Решение № 2А-1365/2025 2А-1365/2025~М-104/2025 М-104/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 2А-1365/2025

УИД 78RS0007-01-2025-000303-20

Дело № 2а-1365/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 года

г. Санкт-Петербург

Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Козина А.С.,

при секретаре Дужникове Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФКУЗ МСЧ-78 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> о взыскании компенсации за нарушение условий содержания

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 1 000 000 руб. 00 коп.

В обоснование административных исковых требований указывает, что на основании Дзержинского районного суда <адрес> признан виновны в совершении преступления по ст.ст. 111 ч. 4, 161 ч. 1, 74, 70, 158 ч. 1 УК РФ к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. На основании постановления Ивдельского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставшийся срок наказания был заменен на 4 года 2 месяца 4 дня. На основании постановления Кировского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ был задержан в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> на 30 суток. Согласно решению Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ оставшийся срок наказания был замене на срок 3 года 9 месяцев 18 дней в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ конвоем ФИО2 был доставлен в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>. По приезду был осмотрен медицинским работником на установление телесных повреждений и выявления инфекционных заболеваний. При осмотре ФИО2 сообщил сотрудникам ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> о том, что у него имеются хронические заболевания: ВИЧ-инфекция, ФИО8 и ряд других заболеваний. Справки, медицинские документы, подтверждающие заболевание, и какое лечение получал ФИО2 были у него на руках, он их показал медицинскому работнику. Медицинский работник записал информацию, сказал, что АРВТ назначается только инфекционистом. С того времени административный истец неоднократно обращался к сотрудникам ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> с заявлениями и жалобами, чтоб врач назначил ему АРВТ. ДД.ММ.ГГГГ при раздаче пищи административному истцу сообщили, что его поставили на диетическое питание. ДД.ММ.ГГГГ административному истцу медицинским работником началась выдача АРВТ препаратов, т.е. спустя один месяц и 16 дней после прибытия в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>. Административный истец полагает, что по вине административных ответчиков он более одного месяца был лишен жизненноважных препаратов АРВТ и диетического питания.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ МСЧ-78 ФИО1 России по Санкт-Петербургу и <адрес>.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание явился, участвовал в судебном заседании путем использования видеоконференцсвязи, заявленные административные исковые требования поддержал, пояснив, что причиной обращения в суд послужило то обстоятельство, что по вине административных ответчиков он более одного месяца был лишен жизненноважных препаратов АРВТ и диетического питания.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО1 России по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФИО1 ФИО6 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, ссылался на отсутствие нарушений прав административного истца.

Представитель административного ответчика ФКУ МСЧ-78 ФИО1 России по Санкт-Петербургу и <адрес> – ФИО7 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, ссылалась на отсутствие нарушений прав административного истца.

Суд, выслушав стороны, обозрев материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со ст.17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №З-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон №З-ФЗ) Подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №З-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно статье 15 Федерального закона №З-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"). Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или реабилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", часть 7 статьи 101 УИК РФ). Отсутствие сведений о проведении необходимых медицинских осмотров и (или) медицинских исследований может свидетельствовать о нарушении условий содержания лишенных свободы лиц (статья 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 84 КАС РФ).

Согласно п. 26 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утв. ФИО1 Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы" Все лица, доставленные в СИЗО, кроме следующих транзитом, в срок не более трех рабочих дней со дня их прибытия осматриваются врачом-терапевтом (врачом общей практики) или фельдшером. Для выявления туберкулеза, ВИЧ-инфекции, заболеваний, передающихся половым путем, и других заболеваний проводятся флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких) и клиническая лабораторная диагностика. При наличии медицинских показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.

Материалами дела установлено, что ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение ФКУ ИК-63 УФСИН России по <адрес> для дальнейшего отбывания наказания (л.д. 62).

Из справки, выданной начальником ОИХО, усматривается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> и ежедневно обеспечивался бесплатным трехразовым горячим питанием. На основании заключения врача медицинской части осужденные, подозреваемые и обвиняемые ставятся на питание по повышенным нормам. Начальником филиала «Больницы №» ФКУЗ МСЧ-78 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО2 0901.2024 года был включен в список лиц, получающих дополнительное питание по медицинским показаниям по норме 5.2а, утвержденной ФИО1 Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказания, на мирное время». До ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обеспечивался питанием по норме 2, утверждённой Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФИО1, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дела РФ и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел РФ на мирное время». Организация питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в учреждении осуществляется в соответствии с требованиями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исправительной системы» (л.д 63).

