Решение № 2А-1983/2018 2А-1983/2019 2А-1983/2019~М-1658/2019 М-1658/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2А-1983/2018

Дело № 2а-1983/2018

39RS0004-01-2019-002263-28


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2019 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Левченко Н.В.

с участием прокурора Кондратенко Е.Е.

при секретаре Салтыковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Московскому району г. Калининграда к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Московскому району г. Калининграда обратился в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО1 11.12.2014 года осужден Нестеровским районным судом Калининградской области по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы. 06.09.2018 года освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по г. Калининграду. По заявлению начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по г. Калининграду решением Центрального районного суда г. Калининграда от 17.07.2018 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства четыре раза в месяц, запрет пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства или пребыванием с 22 часов до 06 часов. 17.10.2018 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Московскому району г. Калининграда. Начало срока надзора с 10.09.2018 года, окончание – 06.09.2026 года. За время нахождения под административным надзором в ОМВД России по Московскому району г. Калининграда неоднократно совершал административные правонарушения, привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», просят установить ФИО1 следующие дополнительные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства (пребывания) без разрешения органов внутренних дел по месту жительства и пребывания; запретить посещения развлекательных и увеселительных заведений, в т.ч. баров, ресторанов, дискотек, ночных клубов, а так же заведений, где спиртное продается в розлив.

В судебное заседание представитель административного истца ОП № 2 УМВД России по г. Калининграду по доверенности ФИО2 не явилась, извещена надлежаще о месте и времени судебного заседания в порядке ст. 99 КАС РФ, представила в суд заявление о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствие. Требования, указанные в иске, поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о месте и времени судебного заседания в порядке ст. 99 КАС РФ, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор полагала, что имеются законные основания для установления в отношении осужденного ФИО1 дополнительных административных ограничений.

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

По ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 осужден Нестеровским районным судом Калининградской области по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы.

06.09.2018 года освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по г. Калининграду.

По заявлению начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по г. Калининграду решением Центрального районного суда г. Калининграда от 17.07.2018 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства четыре раза в месяц, запрет пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства или пребыванием с 22 часов до 06 часов.

17.10.2018 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Московскому району г. Калининграда. Начало срока надзора с 10.09.2018 года, окончание – 06.09.2026 года.

Административный надзор в отношении административного ответчика действует с 10.09.2018 года по 06.09.2026 года.

Как следует из разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из характеристики начальника отряда ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области на осужденного ФИО1 от 27.06.2018, следует, что он ранее судим за совершение преступления, предусмотренного п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-9 ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в соответствии с решением комиссии ФКУ ИК-9 в период с 19.01.2015 по 24.01.2017 состоял на профилактическом учете как лицо, склонное к побегу. Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, судом признано наличие опасного рецидива, в соответствии со ст. 173.1 УИЕ РФ, в целях профилактики преступлений, оказания индивидуально-воспитательного воздействия на осужденного после освобождения, формирования правопослушного поведения целесообразно установление административного надзора по отбытии срока наказания.

С момента постановки на учет по настоящее время ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Как разъяснено в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Привлечение в 2018 году к административной ответственности ФИО1 за совершение административных правонарушений, предусмотренных по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подтверждается данными ИЦ УМВД России по Калининградской области, постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, суд приходит к выводу, что установление в отношении ФИО3, который в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, указанных в административном иске дополнительных административных ограничений необходимо для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 270-273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> на основании ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следующие дополнительные административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства (пребывания) без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания,

- запретить посещение развлекательных и увеселительных заведений, в т.ч. баров, ресторанов, дискотек, ночных клубов, а также заведений, где спиртное продается в розлив.

Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту проживания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 июля 2019 года.

Судья: подпись .

Согласовано:

Судья Н.В. Левченко .

.
.

.
.

.