возврате денежных средств отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2021 года.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья Выборгского городского суда С.Н. Киселева

Секретарь Д.А. Наторхин

Подлинный документ находится в административном деле № 2а-1562 за 2021 год в Выборгском городском суде Ленинградской области.

На _________________________решение не вступило в законную силу.

Судья Выборгского городского суда С.Н. Киселева

Секретарь Д.А. Наторхин