Постановление № 5-270/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 5-270/2019

Дело № 5-270/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 24 июня 2019 года

Судья Советского районного суда города Липецка Кацапова Т.В., с участием защитника Матюхина Р.О., представителя Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя (ФИО3 №, дата присвоения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированной по адресу: <адрес><адрес><адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

18 июля 2018 года в 21 час 15 минут в магазине "Хмельник" по адресу: <адрес> индивидуальным предпринимателем ФИО2 была осуществлена продажа алкогольной продукции - пива "Афанасий марочное", темное, крепостью 4,5% об., объемом 0,5 л. по цене 110 руб. в нарушение статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", статьи 3 Закона Липецкой области от 29 декабря 2012 года N 118-ОЗ "О регулировании вопросов, связанных с оборотом алкогольной продукции на территории Липецкой области", то есть во время, когда установлен полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Защитник Матюхин Р.О. вину ФИО2 в правонарушении не признал, ссылаясь на недоказанность факта правонарушения. Также указывал на то, что ФИО2 не может быть привлечена к ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ФИО2 вменяется нарушение закона субъекта Липецкой области, нормы федерального законодательства ею не нарушались.

Представитель Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области по доверенности ФИО1 поддержала протокол об административном правонарушении.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. В соответствии с положениями статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав вышеуказанных лиц, исследовав представленные по делу доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В силу положений пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В соответствии со статьей 26 вышеуказанного закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа.

Согласно статье 3 Закона Липецкой области от 29 декабря 2012 года N 118-ОЗ «О регулировании вопросов, связанных с оборотом алкогольной продукции на территории Липецкой области» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 21 часа до 9 часов по местному времени.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО2 вменяется нарушение требований статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", статьи 3 Закона Липецкой области от 29 декабря 2012 года N 118-ОЗ «О регулировании вопросов, связанных с оборотом алкогольной продукции на территории Липецкой области», которое выразилось в том, что 18 июля 2018 года в 21 час 15 минут в магазине «Хмельник» по адресу: <адрес> была осуществлена реализация алкогольной продукции – пива "Афанасий марочное", темное, крепостью 4,5% об., объемом 0,5 л. стоимостью 110 руб.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем. Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности является торговля розничными пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет в том числе розничную продажу алкогольной продукции в магазине «Хмельник», расположенном по адресу: <адрес>.

Из материалов дела усматривается, что 18 июля 2018 года в 21 час 15 минут в магазине «Хмельник» по адресу: <адрес> было реализовано пиво «Афанасий марочное», темное, 0,5 л. стоимостью 110 руб. Согласно данным с официального сайта производителя пиво "Афанасий марочное" темное содержит алкоголь 4,5 % об.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт реализации 18 июля 2018 года в 21 час 15 минут в магазине «Хмельник» по адресу: <адрес> бутылки пива «Афанасий марочное», темное, крепостью 4,5% об., объемом 0,5 л., стоимостью 60 руб. подтвержден: протоколом об административном правонарушении от 28 августа 2018 года; кассовым чеком индивидуального предпринимателя ФИО2 от 18 июля 2018 года, содержащим сведения о продаже пива «Афанасий марочное», темное, 0,5 л. на сумму 110 руб.; письменными объяснениями свидетеля ФИО4 и другими имеющимися в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

Представленных доказательств достаточно для вывода о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеуказанные доказательства, свидетельствуют о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 не приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", статьи 3 Закона Липецкой области от 29 декабря 2012 года N 118-03 «О регулировании вопросов, связанных с оборотом алкогольной продукции на территории Липецкой области».

С учетом изложенного суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы защитника о том, что индивидуальный предприниматель ФИО2 не может быть привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку нормы Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" ею не были нарушены, ФИО2 вменяется нарушение закона субъекта Липецкой области, являются несостоятельными, поскольку ей вменено нарушение базовых норм федерального законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции, которые носят отсылочный характер в части соответствующих дополнительных ограничений.

Срок давности привлечения к административной ответственности за инкриминируемое правонарушение, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушения законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции не истек.

При назначении индивидуальному предпринимателю ФИО2 административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, конкретные обстоятельства по делу.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Учитывая характер совершенного в области предпринимательской деятельности административного правонарушения, конкретные обстоятельства правонарушения, его социальную значимость, нахожу соразмерным содеянному и справедливым наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ФИО3 №, дата присвоения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф подлежит уплате на счет УФК по Липецкой области (Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области) р/с <***> в Отделение Липецк г. Липецк, ИНН <***>, КПП 482601001, БИК 044206001, ОКТМО 42701000, КБК 01811690020020000140.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления путем подачи жалобы через Советский районный суд города Липецка.

Судья

Мотивированное постановление изготовлено 26 июня 2019 года.