Решение № 3А-108/2018 3А-108/2018~М-161/2018 М-161/2018 от 12 августа 2018 г. по делу № 3А-108/2018

Дело № 3а-108/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2018 года Новосибирский областной суд в составе:

председательствующего судьи Петруниной И.Н.

при секретаре Католиковой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок

установил:

ФИО1 обратился в Новосибирский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. В обоснование требований указав, что в феврале 2008 года он дважды обращался в отдел полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску с заявлениями по факту совершения в отношении него преступлений. 20 марта 2008 года и 22 марта 2008 года следователем СО при УВД по Ленинскому району г. Новосибирска возбуждены уголовные дела № 802328 и № 802329 по признакам преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту тайного хищения имущества ФИО1 на сумму 5 000 рублей и 14 500 рублей соответственно. ФИО1, по указанным делам, признан потерпевшим и гражданским истцом.

В рамках данных уголовных дел неоднократно выносились постановления о приостановлении предварительного расследования в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, которые отменялись на основании его жалоб непосредственно в следственный отдел по расследованию преступлений на обслуживаемой территории №7 Ленинский, а также в прокуратуру Ленинского района г. Новосибирска. В апреле 2018 года уголовные дела были прекращены в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Продолжительность досудебного уголовного производства по каждому из дел, по мнению административного истца, составила более десяти лет.

В результате нарушения его права на уголовное судопроизводство в разумный срок, административный истец лишился права на защиту своих законных интересов, в связи с чем, просит суд взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в его пользу компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 500 000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме и уточнил, что просит суд взыскать в его пользу компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок по уголовному делу № 802328 – 250 000 рублей, по уголовному делу № 802329 – 250 0000 рублей, а всего - 500 000 рублей.

Интересы Российской Федерации в Новосибирском областном суде в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» представляет Министерство финансов Российской Федерации и Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства в Новосибирской области ФИО2, действующая на основании доверенностей, заявленные требования не признала, полагает, что в данном случае отсутствуют правовые основания для присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков в порядке статьи 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, были привлечены Министерство внутренних дел Российской Федерации, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области, Управление внутренних дел Российской Федерации по городу Новосибирску.

Представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации и Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области ФИО3, действующая на основании доверенностей, полагает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований административного истца.

Представитель Управления внутренних дел Российской Федерации по городу Новосибирску ФИО4, действующая на основании доверенности, считает, что действия органов следствия по расследованию уголовных дел носили достаточный характер, а потому право заявителя на судопроизводство в разумный срок нарушено не было.

Представитель отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД по городу Новосибирску в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени, месте и дате судебного разбирательства, причину неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (заключена 4 ноября 1950 года в г. Риме) закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (пункт 1 статьи 6 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»).

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии со статьей 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок; уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные Кодексом, продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены названным кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок.

В силу части 3.1 статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации при определении разумного срока досудебного производства, который включает в себя период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по основанию, предусмотренному пунктом 1 части первой статьи 208 настоящего Кодекса, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение потерпевшего и иных участников досудебного производства по уголовному делу, достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, а также общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, если продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия по указанному основанию решения об отказе в возбуждении уголовного дела превысила шесть месяцев, а до дня принятия решения о прекращении уголовного дела - один год и одиннадцать месяцев и имеются данные, свидетельствующие о своевременности обращения с заявлением о преступлении, а также о непринятии дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, и (или) о неоднократной отмене прокурором, руководителем следственного органа или судом незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела в порядке, установленном федеральным законом (часть 7.3 статьи 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»).

Относительно обстоятельств возбуждения и расследования уголовного дела № 802328 судом установлено следующее.

28 февраля 2008 года старшим о/у РУВД по Ленинскому району г. Новосибирска принято устное заявление от ФИО1 о совершенном в отношении него преступлении – краже имущества на сумму 14 500 рублей (л.д.2, уголовное дело № 802328).

В этот же день, следователем СО при УВД по Ленинскому району г. Новосибирска проведен осмотр комнаты в квартире № дома № по <адрес>, составлен протокол осмотра места происшествия (л.д. 3, уголовное дело № 802328).

