Решение № 12-10/2025 12-1144/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 12-10/2025

Дело ...


РЕШЕНИЕ

21 января 2025 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> ФИО1,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 32.1 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» от *** ...-IV в отношении ПАО «ТГК-14»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ... от *** Административной комиссией <адрес> ПАО «ТГК-14» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 32.1 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» от *** ...-IV и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ПАО «ТГК-14» по доверенности ФИО3, обратилась в районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление от *** и прекратить производство, поскольку административное дело возбуждено должностным лицом без проведения контрольно-надзорных мероприятий, порядок которых предусмотрен Федеральным Законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» № 248-ФЗ от ***.

В судебном заседании представитель ПАО «ТГК-14» не явился, извещен надлежаще.

Представитель административной комиссии <адрес> ФИО4 с жалобой не согласилась, пояснил, что Федеральным законом № 248-ФЗ предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях не относятся к муниципальному контролю, проведение контрольно-надзорных мероприятий при производстве дела об административном правонарушении не требуется. Более того, отсутствие ограждения в рамках осуществления земляных работ не является нарушением обязательных требований и не является предметом муниципального контроля.

Выслушав представителя административной комиссии ФИО4, изучив представленные материалы, суд не находит оснований для отмены постановления.

Частью 1 статьей 32.1 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» от *** ...-IV предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка проведения земляных работ, установленного муниципальными правовыми актами, выразившееся в производстве земляных работ без разрешения на осуществление земляных работ или с нарушением требований и сроков проведения работ, установленных в разрешении на осуществление земляных работ, проводимых на участках территорий общего пользования, в отсутствии ограждений, аварийного (сигнального) освещения, указателей проведения работ, объездных путей, нарушении сроков восстановления элементов благоустройства, нарушении сроков закрытия разрешения заявителем на осуществление земляных работ, если данное нарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении ... от ***, составленному должностным лицом Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации <адрес> ФИО5 *** в 10.03 час. на расстоянии от 10 м. в восточном направлении от многоквартирного жилого <адрес> по пр.-ту 50-летия Октября выявлено отсутствие ограждения, аварийного (сигнального) освещения, указателей проведения работ в месте производства земляных работ.

Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения ПАО «ТГК-14» к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ПАО «ТГК-14» подтверждены исследованными административной комиссией доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

-актом обследования от ***, составленным консультантом Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации <адрес> ФИО5, согласно которому на расстоянии от 10 м. в восточном направлении от многоквартирного жилого <адрес> по пр.-ту 50-летия Октября с применением фотосъемки выявлено отсутствие ограждения, аварийного (сигнального) освещения, указателей проведения работ в месте производства земляных работ.

Представитель ПАО «ТГК-14» не оспаривает нарушение нахождение в указанное время в указанном месте проведение ПАО «ТГК-14» земляных работ, отсутствие на месте проведения работ ограждения, аварийного (сигнального) освещения, указателей.

Вопреки доводам жалобы положения Федерального закона от *** № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» к рассматриваемым правоотношениям не применимы, поскольку производство по делам об административных правонарушениях не относится к государственному контролю (надзору) (пп. 3 п. 3 ст. 1 названного Закона).

ПАО «ТГК-14» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности привлечения к ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях», составляет два месяца.

Совершение административного правонарушения обнаружено ***, постановление вынесено ***, то есть в пределах срока давности привлечения к ответственности.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 32.1 Закона Республики Бурятия от *** ...-IV «Об административных правонарушениях», в минимальном размере, оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление о наложении административного штрафа по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ПАО «ТГК-14», является законным и обоснованным.

Пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление ... от *** Административной комиссии <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 32.1 Закона Республики Бурятия от *** ...-IV «Об административных правонарушениях» в отношении ПАО «ТГК-14»- оставить без изменения, жалобу ПАО «ТГК-14» без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья ФИО1

УИД 04RS0...-95