Решение № 2-3001/2020 2-3001/2020~М-2523/2020 М-2523/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-3001/2020

Гражданское дело № 2-3001/2020 (УИД 24RS0028-01-2020-003746-33)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 3 ноября 2020 г.

Кировский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Измаденова А.И. при секретаре судебного заседания Погорелой Л.В. с участием:

представителя истца департамента градостроительства администрации г. Красноярска, третьего лица Муниципального казённого учреждения г. Красноярска «Управление капитального строительства» – ФИО1 (ФИО13

представителя ответчика Бэр А.А. – ФИО2 (ФИО14

прокурора Соколовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента градостроительства администрации г. Красноярска к Бэр ФИО16, ФИО17 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, выселении, снятии с регистрационного учета, прекращении и признании права собственности,

установил:

департамент градостроительства администрации г. Красноярска («департамент») обратился в суд к Бэр А.А., ФИО18. с требованиями об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, выселении, снятии с регистрационного учета, прекращении и признании права собственности.

В иске указано, что Бэр А.А., ФИО19 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира № <адрес> г. Красноярска (по 1/3 доли каждому). В указанном жилом помещении наряду с ответчиками зарегистрирован по месту жительства Бэр Е.А.

Жилой дом <адрес> г. Красноярска признан аварийным и подлежащим сносу, а так же он внесён в перечень аварийных домов, подлежащих сносу и расселению в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019 – 2025 годы» (утверждённой Постановлением администрации г. Красноярска от 29.03.2019 г. № 144-п).

Ответчикам, как собственникам жилого помещения, находящегося в аварийном и подлежащем сносу доме, 18.10.2019 г. направлены требования о сносе дома совместно с собственниками других жилых помещений в разумный срок – до 01.02.2020 г.

Распоряжением администрации г. Красноярска от 13.05.2020 г. № 54-арх «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» земельный участок, на котором расположен дом <адрес> г. Красноярска, а так же находящиеся в нём жилые помещения, признаны подлежащими изъятию для муниципальных нужд.

Бэр А.А., ФИО20. приобрели квартиру после признания дома аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем размер возмещения определяется, исходя из цены договора – 800 000 рублей, и составит 266 666.67 рублей в пользу каждого (800 000 рублей * 1/3).

На предложение истца заключить соглашение о выплате возмещения, ответчики ответили отказом.

Учитывая данные обстоятельства, департамент просит суд:

изъять у Бэр А.А., ФИО21. квартиру <адрес> г. Красноярска для муниципальных нужд, определив размер возмещения каждого из них в сумме 266 666.66 рублей;

выселить Бэр А.А., ФИО22 из квартиры № <адрес> г. Красноярска после выплаты департаментом возмещения;

снять Бэр А.А., ФИО23. с регистрационного учёта в квартире № <адрес> г. Красноярска после выплаты департаментом возмещения;

прекратить право общей долевой собственности Бэр А.А., ФИО24 на квартиру <адрес> г. Красноярска после выплаты департаментом возмещения;

признать право собственности на квартиру <адрес> г. Красноярска за муниципальным образованием г. Красноярск после выплаты департаментом возмещения (л.д. 2-3).

В судебном заседании представитель истца департамента градостроительства администрации г. Красноярска, третьего лица МКУ Г. Красноярска «УКС» – ФИО1 требование поддержала, сослалась на доводы, изложенные в иске.

Ответчики Бэр А.А., ФИО25 в судебном заседании не присутствовали, уведомлены надлежащим образом, что следует из почтового уведомления и конвертов (л.д. 154, 155, 156, 157).

Представитель ответчика Бэр А.А. – ФИО2 требование не признала, сослалась на то, что размер возмещения должен определяться в соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее «ЖК РФ»), то есть исходя из рыночной стоимости жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, а так же убытков, причинённые собственнику жилого помещения его изъятием.

По мнению представителя, к правоотношениям не могут быть применены положения ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, так как указанная норма введена после приобретения ответчиками жилого помещения и ухудшает их положение.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю своего представителя в судебное заседание не направило, уведомлено надлежащим образом, что следует из почтового уведомления. В письменных объяснениях указано на возможность рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица (л.д. 146-150, 160).

Прокурор Соколова М.С. требование поддержала, сочтя обоснованными доводы истца, изложенные в исковом заявлении.

Отдел опеки и попечительства администрации г. Красноярска своего представителя в судебное заседание не направил, уведомлён надлежащим образом путём вручения извещения курьером (л.д. 145).

