Решение № 2А-3081/2018 2А-3081/2018~М-3121/2018 М-3121/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-3081/2018

Дело № 2а-3081/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2018 года г. Севастополь

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе

председательствующего судьи Степановой Ю.С.,

при секретаре Цукановой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю ФИО2, УФССП России по Севастополю о признании незаконным постановления, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, указывая на незаконность постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по поступившему из суда исполнительному листу, просит суд возложить обязанность на орган судебных приставов возбудить исполнительное производство и направить ей копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

Полагает, что вышеуказанным бездействием нарушены ее права по реализации законного права истца на исполнение судебного решения в разумный срок.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждено документально.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 и представитель административного ответчика УФССП России по Севастополю в суд не явились, извещены надлежащим образом, судебный пристав-исполнитель ФИО2 через приемную суда подала заявление с просьбой рассмотрения дела в ее отсутствие, указала, что относительно требований административного истца возражает, приложив копии материалов исполнительного производства, а также отзыв на административный иск.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по г. Севастополю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, в силу закона, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Положениями статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что 03.10.2018 г. в адрес ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Ленинским районным судом г. Севастополя направлен исполнительный лист серии ФС №, выданный Ленинским районным судом г. Севастополя, по делу № о взыскании с УМВД России по г. Севастополю в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 руб., на основании определения Ленинского районного суда г. Севастополя от 19.07.2018 г., вступившего в законную силу 04.09.2018 г., по заявлению ФИО1 о возмещении судебных расходов.

Указанный исполнительный лист и копия заявления получена ОСП по Ленинскому району УФССП России по г. Севастополю 15.10.2018 г., что подтверждено документально.

16.10.2018 г. судебным приставом-исполнителем принято постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, на основании п. 8 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Должник является бюджетополучателем, действия по взысканию с должников – бюджетополучателей должны производиться в соответствии с Бюджетным законодательством РФ, а также в соответствии с очередностью взыскания установленными нормами ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Положениями пункта 1 статьи 242.1 БК РФ определено, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Главой 24.1, пунктом 1 статьи 242.4 БК РФ постановлено, что исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган, осуществляющий в соответствии с настоящим Кодексом открытие и ведение лицевого счета казенного учреждения субъекта Российской Федерации, по месту открытия должнику как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов бюджета субъекта Российской Федерации.

Исключение из этого правила установлено пунктом 12 статьи 242.4 БК РФ, согласно которому, в случае, если счета должнику открыты в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, исполнение исполнительного документа производится в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Таким образом, указанный исполнительный документ может быть предъявлен в УФССП России по Севастополю для принудительного исполнения за счет имущества должника в соответствии со ст. 68 Закона только после его исполнения органами федерального казначейства РФ, при наличии соответствующей отметки в самом исполнительном документе.

При изложенных обстоятельствах, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства принято судебным приставом-исполнителем согласно действующему законодательству, оснований для признания обжалуемого постановления незаконным не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течении месяца со дня составлении решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 03.12.2018 г.

Судья Ю.С. Степанова