28 февраля 2008 года старшим оперуполномоченным РУВД по Ленинскому району г. Новосибирска отобраны объяснения у Х.Г.Ф. (л.д. 10, уголовное дело № 802328).

29 февраля 2008 года на имя начальника УВД по Ленинскому району г. Новосибирска от С.С.А.. поступило заявление о проникновении в жилище последней, порчи имущества гражданкой Х.Г.Ф. (л.д. 12, уголовное дело № 802328).

1 марта 2008 года ст. УУМ Ленинского РУВД вынесено постановление о возбуждении перед начальником органа дознания ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении (л.д. 5, уголовное дело № 802328).

1 марта 2008 года ФИО1 даны объяснения относительно поступившего от него сообщения о совершенном в отношении него преступлении (л.д. 11, уголовное дело № 802328).

4 марта 2008 года С.С.А. даны объяснения по факту поступившего от ФИО1 сообщения о совершенном в отношении него преступлении (л.д. 13, уголовное дело № 802328).

В соответствии с частью первой статьи 156 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, предварительное расследование начинается с момента возбуждения уголовного дела, о чем следователь, дознаватель, орган дознания выносит соответствующее постановление.

20 марта 2008 года следователем СО при УВД по Ленинскому району г. Новосибирска по результатам рассмотрения сообщения о преступлении – краже, поступившего от ФИО1 (КУСП 7612 от 28 февраля 2008 г.) вынесено постановление 802328 о возбуждении уголовного дела в отношении неустановленного лица по признакам преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и принятии его к производству.

21 марта 2008 года копия указанного постановления направлена прокурору Ленинского района г. Новосибирска. О принятом решении сообщено заявителю ФИО1 (л.д. 1, 18, уголовное дело № 802328).

20 марта 2008 года руководителем СО при УВД по Ленинскому району г. Новосибирска утверждено заключение по материалам служебной проверки КУСП № 7612 от 28 февраля 2008 года и КУСП № 7398 от 27 февраля 2008 года по факту нарушения требований статьи 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации следователем СО при УВД по Ленинскому району г. Новосибирска. По результатам проверки установлено наличие вины следователя в нарушении требований статей 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, выразившееся в нарушении сроков возбуждения уголовного дела (л.д. 6-7, уголовное дело № 802328).

26 марта 2008 года руководителем следственного органа при УВД по Ленинскому району г. Новосибирска вынесено постановление об изъятии у следователя следственного органа при УВД по Ленинскому району г. Новосибирска Б.Ю.В. уголовного дела № 802328 и передаче указанного уголовного дела следователю следственного органа при УВД Ленинского района г. Новосибирска С.Н.С. (л.д. 15, уголовное дело № 802328).

26 марта 2008 года следователем следственного органа при УВД по Ленинскому району г. Новосибирска вынесено постановление о принятии уголовного дела № 802328 своему производству. Копия постановления направлена прокурору Ленинского района г. Новосибирска (л.д. 16, уголовное дело № 802328).

В этот же день руководителем следственного органа при УВД по Ленинскому району г. Новосибирска утвержден план следственных и оперативно-розыскных мероприятий по уголовному делу № 802328 (л.д. 17, уголовное дело № 802328).

7 апреля 2008 года следователем СО при УВД по Ленинскому району г. Новосибирска вынесено постановление о признании потерпевшим ФИО1 по уголовному делу № 802328 (л.д. 19, уголовное дело № 802328).

В этот же день ФИО1 был допрошен в качестве потерпевшего и признан гражданским истцом (л.д. 20-22, уголовное дело № 802328).

7 апреля 2008 года следователем СО при УВД по Ленинскому району г. Новосибирска допрошена в качестве свидетеля С.С.А. (л.д. 25-26, уголовное дело № 802328).

8 апреля 2008 года следователем СО при УВД по Ленинскому району г. Новосибирска в качестве свидетеля допрошена Х.Г.Ф. (л.д. 23-24, уголовное дело № 802328).

