Постановление № 5-109/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 5-109/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Миасс 07 августа 2019 года.

Судья Миасского городского суда Челябинской области

Андреева С.Н.

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

защитника Захаровой М.А.

при секретаре Давлетовой А.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 гражданина Республики Таджикистан, ...,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, 17 марта 2019 года прибыл на территорию РФ и по окончании срока пребывания в нарушение ст. 5 ч. 2 Федерального закона РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» с 17 июня 2019 года уклоняется от выезда из РФ, 06 августа 2019 года в 10.00 часов был обнаружен по адресу: <...>.

ФИО1 виновным себя в нарушении режима пребывания на территории РФ после 16 июня 2019 года не признал. Пояснил, что в 2017 году он поступил на учебу (очную форму) Южно-Уральского института управления и экономики (г. Челябинск), в ноябре 2018 года в нем же перевелся на заочную форму обучения, где обучается по настоящее время. 17 марта 2019 года он въехал на территорию РФ для учебы, встал на миграционный учет в г. Челябинске, утверждает, что жил по адресу: НОМЕР, адрес: АДРЕС ему не знаком. При этом срок пребывания в РФ ему был установлен до 01 сентября 2019 года. Считает, что он находится на территории РФ на законных основаниях. В июле 2019 года переехал жить в г. Миасс Челябинской области, поселился у знакомого, обращался в УФМС с заявлением (уведомлением) о постановке на учет по новому адресу в г. Миассе, так как имел намерение перевестись на учебу в г. Миасс. Документы у него не приняли, сославшись на отсутствие справки из учебного заведения о переводе (приеме) на учебу в г. Миасс. Данную справку до настоящего времени не получил, поэтому проживает в г. Миассе без постановки на учет. Не работает, живет на средства, которые ему переводят родители, проживающие в Республике Таджикистан. В г. Миассе у него есть сожительница, 09 апреля 2019 года у него родился ребенок, свое отцовство в отношении ребенка до настоящего времени не установил, в дальнейшем намерен проживать с ними. По вопросу оформления патента на работу не обращался, документы для получения гражданства, разрешения на временное проживание, вида на жительство не подавал.

Несмотря на непризнание, виновность ФИО1 в нарушении режима пребывания в РФ подтверждается:

протоколом об административном правонарушении НОМЕР от 06 августа 2019 года, согласно которому он, являясь гражданином Республики Таджикистан, с 16 июня 2019 года уклонился от выезда с территории РФ и был обнаружен 06 августа 2019 года на территории г. Миасса, в котором ФИО1 поставить свои подписи отказался в виду несогласия с данным протоколом;

паспортом ФИО1 в подтверждение того, что он является гражданином Республики Таджикистан; его миграционной картой с отметкой о въезде в РФ 17 марта 2019 года и установленном периоде пребывания в РФ до 17.06.2019 года;

сведениями из базы данных миграционной службы, согласно которым ФИО1 прибыл в РФ 17 марта 2019 года через КПП Бугристое, 27 марта 2019 года зарегистрировался по месту пребывания: АДРЕС, выезд из РФ с этого времени не зафиксирован;

сведениями из Южно-Уральского института управления и экономики, согласно которым приказом от 21.08.2017 года ФИО1 был зачислен в институт, приказом от 13.11.2018 года он был переведен на заочную форму обучения, приказом от 05.06.2019 года он был отчислен из института;

показаниями свидетеля ФИО5 о том, что она познакомилась с ФИО1 около двух лет назад по интернету, последний является гражданином Республики Таджикистан, в РФ обучался по заочной форме в Южно-Уральском институте управления и экономики, примерно в мае 2019 года был отчислен из института. 09 апреля 2019 года она от ФИО1 родила дочь, однако отцовство в отношении ребенка ФИО1 не оформил, вместе они не проживают, материально ФИО1 им не помогает. Более того, после рождения ребенка Юсупов угрожал ей убийством и поджогом дома, в связи с чем, она обращалась за защитой в правоохранительные органы.

Эти доказательства судья признает относимыми к делу, полученными в соответствии с процессуальными требованиями, достаточными для разрешения дела. Не доверять показаниям свидетеля ФИО5, сведениям из Южно-Уральского института управления и экономики, сведениям из базы данных УФМС, протоколу об административном правонарушении судья не имеет оснований, поскольку они согласуются друг с другом.

Указанные доказательства опровергают доводы ФИО1 о том, что он до настоящего времени является студентом и обучается в Южно-Уральском институте управления и экономики. При указанных обстоятельствах данные доводы ФИО1 судья расценивает как способ защиты, направленный на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение, и их отвергает.

