Решение № 2А-4312/2024 2А-4312/2024~М-3663/2024 М-3663/2024 от 6 августа 2024 г. по делу № 2А-4312/2024

Дело №2а-4312/2024

УИД 75RS0001-02-2024-005231-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2024 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Рудаковой А.И.,

при секретаре Воробьевой М.В.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Читы Быкова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Центрального района г. Читы в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, несовершеннолетних граждан о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной,

установил:

прокурор Центрального района г. Читы обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Центрального района г. Читы проведена проверка исполнения законодательства, направленного на пресечение фактов распространения в сети Интернет противоправной информации, в ходе которой выявлен факт доступа к сайтам, с помощью которых осуществляется свободный доступ к электронным ресурсам, содержащим информацию о реализации интим-услуг с фотографиями проституток, а также сайты, содержащие порнографические изображения: <данные изъяты>

На указанных сайтах осуществляется реклама услуг проституток в г. Чита и на территории Забайкальского края. Размещённая информация создаёт образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей об её обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся услугами проституток. Собственники интернет-ресурсов не установлены.

Просит признать информацию, размещённую на указанных страницах сайтов информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Читы Быков А.А. требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения, в которых указал на то, что по состоянию на 26.07.2024 доступ к информации, размещенной на страницах сайта в сети «Интернет» <данные изъяты> ограничен на основании решений Улетовского районного суда Забайкальского края № 2а-290/2024 от 18.06.2024, Центрального районного суда г. Читы № 2а-3697/2024 от 01.07.2024, Балейского районного суда Забайкальского края № 2а-224/2024 от 18.06.2024, и внесены в Единый реестр по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Информация на странице сайта в сети «Интернет» <данные изъяты> по состоянию на 26.07.2024 недоступна. Просили суд удовлетворить заявленные требования в отношении информации, размещенной на сайтах <данные изъяты>

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п. 1 ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (п. 13 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в ч.2 названной статьи, является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 02.07.2013г. №1053-О, по делам о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации запрещенной к распространению посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

Статьёй 14 указанного закона установлено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с. использованием средств вычислительной техники.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.1,6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»)

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Статьями 6.11, 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией.

За вовлечение и занятие проституцией и организацию занятия проституцией установлена уголовная ответственность по ст.ст. 240, 241 УК РФ.

Как установлено судом, прокуратурой Центрального района г. Читы проведена проверка исполнения законодательства, направленного на пресечение фактов распространения в сети Интернет противоправной информации, в ходе которой выявлен факт доступа к сайтам, с помощью которых осуществляется свободный доступ к электронным ресурсам, содержащим информацию о реализации интим-услуг с фотографиями проституток, а также сайты, содержащие порнографические изображениями:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На указанных сайтах осуществляется реклама услуг проституток в в г. Чита и на территории Забайкальского края.

Материалами дела подтверждается, что доступ к некоторым страницам сайтов свободный, ознакомиться с их содержанием может любой интернет-пользователь. Указанные обстоятельства подтверждаются актами осмотра интернет-сайта от 18.06.2024, а также скриншотами страниц указанных сайтов.

Установить владельцев сайтов не представилось возможным.

По состоянию на 26.07.2024 доступ к информации, размещенной на страницах сайта в сети «Интернет»:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> ограничен.

Свободный доступ имеется к сайтам <данные изъяты>, и размещённая на них информация создаёт образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей об её обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся услугами проституток, фактически способствует совершению правонарушений, преступлений, тем самым может повлечь негативные социальные и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, учитывая, что на указанных выше сайтах содержится информация, за распространение которой предусмотрена административная и уголовная ответственность, нахождение данной информации в открытом доступе фактически способствует совершению противоправной деятельности, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для последующего включения сайтов с URL адресами: URL-адресом: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд города Читы.

Судья А.И. Рудакова