Следователем следственного органа при УВД по Ленинскому району г. Новосибирска дано поручение начальнику КМ УВД по Ленинскому району г. Новосибирска о производстве оперативно-розыскных, розыскных мероприятий по уголовному делу № 802328 (л.д. 27, уголовное дело № 802328).

25 апреля 2008 года руководителем СО при УВД по Ленинскому району г. Новосибирска вынесено постановление об изъятии уголовного дела № 802328 у следователя СО при УВД по Ленинскому району г. Новосибирску С.Н.С. и передаче указанного уголовного дела следователю СО при УВД по Ленинскому району г. Новосибирска Б.Ю.В. (л.д. 28, уголовное дело № 802328).

25 апреля 2008 года следователем СО при Ленинскому РУВД вынесено постановление о принятии уголовного дела № 802328 к своему производству. Копия данного постановления направлена прокурору Ленинского района г. Новосибирска (л.д. 29, уголовное дело № 802328).

20 мая 2008 года следователем СО при УВД по Ленинскому району г. Новосибирска вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № 802328 в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого по пункту 1 части 1 статьи 208 Уголовного-процессуального кодекса Российской Федерации. Розыск неустановленного лица поручен органу дознания Ленинского РУВД г. Новосибирска. Копия данного постановления направлена прокурору Ленинского района г. Новосибирска (л.д. 30, уголовное дело № 802328).

23 ноября 2011 года руководителем следственного органа – начальником отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску вынесено постановление об отмене постановления следователя СО при УВД по Ленинскому району г. Новосибирска от 20 мая 2008 года о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № 802328, возобновлении производства по данному уголовному делу с направлением его для производства предварительного следствия следователю отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску. Установлен срок следствия по уголовному делу 5 суток со дня поступления уголовного дела следователю (л.д. 31, уголовное дело № 802328).

12 декабря 2011 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ Управления МВД России по г. Новосибирску вынесено постановление о принятии уголовного дела № 802328 к своему производству. Копия данного постановления направлена прокурору Ленинского района г. Новосибирска. В этот же день в адрес ФИО1 направлено уведомление о возобновлении предварительного следствия по уголовному делу № 802328 (л.д. 32-33, уголовное дело № 802328).

12 декабря 2011 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ Управления МВД России по г. Новосибирску на имя начальника отдела милиции № 7 при УВД по г. Новосибирску направлено поручение о производстве отдельных следственных действий по уголовному делу № 802328. В ответ на данное поручение, начальником ОУР отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ Управления МВД России по г. Новосибирску дано сообщение о выполненных мероприятиях (л.д. 34-35, уголовное дело № 802328).

12 декабря 2011 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ Управления МВД России по г. Новосибирску установлено местонахождение потерпевшего ФИО1, отбывающего наказание с июля 2008 года в ФКУ ИК -15 ГУФСИН России по Новосибирской области (л.д. 36, уголовное дело № 802328).

13 декабря 2011 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ Управления МВД России по г. Новосибирску был осуществлен выход по адресу: г<адрес>. В ходе беседы с Х.Г.Ф., также проживающей по данному адресу, последняя сообщила, что С.С.А. комнату сдает, а сама проживает в <адрес>, адреса проживания С.С.А. не знает.

Следователем была оставлена повестка на имя С.С.А. о вызове на допрос на 15 декабря 2011 года к 14-00 часам (л.д. 37, уголовное дело № 802328).

15 декабря 2011 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ Управления МВД России по г. Новосибирску составлена справка о неявке без уважительных причин в назначенное время на допрос С.С.А. (л.д. 39, уголовное дело № 802328).

16 декабря 2011 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ Управления МВД России по г. Новосибирску в качестве свидетеля допрошена Х.Г.Ф., которая сообщила, что С.С.А. проживает в <адрес> (л.д. 40-42, уголовное дело № 802328).

16 декабря 2011 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ Управления МВД России по г. Новосибирску на имя начальника отдела милиции № 7 при УВД по г. Новосибирску подан рапорт об оперативном розыске свидетеля по уголовному делу № 802328 С.С.А. (л.д. 43, уголовное дело № 802328).