Перечисленные доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

При этом судья учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

Согласно ч. 7 ст. 5 этого же Закона срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в целях обучения и поступившего в образовательную организацию для получения образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, продлевается до окончания срока обучения данного иностранного гражданина в указанной образовательной организации. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, завершившего обучение по указанной программе, может быть продлен на срок до 30 суток с даты отчисления из образовательной организации.

Таким образом, ФИО1 мог находиться на территории РФ свыше 90 суток, если бы он продолжал учебу в образовательной организации. Однако ФИО1 из образовательной организации был отчислен 05 июня 2019 года, следовательно, по основанию учебы его пребывание на территории РФ свыше 90 суток являлось невозможным и незаконным. Иных законных оснований для пребывания на территории РФ свыше 90 суток он также не имел: патент на работу он не получал, сроки временного пребывания ему не продлевались, с заявлением для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство он не обращался.

При таких обстоятельствах законное пребывание ФИО1 на территории РФ закончилось 16 июня 2019 года. Поскольку после истечения 90 суток пребывания ФИО1 территорию РФ не покинул, следовательно, он уклонился от выезда.

Представленное судье уведомление о прибытии иностранного гражданина с отметкой о постановке ФИО1 на учет до 01.09.2019 года, не свидетельствует о законности пребывания ФИО1 на территории РФ после 16 июня 2019 года. При этом судья учитывает, что данное уведомление ФИО1 подано 28.08.2018 года, им сообщалось о пребывании по адресу: АДРЕС, целью пребывания заявлялась учеба. После этого ФИО1 выехал из РФ 28.12.2018 года, и вновь въехал в РФ 17.03.2019 года с постановкой на учет по другому адресу: АДРЕС, следовательно, срок пребывания подлежит исчислению с новой даты въезда. Кроме того, изменилась и цель пребывания ФИО1 в РФ, так как с места учебы он 05.06.2019 года был отчислен.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер административного правонарушения, совершенного в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ. Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено. Смягчающими являются: наличие малолетнего ребенка, привлечение к административной ответственности впервые. Судья принимает во внимание, что ФИО1 с 17 июня 2019 года проживает на территории РФ без регистрации и постановки на миграционный учет, не учится, разрешения на работу или патента у него нет, сроки временного пребывания ему не продлевались, с заявлением для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство он не обращался, за прошедшие более полутора месяцев активных мер к исправлению ситуации и узаконивания своего пребывания на территории РФ он не предпринял.

При таких обстоятельствах судья пришел к выводу о том, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением его за пределы Российской Федерации, которое является обязательным согласно санкции ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и препятствий которому, указанных в ч. 2, ч. 7 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не имеется.

Учитывая отсутствие у ФИО1 средств для самостоятельного выезда из РФ, судья считает необходимым осуществить выдворение в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Доводы ФИО1 о том, что на территории РФ у него имеется семья, несовершеннолетний ребенок, являющиеся гражданами РФ, на выводы судьи не влияют, основанием для оставления его на территории РФ не являются. При этом судья учитывает, что брачные отношения с ФИО5 ФИО1 не оформил, на данный момент с нею не проживает, ФИО5 боится его и обращалась за защитой в правоохранительные органы, в свидетельстве о рождении отцом ребенка ФИО1 не значится, отцовство в установленном законом порядке не устанавливал, материально ребенку и его матери не помогал, ребенок проживает с матерью, она способна обеспечить его надлежащее воспитание и содержание. ФИО1 имел достаточно времени для решения данных вопросов, он от их решения в установленном законом порядке уклонился.

Поскольку из представленных материалов следует, что ФИО1 не имеет регистрации на территории РФ, не работает, помещение его в специальное учреждение до выдворения за пределы РФ будет способствовать исполнению постановления по делу об административном правонарушении. При этом судья считает необходимым установить срок нахождения ФИО1 в специальном учреждении 3 месяца, то есть до 07 ноября 2019 года.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

На основании ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ ФИО1 подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области, установив срок его содержания в указанном учреждении до 07 ноября 2019 года включительно.

Штраф подлежит зачислению в бюджет РФ по следующим реквизитам: КБК 188 1164 00000 1602 0140, Получатель – УФК по Челябинской области (отдел МВД России по г.Миассу Челябинской области), ИНН <***>, КПП 741501001, ОКТМО 75742000, счет получателя 40101810400000010801, БИК 047501001, УИН 18880474190260332345 и должен быть уплачен в течение 60 дней.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в 10-дневный срок со дня вручения копии постановления

Судья Андреева С.Н.