Решение № 2-1516/2021 2-1516/2021~М-1217/2021 М-1217/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-1516/2021

Дело № 2-1516/2021

УИД: 26RS0023-01-2021-003036-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2021 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чебанной О.М.,

при секретаре Чукариной Н.С.,

с участием старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минераловодского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в лице ГКУ "Центр занятости Минераловодского района" к ООО "КМВ-Проект" о признании незаконным бездействия и возложении обязании устранить нарушения требований законодательства РФ о занятости населения,

УСТАНОВИЛ:

Минераловодский межрайонный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в лице ГКУ "Центр занятости Минераловодского района" обратился в суд с иском к ООО "КМВ-Проект", указывая, что Минераловодской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения в Российской Федерации по информации ГКУ «Центр занятости населения Минераловодского района», в ходе которой установлено следующее.

Статьями 5, 8 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" установлено, что граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона № 1032-1 работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Ставропольского края от 01.11.2010 № 360-п "Об утверждении Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края" работодатели ежемесячно, не позднее последнего календарного дня текущего месяца, представляют в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края по месту своего нахождения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве.

10.02.2021 ООО "КМВ-Проект" опубликовал в сети Интернет на сайте "hh.ru" информацию о вакансии инженера- проектировщика.

Вместе с тем, не позднее последнего дня календарного месяца – 28.02.2021 года в ГКУ "Центр занятости населения Минераловодского района" общество информацию о наличии вакантных мест не представило, вплоть до настоящего времени, чем нарушены требования вышеуказанных норм законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие ООО "КМВ-Проект", выразившееся в не предоставлении в Государственное Казенное Учреждение "Центр занятости Минераловодского района" в срок с 10.02.2021 года по 28.02.2021 года информации о наличии рабочего места и свободной должности инженера-проектировщика;

Обязать ООО "КМВ-Проект" устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о занятости населения, а именно представить в ГКУ "Центр занятости населения Минераловодского района" информацию о наличии рабочего места и свободной должности в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ГКУ "Центр занятости населения Минераловодского района" по доверенности ФИО1, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также сведения, подтверждающие, что на 05.07.2021 нарушения законодательства о занятости населения ответчиком не устранены.

Представитель ответчика ООО "КМВ-Проект", будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не заявлял, возражений, заявлений в суд не направил.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ, с учетом представленных суду доказательств.

Суд, изучив материалы дела, оценивая доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу о том, что требования Минераловодского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в лице ГКУ "Центр занятости населения Минераловодского района" подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 5, 8 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" установлено, что граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

В силу п. 3.1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в РФ" работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой в системе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 15 Закона "О занятости населения в Российской Федерации" установлено, что контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения осуществляет государственная служба занятости населения, включающая:

1) уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти (Министерство труда и социальной защиты населения Российской Федерации и Федеральная служба по труду и занятости (Роструд);

2) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

3) государственные учреждения службы занятости населения.В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона № 1032-1 работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Ставропольского края от 01.11.2010 № 360-п "Об утверждении Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края" работодатели ежемесячно, не позднее последнего календарного дня текущего месяца, представляют в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края по месту своего нахождения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве.

Как следует из ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" определено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Как следует из материалов дела, иск Минераловодского межрайонного прокурора подан в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, т.е. в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.

Согласно информации ГКУ "Центр занятости населения Минераловодского района", в феврале 2021 года, в результате проведённого мониторинга учреждением выявлено 2 факта размещения работодателями в СМИ или информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о свободных рабочих местах (вакантных должностях). При этом отсутствие указанной информации в регистрах получателей государственных услуг в области занятости населения дает основание полагать, что в феврале 2021 года работодателями, перечисленными в приложении к данному письму, не соблюдены требования пункта 3 статьи 25 Закона о занятости, а также требований постановления Правительства № 360-п в части ежемесячного предоставления в учреждения занятости информации о свободных рабочих местах (вакантных должностях).

В связи с чем Минераловодской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения в Российской Федерации по информации ГКУ "Центр занятости населения Минераловодского района", в ходе которой установлено, что 10.02.2021 ответчик опубликовал в сети "Интернет" на сайте "hh.ru" информацию о вакансии инженера- проектировщика.

Однако к 28.02.2021 в ГКУ "Центр занятости населения Минераловодского района" информацию о наличии вакантных мест ООО "КМВ-Проект" не предоставил, что свидетельствует о нарушении требований законодательства Российской Федерации о занятости населения.

Согласно сведениям ГКУ "Центр занятости населения Минераловодского района" на 05.06.2021 нарушении требований законодательства Российской Федерации о занятости населения ответчиком также не устранены.

Учитывая, что ответчиком данные обстоятельства не оспорены, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и удовлетворению их в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, предъявляемых в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Заявленные требования рассмотрены в защиту прав и законных интересах неопределенного круга лиц (физических лиц), в связи с чем, размер, подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины должен составлять 300 рублей, в соответствии с абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина в размере 300 рублей, от которой при подаче иска был освобожден истец, подлежит взысканию в бюджет Минераловодского городского округа с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в лице ГКУ "Центр занятости Минераловодского района" к ООО "КМВ-Проект" – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО "КМВ-Проект" выразившееся в не предоставлении в государственное казенное учреждение "Центр занятости Минераловодского района" в срок с 10.02.2021 по 28.02.2021 информации о наличии рабочего места и свободной должности инженера-проектировщика.

Обязать ООО "КМВ-Проект" устранить нарушения требований законодательства РФ о занятости населения, а именно представить в ГКУ "Центр занятости населения Минераловодского района" информацию о наличии рабочего места и свободной должности в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО "КМВ-Проект" (юридический адрес: Минераловодский район, п. Первомайский, ул. Московская д.16 ОГРН 1152651005737, ИНН <***>) в доход бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Минераловодский городской суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме (13 июля 2021 года).

Председательствующий –

копия верна:

Судья -