16 декабря 2011 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ Управления МВД России по г. Новосибирску вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № 802328. Копия данного постановления направлена прокурору Ленинского района г. Новосибирска. В этот же день уведомление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № 802328 направлено в адрес ФИО1 (л.д. 44-45, уголовное дело № 802328).

Следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ Управления МВД России по г. Новосибирску составлена справка о неявке 26 декабря 2011 года к 10-00 часам свидетеля С.С.А. (л.д. 47, уголовное дело № 802328).

17 февраля 2012 года руководителем следственного органа – начальником отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску вынесено постановление об отмене постановления следователя отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ Управления МВД России по г. Новосибирску о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № 802328, возобновлении производства по данному уголовному делу с направлением дела для производства предварительного следствия следователю отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску. Установлен срок следствия по данному уголовному делу до 5 дней со дня поступления уголовного дела следователю (л.д. 48-49, уголовное дело № 802328).

1 марта 2012 года руководителем следственного органа – начальником отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску производство предварительного следствия по уголовному делу № 802328 поручено следователю отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску А.Я.О. (л.д. 50, уголовное дело № 802328).

1 марта 2012 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску вынесено постановление о принятии уголовного дела № 802328 к своему производству. Копия данного постановления направлена прокурору Ленинского района г. Новосибирска. В этот же день уведомление о возобновлении производства по уголовному делу № 802328 было направлено в адрес ФИО1 (л.д. 51, 52, уголовное дело № 802328).

2 марта 2012 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску на имя начальника отдела полиции № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску вынесено поручение о производстве оперативно-розыскных мероприятий по уголовному делу № 802328 (л.д. 55, уголовное дело № 802328).

Согласно ответу (б/н и даты) заместителя начальника отдела полиции № 7 «Ленинский» установить местонахождение С.С.А. не удалось (л.д. 56, уголовное дело № 802328).

3 марта 2012 года в рамках уголовного дела № 802328 в ФКУ ГИАЦ МВД России для установления местонахождения С.С.А., направлено Требование 136 (л.д.53, уголовного дела № 802328).

Следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску составлена справка по результатам проверки по адресной базе С.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что установлен адрес её регистрации: <адрес> (л.д. 54, уголовное дело № 802328).

5 марта 2012 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № 802328 в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Копия данного постановления направлена прокурору Ленинского района г. Новосибирска. В этот же день уведомление о приостановлении производства по уголовному делу № 802328 направлено в адрес ФИО1 (л.д. 57, 58, уголовное дело № 802328).

2 ноября 2012 года заместителем прокурора Ленинского района г. Новосибирска вынесено постановление об отмене постановления старшего следователя отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску от 5 марта 2012 года о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № 802328 с направлением уголовного дела руководителю отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску для организации предварительного расследования (л.д. 59, уголовное дело № 802328).

28 февраля 2013 года руководителем следственного органа – заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску вынесено постановление о возобновлении производства по уголовному делу № 802328 с направлением дела для организации дальнейшего производства предварительного следствия старшему следователю отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску. Срок следствия по данному уголовному делу установлен до 10 суток со дня поступления уголовного дела к следователю (л.д. 60, уголовное дело № 802328).

3 июля 2013 года следователем по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску вынесено постановление о принятии к своему производству уголовного дела № 802328. Копия настоящего постановления направлена прокурору Ленинского района г. Новосибирска (л.д. 61, уголовное дело № 802328).

4 июля 2013 года следователем по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску в адрес руководителей Областного государственного учреждения здравоохранения «Новосибирский областной наркологический диспансер», Психоневрологического диспансера, Городской клинической психиатрической больницы № 3 направлены запросы о предоставлении сведений относительно того, состоят ли на соответствующих учетах С.С.А.., ФИО1 На данные запросы получены ответы, согласно которым С.С.А. состоит на учете в ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница № 3» (л.д. 62-66, уголовное дело № 802328).

