Решение № 2-2691/2019 2-2691/2019(2-9535/2018;)~М-6510/2018 2-9535/2018 М-6510/2018 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-2691/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кирсановой Т.Б.,

при секретаре Озеркевич Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Красноярска, в интересах А1, к Управлению социальной защиты населения администрации Октябрьского района г. Красноярска о признании решения незаконным,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Красноярска, в интересах А1, обратился в суд к Управлению социальной защиты населения администрации Октябрьского района о признании решений незаконными, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска, в связи с обращением инвалида III группы А1, проведена проверка соблюдения законодательства при оказании мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категории граждан, в ходе которой было установлено, что А1 является инвалидом III группы, который является собственника Х: Х. Кроме того, А1 состоит на учете в УСЗН администрации Октябрьского района по указанной категории, с 01 февраля 2007года пользовался мерами социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг, а именно компенсацией расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50% как собственник жилого помещения. Региональный Фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края предоставил в Управление информацию о наличии у заявителя задолженности по оплате взноса на капитальный ремонт за период с 01 июня 2017 года по 31 августа 2017 года в размере 1404,00 рублей по состоянию на 01 октября 2017 года, в связи с чем, А1 Управлением была приостановлена выплата субсидии с 01 октября 2017 на один месяц. Поскольку в течение месяца А1 не предоставил в Управление квитанции о погашении задолженности, соглашения по погашению задолженности по оплате ЖКУ, документа, подтверждающего уважительность причины образования задолженности, с 01 ноября 2017 года предоставление мер социальной поддержки истцу прекращено. В настоящий момент выплата данной социальной поддержки не восстановлена. Просит признать незаконными решение Управления социальной защиты населения администрации Октябрьского района г. Красноярска о прекращении предоставления А1 субсидий и дополнительных мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01 ноября 2017 года, возложить обязанность на ответчика произвести начисление и выплату субсидий и дополнительных мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг А4 с 01 ноября 2017 года.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Красноярска Волчек И.Е. исковые требования поддержал.

В судебное заседание А1 не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика А6, действующий на основании доверенности от 24 декабря 2018 года, исковые требования не признал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 199-ФЗ Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» дополнен нормой ст. 28.2, в соответствии с которой Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Нормы, определяющие условия предоставления льготы, изменения не претерпели.

Указанные меры социальной поддержки предоставляются в порядке и на условиях, установленных Законом Красноярского края от 17 декабря 2004 г. № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг».

Согласно п. п. «в» п. 9 ст. 23 указанного Закона орган местного самоуправления принимает решение о прекращении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки, указанных в статьях 2 - 10.1 настоящего Закона, в случае непогашения задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (при отсутствии уважительной причины образования задолженности) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки.

Вместе с тем, согласно п. 4 ст. 20.1 указанного Закона края предоставление субсидий и дополнительных мер социальной поддержки прекращается по решению органа местного самоуправления в случае непогашения задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или невыполнения условий соглашения по погашению задолженности в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (при отсутствии уважительной причины ее образования). Действие настоящего пункта не распространяется на инвалидов, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 56, 57 и 58 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 года № 761, предоставление субсидий может быть приостановлено по решению уполномоченного органа при условии:

а) неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;

б) невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил;

в) неисполнения получателем субсидии требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил.

Уполномоченные органы приостанавливают предоставление субсидий для выяснения причин возникновения (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, неисполнения требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, но не более чем на один месяц.

В судебном заседании установлено, что А1 является инвалидом III группы, что подтверждается медицинской справкой серии У от 08 октября 2009 года.

Кроме того, А1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: Х.

Также в судебном заседании установлено, что на основании обращения А1, прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска проведена проверка, по результатам которой выявлено, что А1 состоит на учете в УСЗН администрации Октябрьского района по указанной категории, с 01 февраля 2007 года пользовался мерами социальной поддержки на оплату коммунальных услуг, а именно компенсацией расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50% как собственник жилого помещения.

Как следует из материалов дела, в связи с наличием у А1 задолженности по оплате взноса на капитальный ремонт за период с 01 июня 2017 года по 31 августа 2017 года в размере 1404,00 рублей выплата субсидий с 01 октября 2017 года была приостановлена на один месяц, о чем А1 было направлено уведомление от 12 октября 2017 года.

Согласно уведомлению ответчика от 14 ноября 2017 года У, протоколу закрытия от 13 ноября 2017 года, в связи с непредоставлением в УСЗН администрации Октябрьского района г. Красноярска квитанции о погашении задолженности по оплате ЖКУ, документа, подтверждающего уважительность причины образования задолженности, с 01 ноября 2017 года предоставление мер социальной поддержки А1 было прекращено.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств и анализа вышеприведенных норм суд приходит к выводу, что требования прокурора Октябрьского района г. Красноярска, действующего в интересах А1 к Управлению социальной защиты населения администрации Октябрьского района г. Красноярска о признании незаконным решения о прекращении предоставления А1 субсидий и дополнительных мер социальной поддержки на оплату ЖКУ с 01 ноября 2017 года, возложении обязанности о производстве начисления и выплаты субсидий и дополнительных мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг А1 за период с 01 ноября 2017 года законны, обоснованы и подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Красноярска удовлетворить.

Признать незаконным решение УСЗН администрации Октябрьского района г. Красноярска о прекращении предоставления А1 субсидий и дополнительных мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг с 01 ноября 2017 года.

Возложить обязанность на УСЗН администрации Октябрьского района г. Красноярска произвести начисление и выплату субсидий и дополнительных мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг А1 с 01 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья