Постановление № 5-226/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 5-226/2020

Дело №5-226/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кирово-Чепецк 21 июля 2020 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Щелчкова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, являющуюся индивидуальным предпринимателем, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась, личность установлена,

установил:

из протокола об административном правонарушении *** от <дата> следует, что <дата> с 11.00 до 12.00 при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу <адрес>, установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: не проводятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно: не соблюдаются работниками магазина правила личной гигиены ( мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток) – в торговом зале отсутствуют антисептики, продавец не использует медицинские маски; отсутствует организация дезинфекционного режима на объекте торговли, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, оборудования по обеззараживанию воздуха – в магазине отсутствует документы, подтверждающие проведение дезинфекции оборудования и инвентаря, а также оборудование по обеззараживанию воздуха; не создан запас дезинфицирующих средств; не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу ( на момент проведения проверки отсутствуют документы, подтверждающие проведение термометрии о работников организации торговли); не проводится проветривание помещения магазина, что является нарушением ст. 11, 15. 29, 31 ФЗ от <дата> ***ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4 СП <дата>-20 « Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 1.2, 1.3, 2.1, 2.6, 2.7, 2.8 СП 3.1/<дата>-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», п.3.3.3 Методических рекомендаций МР<дата>-20 от <дата> «Организация противоэпидемиологических мероприятий в период пандемии COVID-19», п.7 Методических рекомендаций МР<дата>-20 « Определение комплекса мероприятий, а также показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемиологического распространения COVID-19».

ИП ФИО1 в судебном заседании вину признала, в содеянном раскаялась, обстоятельств правонарушения не оспаривала, пояснила, что в настоящее время магазине не работает, выявленные нарушения устраняются.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО3 пояснила, что имеются основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности и считает целесообразным назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Заслушав пояснения привлекаемого лица, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, нахожу ее вину доказанной.

На основании ч.1 ст.6.3 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подлежат административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Часть 2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за вышеуказанные действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в виде административного штрафа на … лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закона), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 29 Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В соответствии с п. 4.4 СП 3.1.3597-20 « Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

Постановлением <адрес> от <дата> N 122-П "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории <адрес>"(с последующими изменениями) с <дата> на территории <адрес> введены ограничительные мероприятия (карантин).

Вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении *** от <дата>, протоколом о временном запрете деятельности *** от <дата>, Распоряжением Управления Роспотребнадзора по <адрес> *** от <дата> о проведении проверки в отношении ИП ФИО1, требованием прокурора <адрес> о проведении внеплановой проверки от <дата>, актом проверки *** от <дата>, фототаблицей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1 по делу не установлено.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, данные о личности ИП ФИО1, которая вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась, а также то, что ФИО1 совершено правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, считаю целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Радуга», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 7 суток, исчисляемый с 08 часов 00 минут <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.6.3, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН ***, ОГРНИП ***, дата регистрации <дата>, адрес: <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 7 суток, исчисляемый с 08 часов 00 минут <дата>.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А.Щелчкова