5 июля 2013 года следователем по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску в помещении квартиры №, дома № по <адрес> в качестве свидетелей допрошены Х.Г.Ф.., Д.Н. (л.д. 67-70, уголовное дело № 802328). Свидетель Д.Н. показала, что снимает у С.С.А. комнату более трех лет, а плату за комнату передает ей ежемесячно, предварительно позвонив С.С.А. по сотовому телефону, и последняя приезжает лично в квартиру на <адрес>.

12 июля 2013 года следователем по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Копия данного постановления направлена прокурору Ленинского района г. Новосибирска. В этот же день в адрес ФИО1 направлено уведомление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № 802328 (л.д. 71, уголовное дело № 802328).

12 июля 2013 года следователем по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску на имя и.о. заместителя начальника отдела полиции № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску направлено поручение о производстве оперативно-розыскных мероприятий по уголовному делу № 802328 (л.д. 73, уголовное дело № 802238).

12 марта 2014 года и.о. заместителя прокурора Ленинского района г. Новосибирска вынесено постановление об отмене постановления следователя СО по РПОТ отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску от 12 июля 2013 года о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № 802328 с направлением данного уголовного дела руководителю СО по РПОТ отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску для организации предварительного расследования, указав, что следователем не отработаны данные, полученные от свидетелей о том, что С.С.А. ежемесячно приезжает в квартиру по месту своей регистрации и известен ее сотовый телефон (л.д. 74, уголовное дело № 802328).

30 июня 2014 года руководителем следственного органа – заместителем начальника следственного отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску вынесено постановление о возобновлении производства по уголовному делу № 802328, поручении производства предварительного следствия следователю отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску лейтенанту юстиции Д.М.С. Срок следствия по уголовному делу установлен до 1 суток со дня поступления уголовного дела к следователю (л.д. 75, уголовное дело № 802328).

30 июня 2014 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску вынесено постановление о принятии уголовного дела № 802328 к своему производству. Копия данного постановления направлена прокурору Ленинского района г. Новосибирска. О возобновлении производства по уголовному делу № 802328 в адрес ФИО1 направлено уведомление (л.д. 76, 77, уголовное дело № 802328).

30 июня 2014 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску составлена справка о неявке С.С.А. для допроса (л.д. 83, уголовное дело № 802328).

30 июня 2014 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № 802328 в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Уведомление о приостановлении производства по уголовному делу в этот же день было направлено в адрес ФИО1 (л.д. 84, 85, уголовное дело № 802328).

30 июня 2014 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску на имя начальника отдела полиции № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску вынесено поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных, розыскных мероприятий) по уголовному делу № 802328 (л.д. 86, уголовное дело № 802328).

10 июля 2014 года заместителем прокурора Ленинского района г. Новосибирска младшим советником юстиции вынесено постановление об отмене постановления следователя отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску от 30 июня 2014 года о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № 802328 с направлением уголовного дела начальнику отдела по РП на ОТ отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску для организации предварительного расследования (л.д. 92, уголовное дело № 802328).

25 августа 2015 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску в адрес С.С.А. (<адрес>) было направлено уведомление о вызове последней к следователю для проведения следственных действий на 30 августа 2015 года к 17 часам (л.д. 87 уголовное дело № 802328).

30 августа 2015 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску на имя начальника отдела полиции № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску вынесено поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных, розыскных мероприятий) по уголовному делу № 802328 (л.д. 88, уголовное дело № 802328).

1 апреля 2016 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску в адрес С.С.А. (<адрес>) было направлено уведомление о вызове последней к следователю для проведения следственных действий на 5 апреля 2016 года к 17 часам (л.д. 89 уголовное дело № 802328).

В деле имеется справка (без даты) о том, что в рамках работы по уголовному делу № 802328 следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску был осуществлен выход по адресу: <адрес>. Поскольку дверь квартиры никто не открыл, следователем была оставлена повестка для С.С.А.., которая не явилась по вызову для допроса в назначенное время. Также следователем был составлен телефонный разговор с Х.Г.Ф., которая пояснила, что С.С.А. в квартире № дома № по <адрес> не проживает, место проживания С.С.А. – не известно (л.д. 90, уголовное дело № 802328).

