Решение № 12-49/2023 5-18/2023 от 11 июля 2023 г. по делу № 12-49/2023

Судья Никольская Е.Е. Дело №12-49-2023

№5-18/2023

46RS0014-01-2023-000072-43

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


Р Е Ш Е Н И Е

12 июля 2023 года г. Курск

Судья Курского областного суда Бабкина О.С., рассмотрев жалобу специалиста-эксперта отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Курской области ФИО8 на постановление судьи Мантуровского районного суда Курской области от 23 марта 2023 года в отношении ООО «Кривецкие колбасы» о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л а:

Постановлением судьи Мантуровского районного суда Курской области от 23 марта 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Кривецкие колбасы» (далее – Общество, юридическое лицо) прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным судебным постановлением, специалист-эксперт ОИК УВМ УМВД России по Курской области ФИО9 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела, выслушав специалиста-эксперта ОИК УВД УМВД России по Курской области ФИО10 поддержавшего доводы жалобы, защитника ООО «Кривецкие колбасы» ФИО11 возражавшего против отмены судебного постановления, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, судья районного суда исходила из отсутствия в действиях юридического лица объективной стороны состава административного правонарушения.

С данным выводом судья Курского областного суда согласна.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Часть 3 статьи ст.18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Судьей районного суда установлено, Общество с ограниченной ответственностью «Кривецкие колбасы» зарегистрировано в Едином Государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН № ИНН №), юридический адрес: <адрес>

По сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ Общество является субъектом малого предпринимательства.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кривецкие колбасы» заключен трудовой договор с гражданином <адрес> - ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином соответствует форме, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, и представлено в миграционный пункт отделения МВД России по Мантуровскому району.

Уведомлением о вручении почтового отправления подтверждается, что заказное письмо в адрес Отд МВД России по <адрес> было направлено Обществом ДД.ММ.ГГГГ и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Данное уведомление в ООО «Кривецкие колбасы» возвращено не было. По информации Отд МВД России по <адрес>, уведомление о заключении трудового договора в Отд МВД России по <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии ДД.ММ.ГГГГ оно нарочным передано в канцелярию УМВД России по Курской <адрес>.

При таком положении, судьей правомерно сделан вывод о том, что действия Общества, надлежаще оформившим уведомление, адресованное в территориальный орган МВД России на региональном уровне, и направившим его в установленный законом срок в Отд МВД России по <адрес>, которое последним было перенаправлено в УМВД России по Курской <адрес>, не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судья первой инстанции, исследовав все имеющиеся по делу доказательства, и дав им правильную правовую оценку, принял законное и обоснованное решение и прекратил производство по делу на основании п. 2 ч. 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения. Судебный акт мотивирован, он отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, и по доводам жалобы не может быть отменен.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Постановление судьи Мантуровского районного суда Курской области от 23 марта 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Кривецкие колбасы» - оставить без изменения, жалобу специалиста-эксперта ОИК УВМ УМВД России по Курской области ФИО13 – без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Курского областного суда О.С. Бабкина