Решение № 2А-259/2019 2А-259/2019~М-192/2019 А-259/2019 М-192/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2А-259/2019

Дело №а-259/2019

34RS0№-96


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «29» апреля 2019 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре судебного заседания Пряхиной И.А.,

с участием прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Бисинова В.И.,

административного истца – представителя отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области ФИО1, имеющего высшее юридическое образование, действующего на основании доверенности № от 29.04.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2. В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес> «а», проживающий по адресу: <адрес> судим приговором Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 07.05.2013 года по ч. 3 ст. 134 УК РФ, ч. 3 ст. 134 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 26.05.2017 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК 19 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию наказания. Решением Суровикинского районного суда Волгоградской области от 06.04.2017 года ФИО2 был установлен административный надзор до погашения судимости, а именно на 8 лет с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту его жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на выезд с места жительства или регистрации. Не встав на путь исправления, ФИО2 вновь совершает преступление, находясь под административным надзором. Так, ФИО2 приговором Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 13.12.2017 года осужден по п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ и назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, ввиду чего административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен. 26.02.2018 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК 25 УФСИН России по Волгоградской области г. Фролово условно-досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 29 дней по постановлению Фроловского городского суда Волгоградской области от 13.02.2019 года. В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость, срок которой истекает 26.05.2025 года. Согласно характеристике по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным Законом от 06.04.2011 года № 64 –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи. Просит суд: установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> «а», проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, необходимый для погашения судимости, то есть до 26.05.2025 года; установить ФИО2 следующие ограничения: - являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) два раза в месяц; - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания или фактического нахождения) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; - запретить выезд за пределы Волгоградской области без согласования с отделом МВД России; - запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях, образовательных учреждений для несовершеннолетних детей дошкольного и школьного возраста.

Административный истец – представитель отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании заявленные административные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежаще /л.д. 42/, в представленном суду письменном заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Прокурор Новоаннинского района Волгоградской области Бисинов В.И. в судебном заседании считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, не возражает установить ФИО2 административный надзор и ограничения, указанные в административном иске.

Суд, с учетом надлежащего уведомления о времени и месте судебного разбирательства, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Осуществление органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» направлено на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 07.05.2013 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 134 УК РФ, ч. 3 ст. 134 УК РФ, и ему назначено наказание, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, в виде лишения свободы сроком четыре года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима /л.д. 16-18/.

Согласно справке об освобождении /л.д. 11/, ФИО2 освободился из ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области 26.05.2017 года.

Решением Суровикинского районного суда Волгоградской области от 06.04.2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор /л.д. 23-24/.

Судом установлено, что ФИО2, находясь под административным надзором, вновь совершил преступление. В частности, приговором Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 13.12.2017 года ФИО2 был осужден по п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима /л.д. 19-21/.

Таким образом, в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи.

В связи с этим, в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор как за лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> «а», проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, со стороны соседей жалоб и нареканий не поступало, в распитии спиртных напитков не замечен /л.д. 30/, по месту последнего отбытия наказания характеризуется положительно /л.д. 31-32/, участковым характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, на жизнь зарабатывает случайными заработками /л.д. 36/, на учете у врачей психиатра, нарколога не состоит /л.д. 34,35/.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает установление в отношении поднадзорного лица следующих административных ограничений: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).

В случае установления административного надзора, суд назначает лишь количество явок поднадзорного лица в органы внутренних дел. График явок поднадзорных, в соответствии с п. 6.2 Порядка осуществления административного надзора за лицами (Приказ МВД России от 08.07.2011 года № 818), освобожденными из мест лишения свободы, утверждается начальником территориального органа МВД.

Таким образом, профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку назначение данного вида ограничения не влияет на надзор в отношении определенной категории лиц, к которой относится ФИО2, установлен законом, его задачами являются предупреждение совершения преступлений, других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия на лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных начальником отдела МВД по Новоаннинскому району Волгоградской области административных исковых требований, в связи с чем, полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273, ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня;

- запретить выезд за пределы Волгоградской области;

- являться на регистрацию в орган внутренних дел России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, два раза в месяц, в дни, установленные данным органом;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, образовательных учреждений дли несовершеннолетних детей дошкольного возраста и школьного возраста.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение в течение десяти дней со дня принятия может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2019 года с помощью компьютера.

Председательствующий судья Р.П. Захаров