Решение № 2-3186/2017 2-3186/2017~М-3168/2017 М-3168/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-3186/2017

дело № 2-3186/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Рыбаковой М.И.,

при секретаре: Пашковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Новочеркасска, Муниципальному казенному учреждению Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Новочеркасска о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании решения арбитражного суда <адрес> от <дата> дело №, общежитие, расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировано на праве собственности за муниципальным образованием «<адрес>», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата>. сделана запись регистрации №. Ранее, жилой дом находился в пользовании ОАО «Новочеркасскнефтемаш», позднее ОАО фирма «Актис» и использовался под общежитие, помещения в нем предоставлялись сотрудникам этого предприятия на основании решения профсоюзного комитета предприятия. ФИО1 и ФИО2 проживают в жилой комнате № (бывшая № 11) общей площадью 18.1 кв.м., в том числе жилой - 18,1 кв.м. по <адрес>. Однако имеют регистрацию по месту жительства: ФИО1 комната №, ФИО2 - комната №. <дата> ФИО3 на основании совместного заседания профсоюзного комитета и администрации Новочеркасского завода нефтяного машиностроения (протокол №), как работнику ОГМет завода была предоставлена комната № жилой площадью- 13,0 кв.м. по адресу: <адрес>, как временное жилье. В <дата> ФИО1 и ФИО2 вместо комнаты № была предоставлена комната №, общей площадью - 18,1 кв.м. По данным последней инвентаризации МУП «ЦТИ» комната № имеет №, что подтверждается справкой ОАО Фирма «Актис» от <дата>. исх. №, справкой МУП «ЦТИ» от <дата>., техническим паспортом жилого помещения (комнаты) № по <адрес>. В настоящее время ФИО1 является пенсионером по старости, но продолжает трудиться на указанном предприятии, что подтверждается копией трудовой книжки. С момента вселения и до настоящего истцы времени оплачивают жилищно-коммунальные услуги (п.3 ст. 67 ЖК РФ); не имеют ни собственного дома, ни приватизированной квартиры. Проживая по данному адресу с <дата> истцы не имеют права в полном объеме пользоваться правами нанимателя, предоставленными законодательством. ФИО1 обратилась с письменным заявлением в Департамент ЖКХ о заключении договора социального найма, однако было отказано, в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие законность вселения.

Просили суд признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением - комнатой № (бывшая №) общей площадью -18,1 кв.м., в том числе жилой -18,l кв.м. дома литер «А» по <адрес>. Обязать муниципальное казенное учреждение Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства <адрес> заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО1 на комнату № (бывшая №) общей площадью -18,1 кв.м., в том числе жилой - 18,1 кв.м. дома литер «А» по <адрес>, указав в договоре членом семьи: сына - ФИО2.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Администрации <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований, просила в удовлетворении иска ФИО1, ФИО2 отказать.

Представитель МКУ Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства <адрес> извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 63 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что согласно справке МУП «ЦТИ» <адрес> № от <дата>, комната № (бывшая №) в литере «А» по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности АО «Новочеркасскнефтемаш» в долей собственности -1 (л.д.6).

Из материалов дела следует, что на основании решения арбитражного суда <адрес> от <дата> дело №, общежитие, расположенное по адресу: <адрес> передано в в собственность муниципального образования «<адрес>», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата>. сделана запись регистрации № (л.д.33,47,48).

Как видно из материалов дела, ФИО3 на основании совместного заседания профсоюзного комитета и администрации Новочеркасского завода нефтяного машиностроения (протокол № от <дата>) как работнику ОГМет завода была предоставлена комната № жилой площадью- 13,0 кв.м. по <адрес>, как временное жилье, что подтверждается архивной выпиской № от <дата> (л.д.9).

На основании ордера, выданного <дата>, ФИО1 была предоставлена комната №, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.34).

Согласно архивной справке № от <дата>. на заседании профкома Новочеркасского завода нефтяного машиностроения от <дата>. (протокол №) ФИО1 выделена комната №, жилой площадью 13 кв.м. (л.д.9).

Согласно справки ОАО Фирма «Актис» от <дата>. исх№ в <дата> году ФИО1 с сыном ФИО2 вместо комнаты № была предоставлена комната № (л.д.35).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в настоящее время комната № по указанному адресу имеет № 7, что подтверждается, справкой МУП «ЦТИ» от <дата>. (л.д.6), техническим паспортом жилого помещения (комнаты) № по <адрес> (л.д.7,8).

ФИО1, ФИО2 зарегистрированы и проживают в комнате №, по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой ООО «Казачья Управляющая Компания» № от <дата> (л.д.3), регистрацией по месту жительства, отраженной в паспортах граждан РФ, несут бремя по содержанию жилого помещения, оплачивают коммунальные и иные платежи по квитанциям, приходящим на имя ФИО1 (л.д.28).

Имея намерения реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, истец обратился в МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства <адрес>» с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения и выдаче выписки из него. Однако сообщением №-ДП от<дата>, ФИО1 было отказано на том основании, что у нее отсутствуют документы, подтверждающие предоставление жилого помещения как договору найма жилого помещения в общежитии, так и по договору социального найма (л.д.37,38).

В порядке, предусмотренном ст. 5 Федерального закона от <дата> N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Судом установлено, что спорные правоотношения носят длящийся характер с 1991 года и к ним следует применять нормы Жилищного кодекса РСФСР, который предусматривал выделение жилых помещений нуждающимся по месту работы.

Частью 1 статьи 40 Конституции РФ, предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

В силу положений ст. ст. 53, 54 и 106 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в установленном порядке в занимаемое им служебное жилое помещение, приобретали равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если являлись или признавались членами его семьи.

Пунктом 2 Примерного положения об общежитиях, утвержденного в соответствии с ч. 2 ст. 109 ЖК РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> N 328 (в редакции Постановления Правительства РФ от <дата>), определено, что общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

В п. 10 указанного Положения установлен порядок предоставления жилой площади в общежитии по ордерам, выдаваемым администрацией предприятия на основании совместного с профсоюзным комитетом решения.

В судебном заседании установлено, что истцы проживают в квартире более 20 лет, ФИО1 был выдан ордер на спорное жилое помещение, законность вселения истца в спорное жилое помещение, не оспорено, доказательств, что спорное жилое помещение не отвечает требованиям закона к помещениям, предоставляемым по договору социального найма не представлено. Истцы оплачивают коммунальные услуги и найм жилья, задолженностей не имеют, производят за свой счет текущий капитальный ремонт, то есть, фактически исполняют условия договора социального найма жилого помещения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает заявленные ФИО1, ФИО2 требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Новочеркасска, Муниципальному казенному учреждению Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Новочеркасска о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением - комнатой № (бывшая №) общей площадью -18,1 кв.м., в том числе жилой -18,l кв.м., расположенной в доме литер «А» по <адрес>.

Обязать муниципальное казенное учреждение Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации <адрес> заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО1 на комнату № (бывшая №) общей площадью -18,1 кв.м., в том числе жилой - 18,1 кв.м. дома <адрес>, указав в договоре членом семьи: сына - ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: М.И.Рыбакова

Решение в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2017 года