Решение № 2А-413/2021 2А-413/2021~М-306/2021 М-306/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-413/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Зотовой Н.А., при секретаре Дорошковой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Красный Яр по адресу: ул. Советская, д.2, административное дело № 2а-413/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Астраханской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Астраханской области обратилась в суд с иском к административному ответчику о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, в обоснование требований указав, что ФИО1, имея в собственности земельный участок, а также жилой дом, не оплатила налог на имущество физических лиц за 2015 г. и земельный налог за 2015 г., в связи с чем имеет задолженность по оплате налога на имущество физических лиц, применяемого к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 72 рубля, пени в размере 2,43 рублей, по оплате земельного налога физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 62 рубля, пени в размере 9,71 рублей, которые истец просит взыскать в свою пользу, при этом просит восстановить срок для обращения с настоящим иском в суд.

Административный истец Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Астраханской области о времени и месте судебного разбирательства извещена в порядке статей 96, 98, 99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, при обращении с иском в суд просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещался судом в порядке статей 96, 98, 99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации надлежащим образом по всем известным адресам места жительства, в том числе по адресу: с.Красный Яр Красноярского района Астраханской области ул. Леонова, 12, что является также и местом регистрации последней, в судебное заседание не явилась, об отложении не ходатайствовала, уважительных причин неявки не сообщила, возражений не представила, в адрес суда вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу о рассмотрении административного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о следующем.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с частью 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. (часть 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации)

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Согласно статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения на имущество физических лиц признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу статьи 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с частью 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Материалами дела установлено, что ФИО1 с 01 июня 2011 г. по настоящее время является собственником 1/2 доли жилого дома и 1/2 доли земельного участка по адресу: с.<>

В связи с неуплатой в установленные законом сроки налога на имущество физических лиц за 2015 г., земельного налога за 2015 г. согласно направленным в адрес налогоплательщика налоговому уведомлению№77848132 от 16 сентября 2016 г. ФИО1 направлено требование№13010 по состоянию на 28 февраля 2017 г. о необходимости уплаты налогов за 2015 год в размере 414 рублей и пени в размере 12,14 рублей в срок до 10 апреля 2017 г..

В установленный срок ФИО1 требование налогового органа не исполнила.

Согласно статье 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) земельного налога, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с требованиями частями 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из требований № 13010 по состоянию на 28 февраля 2017 г. следует, что налоговый орган обязывал ФИО1 погасить задолженность в общей сумме, не превышающей 10000 рублей, в срок до 10 апреля 2017 г., соответственно налоговый орган обязан был обратиться в суд о взыскании указанного размера налога в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, то есть до 10 октября 2020г..

Из материалов дела следует, что налоговый орган с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени обратился 17 июля 2020 г., то есть в установленные законом сроки.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Красноярского района Астраханской области от 15 октября 2020 г. судебный приказ № 2а-2284/2020 от 20 июля 2020 г. отменен.

С настоящим исковым заявлением Инспекция должна была обратиться в срок до 15 апреля 2021 г., однако обратилась 11 мая 2021 г., то есть по истечении шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения с настоящим иском в суд, в обоснование ходатайства указав, что копию определения об отмене судебного приказа получена Инспекцией только лишь 15 марта 2021 г..

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Причины пропуска срока, на которые ссылается административный истец в обоснование своего заявления, а именно несвоевременное получение копии определения об отмене судебного приказа (15 марта 2021 г.), не являются основанием для восстановления пропущенного срока, более того, у истца имелось время для своевременного обращения с настоящим иском в суд, однако мер к этому принято не было.

Каких-либо иных обстоятельств, объективно препятствовавших своевременно обратиться в суд с административным иском, МИФНС N 1 не указывает и доказательств не приводит.

Таким образом, предусмотренный законом срок на обращение с административным исковым заявлением пропущен МИФНС N 1 без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции ФНС России № 1 по Астраханской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2021 г..

Судья Зотова Н.А.