5 апреля 2016 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску на имя начальника отдела полиции № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску вынесено поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных, розыскных мероприятий) по уголовному делу № 802328 (л.д. 91, уголовное дело № 802328).

27 октября 2016 года руководителем следственного органа – и.о. заместителя начальника отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдел полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску вынесено постановление о возобновлении производства по уголовному делу № 802328, производство предварительного следствия поручено следователю отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску старшему лейтенанту юстиции Д.М.С. Срок следствия по данному делу установлен 1 суток со дня поступления уголовного дела следователю (л.д. 93-94, уголовное дело № 802328).

28 октября 2016 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску вынесено постановление, которым свидетель С.С.А. подвергнута приводу (л.д. 98, уголовное дело № 802328).

29 октября 2016 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску вынесено постановление о принятии к своему производству уголовного дела № 802328. Копия данного постановления направлена прокурору Ленинского района г. Новосибирска. В этот же день в адрес ФИО1 направлено уведомление о возобновлении производства по уголовному делу № 802328 (л.д. 95, 96, уголовное дело № 802328).

В материалах дела имеется корешок повестки о вызове свидетеля С.С.А. к следователю на 29 октября 2016 года в 10 часов, которая получена неизвестным лицом 21 ноября (л.д.97, уголовное дело № 802328).

А также справка (без даты), составленная следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску о неоднократности посещений адреса проживания С.С.А. (<адрес>), которые были безрезультатными, поскольку дверь квартиры никто не открыл. Жильцу квартиры № по указанному адресу была оставлена повестка для последующей передачи С.А.С., которая, однако, в назначенное время к следователю не явилась. Поскольку номер телефона С.С.А. отключен, установить ее местонахождение, а также допросить указанное лицо не представилось возможным (л.д. 99, уголовное дело № 802328).

30 октября 2016 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску вынесено постановление приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № 802328 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, вынесении поручения ОУР отдела полиции № 7 УМВД России по г. Новосибирску об осуществлении розыска лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Копия данного постановления направлена прокурору Ленинского района г. Новосибирска. В этот же день в адрес ФИО1 направлено уведомление о приостановлении производства по уголовному делу № 802328 (л.д. 100, 102, уголовное дело № 802328).

30 октября 2016 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску на имя начальника отдела полиции № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску вынесено поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных, розыскных мероприятий) (л.д. 101, уголовное дело № 802328).

24 августа 2017 года и.о. прокурора Ленинского района г. Новосибирска вынесено постановление об отмене постановления следователя отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску от 30 октября 2016 года о приостановлении предварительного следствия, направлении данного постановления вместе с уголовным делом руководителю следственного органа – начальнику отдела полиции по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску для организации проведения дополнительного следствия и устранения недостатков, препятствующих принятию законного и обоснованного процессуального решения (л.д. 103, уголовное дело № 802328).

20 марта 2018 года руководителем следственного органа – заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску вынесено постановление о возобновлении производства по уголовному делу № 802328, поручении производства предварительного следствия следователю отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску старшему лейтенанту юстиции Д.М.С. Срок следствия по уголовному делу установлен 1 месяц со дня поступления уголовного дела к следователю. О возобновлении предварительного следствия сообщено прокурору Ленинского района г. Новосибирска (л.д. 104-106, уголовное дело № 802328).

В этот же день старшим следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску вынесено постановление о принятии уголовного дела № 802328 к своему производству. Копия данного постановления направлена прокурору Ленинского района г. Новосибирска. Кроме того, в адрес ФИО1 направлено уведомление о возобновлении предварительного следствия по уголовному делу № 802328 (л.д. 107, 108, уголовное дело № 802328).

