Решение № 2-1009/2017 2-1009/2017~М-1026/2017 М-1026/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-1009/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Советская Гавань 16 ноября 2017 года

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Манушенковой Н.Б.

при секретаре Смирновой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско-Гаванского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Город Советская Гавань» о возложении обязанности выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения путем восстановления тротуара по четной и нечетной стороне улицы Пушкинской от пересечения с улицей Крылова до пересечения с улицей Макарова в срок до 15.05.2018г

УСТАНОВИЛ:

Советско-Гаванский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Город Советская Гавань» о возложении обязанности выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения путем восстановления тротуара по четной и нечетной стороне улицы Пушкинской от пересечения с улицей Крылова до пересечения с улицей Макарова в срок до 15.05.2018г, мотивируя тем, что проверкой прокуратуры, проведенной совестно с сотрудником ГИБДД 19.09.2017г, установлено разрушение тротуара по четной и нечетной стороне <адрес> с км 0 + 000 м по км 0 + 500 м, с км 0 + 500 м по км 0 + 807 м ( от пересечения с улицей Крылова до пересечения с улицей Макарова, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и угрожает безопасности дорожного движения, нарушает ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В судебном заседании помощник Советско-Гаванского городского прокурора Прокопчук А.С. поддержал заявленные исковые требования.

Представитель Администрации городского поселения «Город Советская Гавань» ФИО1 возражал против иска, пояснил, что данный вид работ не должна выполнять Администрация города, поддержал письменный отзыв, согласно которому указанный вид работ не включен в бюджет города на 2017год. С учетом необходимости соблюдения процедур по планированию ремонта дороги, обеспечению финансирования указанных работ, сезонного характера работ, того, что ремонт данного участка включен в Программу на 2020год, полагает разумным установить сроки проведения ремонта до 01.06.2020г.

Заслушав участников, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995г N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения; полномочия органов, местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Согласно п. 6 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ст. 3 указанного Федерального закона, дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

к элементам обустройства автомобильных дорог относятся и тротуары.

Согласно акту от 19.09.2017г, составленному помощником Советско-Гаванского городского прокурора Прокопчук А.С., в присутствии представителя государственного дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Советско-Гаванскому району ФИО2, на участке дороги по улице Пушкинская с км 0 + 000 м по км 0 + 500 м, с км 0 + 500 м по км 0 + 807 м (от пересечения с улицей Крылова до пересечения с улицей Макарова), выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии дороги: разрушен тротуар по четной и нечетной стороне улицы.

Данный акт ответчиком не опровергнут.

Доводы ответчика о том, что восстановление тротуара не относится к компетенции органа местного самоуправления городского поселения, опровергаются вышеперечисленными положениями нормативных актов.

Учитывая сезонный характер работ, которые требуется выполнить, суд считает возможным установить, срок выполнения работ до 01.09.2018г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-98 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Советско-Гаванского городского прокурора удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского района Хабаровского края выполнить в срок до 01.09.2018г мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения путем восстановления тротуара по четной и нечетной стороне дороги по улице Пушкинская с км 0 + 000 м по км 0 + 500 м, с км 0 + 500 м по км 0 + 807 м (от пересечения с улицей Крылова до пересечения с улицей Макарова).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 21.11.2017г.

Судья подпись Н.Б. Манушенкова

Копия верна судья Н.Б. Манушенкова