Поскольку неявившиеся участники судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, судом на основании ч. 3, ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее «ГПК РФ») принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. 1 – ч. 3, ч. 5 – ч. 9 ст. 32 ЖК РФ.

При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Из п. 20, п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причинённые собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведённый капитальный ремонт (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённый Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 г.).

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, а также сумма компенсации за непроизведённый капитальный ремонт.

В то же время в п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ указано, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч. 8 и ч. 8.1 ЖК РФ в отношении таких граждан не применяются.

Таким образом, собственник изымаемого жилого помещения вправе получить возмещение, определяемое по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включающее в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причинённые собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведённый капитальный ремонт.

Исключение составляют граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение (кроме приобретения права собственности в порядке наследования) после признания многоквартирного дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Указанные лица имеют право на выплату возмещения, размер которого ограничен стоимостью жилого помещения приобретённого ими ранее.

В судебном заседании установлено, что Бэр А.А. (ранее ФИО26) и её сыновьям ФИО27 на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли у каждого) принадлежит квартира <адрес> в г. Красноярске, которую они приобрели по договору купли – продажи от 29.11.2017 г. за 800 000 рублей (л.д. 12, 13-15).

В указанном жилом помещении по месту жительства наряду с собственником зарегистрирован ФИО28 (л.д. 7, 8, 9, 10-11).

21.05.2010 г. заключением межведомственной комиссии, назначенной Постановлением администрации г. Красноярска от 21.05.2010 г. № 210, многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 16).

18.10.2019 г. департаментом городского хозяйства администрации г. Красноярска в адрес Бэр А.А., ФИО29. направлены требования о сносе указанного дома совместно с собственниками других помещений в срок до 01.02.2020 г. (л.д., 20, 21, 22, 23, 24).

Поскольку собственниками дом не был снесён, 13.05.2020 г. администрацией г. Красноярска принято Распоряжение № 54-арх об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный дом <адрес> г. Красноярска, а так же жилых помещений в данном доме (л.д. 17-18).

19.05.2020 г. департамент направил Бэр А.А., ФИО30И. уведомление о принятии решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и объектов недвижимости в целях сноса вышеуказанного многоквартирного дома, к которому приложил вышеуказанное Распоряжение (л.д. 25, 26, 27, 28, 29, 30).

18.08.2020 г. департамент вручил Бэр А.А., действующей от себя и имени своих детей ФИО31 проекты соглашений об изъятии квартиры для муниципальных нужд путём выплаты возмещения согласно отчёту об оценке от 05.08.2020 г. № 4333.11-НД/2020, выполненному ООО «ИнвестОценкаАудит», где рыночная стоимость жилого помещения по <адрес> в г. Красноярске определена в сумме 1 519 109 рублей, а размер убытков, причинённых собственникам изъятием жилого помещения, включая убытки, связанные с регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ними, переездом, затратами на аренду недвижимого имущества на период поиска жилого помещения взамен изымаемого, услугами нотариуса и риелтора в сумме 201 991. 10 рублей.

При этом, в связи с приобретением ответчиками права собственности на квартиру после признания дома аварийным и подлежащим сносу, размер возмещения на основании ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ ограничен ценой жилого помещения – 800 000 рублей.

В связи с изложенным департамент предложил Бэр А.А., ФИО32 выплатить возмещение в сумме 266 666.66 рублей в пользу каждого (800 000 рублей (цена квартиры по договору) * 1/3 (размер доли)).

Заключить указанное соглашение ответчики отказались (л.д. 31-32, 33-34, 35-36, 37).

Поскольку жилой дом по ФИО33 в г. Красноярске признан аварийным и подлежащим сносу в установленном законом порядке, а собственники жилых помещений в разумный срок не приняли мер к его сносу, суд находит правомерным решение об изъятии земельного участка, на котором он расположен вышеуказанный дом вместе с находящимися в нём жилыми помещениями, для муниципальных нужд. При этом процедура изъятия, регламентированная положениями ст. 32 ЖК РФ была полностью соблюдена.

Так как стороны не смогли достигнуть соглашения, суд приходит к выводу, что квартира, принадлежащая на праве собственности Бэр А.А., ФИО34. подлежит принудительному изъятию для муниципальных нужд после выплаты возмещения.

Изъятие влечёт прекращение права общей долевой собственности ответчиков на изымаемое жилое помещение с последующим признанием права собственности на него за муниципальным образованием г. Красноярск.