В справке от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/61-7-б/н указаны сведения их журналов учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных на отделении № ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> зарегистрированных от ФИО2 (л.д. 64-66)

Указанные сведения подтверждаются журналом № учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных на отделении № ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>, журналом № учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных на отделении № ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>, журналом № учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных на отделении № ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> (л.д. 67-94).

Из медицинской карты амбулаторного больного № усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлен первичный осмотр в СИЗО. ФИО8 с 2016 года. Состоит на учете у врача-психиатра с 2011 года. ВИЧ на АРВТ со слов без документов. Консультация инфекциониста после подтверждения диагноза. Общее состояние удовлетворительное.

ДД.ММ.ГГГГ взята кровь на анализ на ФИО8 (положительный), гепатит В (отрицательный), сифилис (отрицательный), ВИЧ-инфекцию, ОАМ.

ДД.ММ.ГГГГ общий анализ крови.

18.12.2023 результат анализа крови на ВИЧ. Положительный.

29.12.2023 осмотрен врачом-инфекционистом филиала «Больница №» ФКУЗ МСЧ- 78 ФИО1 России. Диагноз: ВИЧ-инфекция, стадия 4Б, без АРВТ. ОФК, микоз стоп. ХВГ «С» (антиHCV+). Хронический пиелонефрит, вне обострения. Туберкулез легких в 2022 клиническое излечение. Назначено: Д-наблюдение; УЗИ ОБП планово; контроль крови КАК, Б/х, СД4+ВН, маркеры ВГ+ПЦР РНК HCV планово; консультация фтизиатра-ХПТ?; консультация психиатра планово; консультация терапевта планово; ОАМ планово; мокрота на КУМ б/ск №; консультация кардиолога-ГБ?; комиссия АРВТ после получения результатов обследования.

ДД.ММ.ГГГГ биохимический анализ крови.

ДД.ММ.ГГГГ ЭКГ. Заключение: увеличение ЛП, МВЖБ, ГЛЖ с систолической перегрузкой, СРР.

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом-терапевтом филиала «Больница №» ФКУЗ МСЧ-78 ФИО1 России. Диагноз: ГБ 2ст АГ 1-2ст риск ССО 3. Энцефалопатия токсического генеза. ХОБЛ. Хр. бронхит. Хр. пиелонефрит. Хр. простатит. Поверхностный антральный гастрит. Портальная гастропатия. Назначено: контроль АД; индапамид 2,5мг утром; амлодипин 5мг*2р/д; бисопролол 2,5мг утром; эналаприл 10мг*2р/д; омепразол 20мг*2р/д; наблюдение и назначения инфекциониста, фтизиатра.

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом-фтизиатром филиала «Больница №» ФКУЗ МСЧ-78 ФИО1 России. Диагноз: без туб. учета. ВИЧ-инфекция. Назначено: изониазид 0,3+вит. В6 6 мес. Получено письменное согласие на проведение ХПТ.

ДД.ММ.ГГГГ биохимический анализ крови.

ДД.ММ.ГГГГ дано информированное согласие пациента на проведение АРВТ.

Протокол назначения АРВТ. Назначены: элпида, тенофовир, ламивудин.

Лист назначений: ДД.ММ.ГГГГ получил АРВТ ламивудин, тенофовир, элпида.

ДД.ММ.ГГГГ общий анализ крови.

ДД.ММ.ГГГГ общеклиническое исследование мочи.

ДД.ММ.ГГГГ проведено УЗИ ОБП и почек. Заключение: УЗ-признаков патологии на момент осмотра не выявлено.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр фельдшера. Жалуется, настаивает на оформлении инвалидности. Консультация терапевта и инфекциониста с целью решения вопроса о направлении на МСЭ; консультация психиатра в плановом порядке.

24,25,ДД.ММ.ГГГГ анализ мокроты на туберкулез методом микроскопии и ПЦР. Отрицательный.

ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО2 о том, что жалоб к фтизиатру не имеет, таблетки получил. Подпись.

ДД.ММ.ГГГГ анализ крови на клеточный иммунитет. 396 клеток.

Лист назначений. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. АРВТ: Элпида, гептавир, тенофовир.

Осмотр терапевта. Жалобы: головные боли, головокружения. Диагноз: АГ2 ст, риск ССО 2-3, энцефалопатия, ХОБЛ, простатит, гастрит. Назначено: контроль артериального давления, индапамид, амлодипин, бисопролол, эналаприл, омепрозол.

Лист назначений. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Получено: регаст, амивирен, зидовудин.

Лист назначений. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АРВТ элпида, тенофовир и верфотен. С ДД.ММ.ГГГГ другие препараты (бисопролол, амлодипин, эналаприл, спиронолактон).

