Постановление № 5-1690/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 5-1690/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.о. Химки Московская область 04 сентября 2020 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Чиханова О.С., рассмотрев материалы дела по правилам ст.29.7 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином иностранного государства Республики Узбекистан, прибыл на территорию РФ <дата> года с целью трудоустройства. ФИО1 был задержан <дата> в 13 часов 30 минут сотрудниками ЛУ МВД России в аэропорту <данные изъяты>, в момент осуществления трудовой деятельностью на территории аэропорта (земельный участок <№ обезличен>) в качестве подсобного рабочего (грузчика) в компании ООО «Ремстрой». Являясь иностранным гражданином, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области без разрешения на работу или патента, если такие разрешения или патенты требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст.13, п.16 ст. 13.3 Федерального Закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, без соблюдения срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи.

Для получения патента, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, иностранный гражданин лично представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел заявление о выдаче патента, документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия ранее выданного патента, а также документы, указанные в подпунктах 2, 4, 5 пункта 2 настоящей статьи.

В случае наличия в субъекте Российской Федерации уполномоченной организации и заключения соглашения о взаимодействии между федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и субъектом Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 статьи 13 настоящего Федерального закона документы, предусмотренные абзацем четвертым настоящего пункта, подаются иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел лично либо через данную уполномоченную организацию.

ФИО1 в судебном заседании согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, признал.

Событие совершения административного правонарушения, вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении подтверждается представленными материалами:- протоколом об административном правонарушении № <№ обезличен> от <дата>,

- письменными объяснениями ФИО1,

- рапортом полицейского ОРППСП ЛУ МВД России <данные изъяты>

- протоколом осмотра территории от <дата>,

- фототаблицей,

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ разрешение на работу или патента действующего на территории Московской области ФИО1 не получал, за его получением в органы ГУВМ МВД России не обращался.

Вышеприведенные исследованные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, соответствующими действительности и доверяет им, т.к. они согласуются между собой, объективно подтверждают и дополняют друг друга, а их совокупность суд находит достаточной для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Суд полагает представленные органом, составившим протокол об административном правонарушении, доказательства, достаточными для установления события правонарушения и вины привлекаемого лица в его совершении.

Суд так же принимает во внимание, что при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в случае несогласия с действиями сотрудников ЛУ МВД России в аэропорту Шереметьево, он был вправе обжаловать эти действия, однако данным правом ФИО1 не воспользовался.

Судом достоверно установлено, что ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, т.е. осуществление трудовой деятельности на территории Московской области без разрешения на работу или патента, если такие разрешения или патенты требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем, решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в виде выдворения ФИО1 за пределы РФ как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и с учетом временных мер перечисленных в Указе Президента РФ от <дата> №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)».

В связи с вышеуказанным, при назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, который не имеет правовых основания для дальнейшего продолжения трудовой деятельности в России, поэтому суд считает необходимым назначить ФИО1, наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку этот вид наказания в наибольшей степени будет способствовать достижению цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5,3.10, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1.1. ст.32.2 КоАП РФ назначенный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу настоящего постановления.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: отделение УФК по Московской области (ЛУ МВД России в <данные изъяты>), ИНН <№ обезличен>, ОКТМО <№ обезличен>, р/с <№ обезличен>, ГУ Банка России по ЦФО, КБК – <№ обезличен>, БИК <№ обезличен>, КПП <№ обезличен>, УИН <№ обезличен>.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Чиханова