Разрешая вопрос о размере возмещения, подлежащего выплате за изымаемое жилое помещение, суд исходит из следующего.

Как указано выше, согласно заключению специалиста рыночная стоимость квартиры с учётом доли вправе общей долевой собственности на общее имущество, включая долю вправе общей долевой собственности на земельный участок, составляет 1 519 109 рублей, а размер убытков, причинённых изъятием жилого помещения, 201 991.1 рублей (л.д. 99-142).

Между тем, Бэр А.А., ФИО35. приобрели квартиру за 800 000 рублей 29.11.2017 г., то есть после признания дома аварийным и подлежащим сносу (14.02.2014 г.) (л.д. 12, 13-15, 16).

По указанной причине в соответствии с ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ размер возмещения за изымаемую квартиру, причитающееся ответчикам, не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, то есть сумму в размере 800 000 рублей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что размер возмещения, подлежащий выплате Бэр А.А., ФИО36., следует определить в размере 800 000 рублей, то есть по 266 666.67 рублей в пользу каждого (800 000 рублей (стоимость квартиры) * 1/3 (доля каждого из ответчиков в праве общей долевой собственности на квартиру).

Оценивая довод представителя ответчика о том, что к спорным правоотношениям не могут быть применены положения ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, суд исходит из следующего.

В силу ч. 1, ч. 3 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Федеральный закон от 27.12.2019 г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» (далее «ФЗ от 27.12.2019 г. № 4173»), которым в ст. 32 ЖК РФ введена ч. 8.2, вступил в силу со дня его официального опубликования, то есть 28.12.2019 г. (дата опубликования на официальном интернет – портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru).

На момент вступления в силу ФЗ от 27.12.2019 г. № 473 соглашения о выкупе спорной квартиры, заключённые между сторонами, отсутствовали. Процедура изъятия спорного жилого помещения данного жилого помещения завершена не была.

Правоотношения, связанные с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а так же с последующим расселением проживающих в нём лиц, являются длящимися. В процессе таких правоотношений, на различных этапах возникают жилищные права и обязанности, при урегулировании которых необходимо учитывать изменения норм материального права.

Из Письма Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.04.2020 г. № 15026-МЕ/06 следует, что под действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28.12.2019 г., размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ с учётом положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

В связи с изложенным возникший между сторонами спор подлежит разрешению с учётом положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, а довод представителя ответчика следует признать несостоятельным.

В связи с утратой права собственности на изымаемое жилое помещение Бэр А.А., ФИО37. после выплаты возмещения подлежат выселению из квартиры <адрес> г. Красноярска.

Истцом заявлено требование о снятии ответчиков с регистрационного учёта в спорном жилом помещении.

Вместе с тем, согласно подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995 г.), снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Названные положения закона свидетельствуют о том, что настоящее решение о выселении будет являться основанием для прекращения регистрации ответчиков по месту жительства в спорной квартире, а потому требование о снятии с регистрационного учёта следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования департамента градостроительства администрации г. Красноярска к Бэр ФИО38, ФИО39 удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд у Бэр ФИО40 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес> г. Красноярска после выплаты возмещения в сумме 266 666.67 рублей.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО54/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес> г. Красноярска после выплаты возмещения в сумме 266 666.67 рублей.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО55 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес> г. Красноярска после выплаты возмещения в сумме 266 666.67 рублей.

Прекратить право собственности Бэр ФИО43 на 1/3 доли, ФИО56 на 1/3 доли, ФИО57 на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес> г. Красноярска после выплаты им возмещения в указанных размерах.

Выселить Бэр ФИО45, ФИО46, ФИО47 из квартиры <адрес> г. Красноярска после выплаты возмещения в указанных размерах.

Признать право собственности на квартиру <адрес> г. Красноярска за муниципальным образованием г. Красноярск после выплаты Бэр ФИО48, ФИО49 возмещения в указанных размерах.

Решение суда является основанием для снятия Бэр ФИО50, ФИО51 с регистрационного учёта в квартире <адрес> г. Красноярска.

В удовлетворении исковых требований департамента градостроительства администрации г. Красноярска к Бэр ФИО52, ФИО53 о снятии с регистрационного учёта – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и (или) принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда.

Апелляционные жалоба, представление подаются через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Измаденов А.И.

Решение в окончательной форме принято 11.11.2020 г.