Решение № 2-470/2020 2-470/2020(2-5569/2019;)~М-4962/2019 2-5569/2019 М-4962/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-470/2020

Дело № 2-470/2020 27 января 2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Фериной Л.Г.,

при секретаре Стрижеус Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, понуждении к назначению пенсии,

установил:

ФИО1 <данные изъяты> обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное), просит с учетом уточнения признать незаконным решение № 4 от 26.07.2019 об отказе в назначении пенсии, включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 01.01.2012 по 03.01.2012, с 14.03.2012 по 16.03.2012, 01.04.2012, с 21.06.2012 по 22.06.2012, с 05.07.2012 по 10.08.2012, с 11.09.2012 по 13.09.2012, с 15.01.2013 по 28.02.2013, с 01.03.2013 по 31.03.2013, с 01.04.2013 по 30.04.2013, с 15.05.2013 по 31.05.2013, с 01.06.2013 по 28.06.2013, 01.07.2013, с 01.11.2013 по 04.11.2013, с 05.11.2013 по 29.11.2013, а также период с 29.05.1992 по 28.02.2007, назначить пенсию.

В обоснование иска указал, что в его страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера ответчиком необоснованно не включены вышеуказанные периоды его работы в АО «ПО «Севмаш», а также период с 29.05.1992 по 28.02.2007.

Истец ФИО1 <данные изъяты>. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 <данные изъяты>. в судебном заседании исковые требования поддержала, уточнила, что истец просит назначить пенсию с момента обращения, т.е. с 06.06.2019.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске ФИО2 <данные изъяты>. в судебном заседании с иском не согласилась.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Из материалов отказного пенсионного дела истца следует, что 06.06.2019 он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

В ее назначении было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При этом лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 <данные изъяты> подтверждается, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 28.09.2005.

Спорные периоды работы истца имели место после его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

В выписке из лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в пенсионном деле, сведения об указанных периодах работы истца в АО «ПО «Севмаш» с 01.01.2012 по 03.01.2012, с 14.03.2012 по 16.03.2012, 01.04.2012, с 21.06.2012 по 22.06.2012, с 05.07.2012 по 10.08.2012, с 11.09.2012 по 13.09.2012, с 15.01.2013 по 28.02.2013, с 01.03.2013 по 31.03.2013, с 01.04.2013 по 30.04.2013, с 15.05.2013 по 31.05.2013, с 01.06.2013 по 28.06.2013, 01.07.2013, с 05.11.2013 по 29.11.2013 отсутствуют.

Между тем согласно представленным в материалы дела табелям учета рабочего времени, сообщению АО «ПО «Севмаш» дни с 01.01.2012 по 03.01.2012 являлись нерабочими праздничными днями, 01.04.2012 – выходной день, 01.07.2013 ФИО1 <данные изъяты>. работал.

В откорректиорованных сведениях о страховом стаже застрахованного лица ФИО1 <данные изъяты>. с 01.01.2012 по 03.01.2012, 01.04.2012 и 01.07.2013 страхователем-работодателем проставлен код территориальных условий труда – РКС, а также код особых условий труда по Списку № 2 (27-2, 2150300А-18187).

Учитывая изложенное, период с 01.01.2012 по 03.01.2012, 01.04.2012 и 01.07.2013 подлежат учету в страховой стаж и стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

Оставшиеся спорные периоды работы с 14.03.2012 по 16.03.2012, с 21.06.2012 по 22.06.2012, с 05.07.2012 по 10.08.2012, с 11.09.2012 по 13.09.2012, с 15.01.2013 по 28.02.2013, с 01.03.2013 по 31.03.2013, с 01.04.2013 по 30.04.2013, с 15.05.2013 по 31.05.2013, с 01.06.2013 по 28.06.2013, с 05.11.2013 по 29.11.2013 работодатель не подтвердил сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, т.е. не подтвердил факт работы истца в спорный период.

Табель учета работы рабочего времени факт работы истца в указанные периоды также не подтверждает, сведения индивидуального (персонифицированного) учета не опровергает.

Доводы ответчика о том, что не по всем периодам, указанным в табелях учета рабочего времени как дни без сохранения заработной платы, работодатель представил приказы о предоставлении истцу отпуска без сохранения заработной платы, суд не принимает во внимание, поскольку первичным документом об учете рабочего времени является табель учета рабочего времени.

В откорректиорованных сведениях о страховом стаже застрахованного лица ФИО1 <данные изъяты>. за указанные периоды страхователем-работодателем код территориальных условий труда, а также код особых условий труда по Списку № 2 не проставлен, в дополнительных сведениях указано, что указанные дни являлись отпуском без оплаты.

Истцу в данном случае следовало представить доказательства того, что он, работая в АО «ПО «Севмаш» в спорные периоды после регистрации в качестве застрахованного лица, получал заработную плату, но работодатель не перечислил за него страховые взносы.

Таких доказательств истец суду не представил.

При таких обстоятельствах ответчик обоснованно не включил в страховой стаж и стаж работы истца в районах Крайнего Севера периоды работы в АО «ПО «Севмаш» с 14.03.2012 по 16.03.2012, с 21.06.2012 по 22.06.2012, с 05.07.2012 по 10.08.2012, с 11.09.2012 по 13.09.2012, с 15.01.2013 по 28.02.2013, с 01.03.2013 по 31.03.2013, с 01.04.2013 по 30.04.2013, с 15.05.2013 по 31.05.2013, с 01.06.2013 по 28.06.2013, с 05.11.2013 по 29.11.2013. В удовлетворении требований истца в данной части суд отказывает.

Период работы с 01.11.2013 по 04.11.2013 включен пенсионным органом в страховой стаж и стаж работы истца в районах Крайнего Севера. Повторное включение одних и тех же периодов в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не предусмотрено. Таким образом, период с 01.11.2013 по 04.11.2013 включению в страховой стаж и стаж работы истца в районах Крайнего Севера не подлежит. В удовлетворении требований истца в данной части суд отказывает.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода с 29.05.1992 по 28.02.2007, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1), в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Как видно из дела, ФИО1 <данные изъяты> является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 с 01.03.2007 по настоящее время.

Согласно справке Военного комиссариата Архангельской области от 26.06.2019 период трудовой деятельности с 29.05.1992 по 28.02.2007 учтен при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 с 01.03.2007.

При таких обстоятельствах указанный период с 29.05.1992 по 28.02.2007 в силу положений ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» не может быть включен в страховой стаж и, как следствие, в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

Доводы истца об обратном основаны на неправильном толковании норм материального права.

Доводы представителя истца о том, что в течение спорного периода с 29.05.1992 по 28.02.2007, который был засчитан в выслугу лет, ФИО1 <данные изъяты>. согласно записям в трудовой книжке с 06.10.2005 по 02.06.2006 работал в ОАО «Севдормаш» слесарем по сборке металлоконструкций, суд не принимает во внимание, поскольку согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж не включаются периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении пенсии за выслугу лет.

Поскольку данный период работы, как и весь спорный период работы с 29.05.1992 по 28.02.2007 был засчитан в выслугу лет ФИО1 <данные изъяты>., суд отказывает в удовлетворении его требований о включении периода с 29.05.1992 по 28.02.2007 в страховой стаж и стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на момент обращения страховой стаж истца составлял менее требуемых 25 лет, а стаж работы истца в районах Крайнего Севера менее требуемых 15 лет, в том числе с учетом включения в указанные виды стажей периода с 01.01.2012 по 03.01.2012, 01.04.2012 и 01.07.2013, право на назначение пенсии в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.06.2019 у истца не возникло.

По этим основаниям суд отказывает истцу в удовлетворении требований о признании незаконным решения пенсионного органа № 4 от 26.07.2019 об отказе в назначении пенсии, понуждении назначить пенсию с 06.06.2019.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, понуждении к назначению пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 <данные изъяты> и стаж его работы в районах Крайнего Севера период работы с 01.01.2012 по 03.01.2012, 01.04.2012 и 01.07.2013.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения № 4 от 26.07.2019 об отказе в назначении страховой пенсии, включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы с 14.03.2012 по 16.03.2012, с 21.06.2012 по 22.06.2012, с 05.07.2012 по 10.08.2012, с 11.09.2012 по 13.09.2012, с 15.01.2013 по 28.02.2013, с 01.03.2013 по 31.03.2013, с 01.04.2013 по 30.04.2013, с 15.05.2013 по 31.05.2013, с 01.06.2013 по 28.06.2013, с 05.11.2013 по 29.11.2013, с 01.11.2013 по 04.11.2013, периода с 29.05.1992 по 28.02.2007, понуждении к назначению пенсии с 06.06.2019 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.Г. Ферина

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2020 года.