В материалах дела имеется информация старшего следователя отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску на имя руководителя следственного органа – начальника отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску о том, что работая по материалам уголовного дела № 802 328 необходимо было выполнить указания прокуратуры Ленинского района г. Новосибирска об установлении местонахождения С.С.А.., последняя 7 апреля 2008 года была допрошена в качестве свидетеля об обстоятельствах произошедшего события (л.д. 109, уголовное дело № 802328).

20 апреля 2018 года старшим следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску вынесено постановление о прекращении уголовного дела № 802328 по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с истечением срока давности уголовного преследования (л.д. 110, уголовное дело № 802328).

Копия данного постановления направлена прокурору Ленинского района г. Новосибирска. В этот же день в адрес ФИО1 направлено уведомление о прекращении уголовного дела № 802328 (л.д. 111, уголовное дело № 802328).

В соответствии с частью 3 статьи 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в срок предварительного следствия не включается время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

Вместе с тем, как разъяснено в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» если заявление о компенсации подано лицом, обратившимся с заявлением о преступлении, по уголовному делу, по которому не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, и приостановлено предварительное расследование по указанному основанию, общая продолжительность судопроизводства исчисляется со дня подачи заявления о преступлении до дня вынесения названного постановления. При отказе в возбуждении уголовного дела или прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности уголовного преследования общая продолжительность судопроизводства исчисляется со дня подачи заявления о преступлении до дня вынесения соответствующих постановлений.

Таким образом, срок предварительного следствия (с учетом времени приостановления предварительного следствия) составил 4 года 5 месяцев 12 дней, а общая продолжительность производства по уголовному делу № 802328, со дня подачи заявления, по факту кражи имущества принадлежащего ФИО1, с 28 февраля 2008 года до 20 апреля 2018 года (вынесение постановления о прекращении уголовного дела за истечением срока привлечения к уголовной ответственности) составляет 10 лет 1 месяц 19 дней.

Из материалов уголовного дела № 802238 следует, что указанное дело не представляло фактической или правовой сложности, по делу потерпевшим являлся только административный истец, при проведении предварительного следствия отсутствовала необходимость в назначении экспертиз, направлении отдельных поручений или обращения за правовой помощью к иностранному государству.

Как следует из представленных материалов, за время предварительного следствия произведено 6 следственных действия (допрос потерпевшего ФИО1 и трех свидетелей С.С.А.., Х.Г.Ф.., Д.Н..), в рамках проверки заявления о преступлении отобраны объяснения и трех лиц (С.С.А., Х.Г.Ф.., ФИО1).

Вместе с тем каких-либо иных значимых действий для своевременного расследования уголовного дела следователями совершено не было.

Причинами длительного срока судопроизводства по данному уголовному делу явились нераспорядительные и неэффективные действия и длительные периоды бездействия органов предварительного следствия, как – то до возбуждения дела (2 месяца) так и после его возбуждения.

Также органами следствия неоднократно (шесть раз) выносились незаконные постановления о приостановлении предварительного следствия.

Несмотря на имеющиеся постановления вышестоящего должностного лица, и прокурора Ленинского района г. Новосибирска, которыми были отменены постановления о приостановлении предварительного следствия в виду непринятия должных к розыску свидетеля С.С.А. и невыполнения всех следственных действий, которые возможны в отсутствие обвиняемого, лицо, виновное в совершении уголовно-наказуемого деяния, органами следствия так и не было установлено.

При этом обстоятельств, свидетельствующих о виновных действиях потерпевшего ФИО1, повлекших чрезмерную длительность производства по уголовному делу, не установлено.

В материалах уголовного дела № 802328, не содержатся информации о том, что со стороны административного истца имели место действия, направленные на затягивание расследования уголовного дела.

Следует отметить, что административным истцом неоднократно с 2011 года подавались жалобы (обращения) в прокуратуру Ленинского района г. Новосибирска, Ленинский районный суд г. Новосибирска. Начальнику отдела полиции № 7 «Ленинский», направленные на недопущение и устранение допущенных в ходе предварительного расследования нарушений уголовно-процессуального закона ( л.д. 9-96).

