Решение № 2-354/2019 2-354/2019~М-334/2019 М-334/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2-354/2019

Дело № 2-354/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Вилюйск

04 апреля 2019 года

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Тихонова Е.Д.,

при секретаре Амбросьевой Т.А.,

с участием помощника прокурора <*****> Республики Саха (Якутия) ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <*****> Республики Саха (Якутия) ФИО3 к администрации муниципального образования «Лекеченский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности обеспечить доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет»,

установил:

Заместитель прокурора <*****> Республики Саха (Якутия) ФИО3 обратился в суд к администрации МО «Лекеченский наслег», просит обязать ответчика разместить на официальном сайте администрации информацию, подлежащую размещению в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией МО «Лекеченский наслег» требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в т.ч. в сфере контрактной системы для государственных и муниципальных нужд. Проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что на сайте администрации не размещена информация, подлежащая размещению в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Неразмещение вышеуказанной информации на официальном сайте администрации нарушает права неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления и может способствовать совершению коррупционных правонарушений.

В судебном заседании помощник прокурора <*****> Республики Саха (Якутия) ФИО1 поддержала исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями согласилась, пояснила, что в кратчайшие сроки устранят допущенные нарушения.

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» местная администрация входит в структуру органов местного самоуправления и является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с ч.7 ст.14 Федеральный закон от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

В силу ч.ч.1, 3 ст.9 указанного Федерального закона доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления.

Организация доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления осуществляется с учетом требований настоящего Федерального закона в порядке, установленном государственными органами, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий.

Как установлено из материалов дела, на официальном сайте администрации МО «Лекеченский наслег» http://lekechen.sakha.gov.ru/ не размещена информация подлежащая размещению в соответствии с требованиями ст.13 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а именно:

1) перечень информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, подведомственных организаций;

2) тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;

3) информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) перечень муниципальных услуг в соответствии с требованиями ч.4 ст.9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

5) обзоры обращений граждан (физических лиц), в т.ч. представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на официальном интернет-сайте МО «Лекеченский наслег» не размещен вышеперечисленный перечень информации, подлежащий публикации в сети «Интернет» о деятельности администрации. Оценив представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что администрацией МО «Лекеченский наслег» не принимались и не приняты до настоящего времени надлежащие меры по обеспечению доступа неопределенного круга лиц к информации о деятельности органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются основными принципами противодействия коррупции.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, обязанность по исполнению которых возлагается на ответчика, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Следовательно, суд обязан установить конкретный срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности с учетом требований разумности.

В этой связи с учетом требований разумности и защиты интересов неопределенного круга лиц суд полагает необходимым исковые требования заместителя прокурора <*****> ФИО3 удовлетворить, с возложением на ответчика обязанности по устранению вышеуказанных нарушений в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора <*****> Республики Саха (Якутия) ФИО3 к администрации муниципального образования «Лекеченский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности обеспечить доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет» - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Лекеченский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу разместить на официальном сайте администрации сведения о деятельности органа местного самоуправления, а именно:

1) перечень информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, подведомственных организаций;

2) тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;

3) информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) перечень муниципальных услуг в соответствии с требованиями ч.4 ст.9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

5) обзоры обращений граждан (физических лиц), в т.ч. представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий судья Е.Д. Тихонов