Консультация фтизиатра. Туберкулез в 2012 году в местах лишения свободы. Лечился в местах лишения свободы. Снят с учета. На рентгенограмме органов грудной клетки от 04.2023 в правом легком локальный фиброз, последствия туберкулезных изменений в легких. ВИЧ-инфекция с 2016 года. В анализах крови от ДД.ММ.ГГГГ - СД-4 518. Лечение согласно клиническим рекомендациям. Назначено химиопрофилактика туберкулеза Н-0,3+ витамин В6 - 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ жалоб нет, АРВТ получает.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр. Диагноз: хроническая обструктивная болезнь легких. Назначено: эуфиллин, амброксол, сальбутамол.

Лист назначений: получил АРВТ ламивудин, тенофовир, элпида. Получил на два месяца вперед.

ДД.ММ.ГГГГ УЗИ органов брюшной полости и почек.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр фельдшера. На момент осмотра жалоб нет. Соматически здоров. ВИЧ-инфекция на фоне АРВТ.

ДД.ММ.ГГГГ жалобы на зуд. Назначена обработка раствором и нанесение мази.

ДД.ММ.ГГГГ жалоба. Просит разъяснить причину невыдачи АРВТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Копии документов выданы на руки ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр фельдшера. Жалобы на боли в грудной клетке. Кашель с мокротой. Головная боль, боль в суставах. Хрипы сухие. Настаивает на оформлении инвалидности. Назначено: парацетамол, амоксициллин, амброксол, эуфиллин, флуконазол.

Лист назначений. С ДД.ММ.ГГГГ. Выдано: парацетамол, амоксициллин, амброксол, флуконазол.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр терапевта. Жалобы на головные боли, головокружения, носовые кровотечения. Диагноз: АГ 2 риск ССО 2-3 (последствия ЧМТ). Назначено: индапамид, спиронолактон, бисопролол, периндоприл, амлодипин, аскорутин.

Кроме того, из медицинской карты следует, что ДД.ММ.ГГГГ по запросу административного ответчика, из СПБ ГБУЗ «Центр СПИД и инфекционных заболеваний» получена Выписка из амбулаторной карты и Выписной эпикриз из стационарной карты № ФИО2

Исследованием указанных выписок установлено, что ФИО2 состоит на учете в Центре СПИД с 2023. Находился в отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Установлен диагноз ВИЧ-инфекция, стадия 4А, фаза прогрессирования на фоне прерывания АРВТ,

Таким образом, из анализа представленных документов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в СИЗО-1, у него в этот же день взяли кровь на анализы. ДД.ММ.ГГГГ анализ крови был готов. Далее выполнены консультации специалистов для определения состояния здоровья ФИО2: терапевт, фтизиатр, инфекционист, биохимический анализ крови, анализ ЭКГ, после получения всех результатов медицинских исследований ФИО2, комиссией был назначена АРВ-терапия ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 12 Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболевании, вызываемом вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), утв. ФИО1 Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 689н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболевании, вызываемом вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" При оказании первичной медико-санитарной помощи больным ВИЧ-инфекцией врач-инфекционист:

устанавливает диагноз ВИЧ-инфекции;

осуществляет диспансерное наблюдение на основе установленных стандартов медицинской помощи;

проводит антиретровирусную терапию на основании решения врачебной комиссии Центра СПИД;

проводит профилактику, диагностику и лечение вторичных заболеваний;

проводит диагностику и лечение побочных реакций, развивающихся на фоне антиретровирусной терапии;

осуществляет профилактику передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время беременности и родов.

Таким образом, комиссионному назначению антиретровирусной терапии предшествует проведение мероприятий по установлению диагноза ВИЧ-инфекции, диспансерное наблюдение на основе установленных стандартов медицинской помощи.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о соответствии действий административных ответчиков положениям Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу,

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что ФИО2 оказывалась надлежащее лечение, что установлено из медицинской карты больного ФИО2, представленной в материалы дела

Суд также отмечает, что доказательств обращения с жалобами на состояние здоровья административным истцом не представлено, напротив, из представленных стороной административного ответчика в материалы дела журналов обращений следует, что ФИО2 с какими-либо жалобами на состояние здоровья не обращался.

Доказательств обратного со стороны ФИО2 в материалы дела не представлено.

Отсутствие АРВТ в период с даты поступления административного истца в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ вызвано объективными причинами и не связано с бездействием административного ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227.1 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к ФИО1 России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФКУЗ МСЧ-78 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> о взыскании компенсации за нарушение условий содержания – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