Суд, оценив собранные по делу доказательства, своевременность обращения ФИО1 с заявлением о преступлении, правовую и фактическую сложность дела, поведение участников следствия, приходит к выводу, что общий срок производства по уголовному делу № 802328 нельзя признать разумным, а действия органов следствия достаточными, эффективными и способствовавшими своевременному расследованию дела, поскольку ими допущена нераспорядительность и бездействие, повлекшие значительное увеличение досудебного производства по уголовному делу, которое в настоящее время прекращено за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

Неустановление лица, совершившего преступление, не может оправдать срок производства по уголовному делу.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что длительное расследование уголовного дела повлекло нарушение права административного истца на судебную защиту.

Исходя из критериев, установленных в прецедентной практике Европейского Суда по правам человека, и принимая во внимание все обстоятельства дела, суд полагает, что в данном случае длительность стадии предварительного следствия по делу является чрезмерной и не отвечающей требованию разумного срока. При этом за данную задержку производства по делу административный истец ответственности не несет, а потому имеются основания для присуждения ФИО1 компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.

При определении размера компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок по уголовному делу № 802328, суд, учитывая заявленные требования ФИО1, конкретные обстоятельства производства по уголовному делу, продолжительность нарушения, наступившие вследствие этого нарушения последствия, их значимость для административного истца, а также практику Европейского Суда по правам человека, приходит к выводу, что требуемая административным истцом сумма 250 000 рублей является чрезмерной и определяет размер компенсации в сумме 150 000 рублей.

Относительно обстоятельств возбуждения и расследования уголовного дела № 802329 судом установлено следующее.

27 февраля 2008 года старшим о/у ОМ УВД по Ленинскому рай ону г. Новосибирска принято устное заявление от ФИО1 о совершенном в отношении него преступлении – краже денежных средств в размере 5 000 рублей. Составлен протокол принятия устного заявления о преступлении (л.д. 2, уголовное дело № 802329).

В этот же день следователем СО при УВД по Ленинскому району г. Новосибирска произведен осмотр комнаты в квартире <адрес> (л.д. 3-4, уголовное дело № 802329).

27 февраля 2008 года старшим оперуполномоченным ОМ УВД по Ленинскому району г. Новосибирска отобраны объяснения у Х.А.Н. (л.д. 8, уголовное дело № 802329).

29 февраля 2008 года старшим УУМ Ленинского РУВД вынесено постановление о возбуждении перед начальником органа дознания ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении до 10 суток (л.д. 7, уголовное дело № 802329).

29 февраля 2008 года от С.С.А. на имя начальника УВД по Ленинскому району г. Новосибирска поступило заявление по факту проникновения в ее комнату в <адрес> Х.Г.Ф. (л.д. 14-15, уголовное дело № 802329).

4 марта 2008 года С.С.А. даны объяснения по факту поступившего от ФИО1 сообщения о совершенном в отношении него преступлении (л.д. 12-13, уголовное дело № 802329).

В соответствии с частью первой статьи 156 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, предварительное расследование начинается с момента возбуждения уголовного дела, о чем следователь, дознаватель, орган дознания выносит соответствующее постановление.

20 марта 2008 года заместителем руководителя СО при УВД по Ленинскому району г. Новосибирска утверждено заключение по материалам служебной проверки в отношении следователя СО при УВД по Ленинскому району г. Новосибирска. По результатам проверки установлена вина следователя СО при УВД по Ленинскому району г. Новосибирска в нарушении требований статей 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, выразившееся в нарушении процессуальных сроков возбуждения уголовного дела (л.д. 5-6, уголовное дело № 802329).

22 марта 2008 года следователем СО при УВД по Ленинскому району г. Новосибирска по результатам рассмотрения сообщения ФИО1 о совершенном в отношении него преступлении – краже (КУСП 7398 от 27 февраля 2008 года) вынесено постановление 802329 о возбуждении уголовного дела в отношении неустановленного лица по признакам преступления, предусмотренного пунктом «а» частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Копия данного постановления 23 марта 2008 года направлена в адрес прокурора Ленинского района г. Новосибирска. О возбуждении уголовного дела ФИО1 был уведомлен лично (л.д. 1, 29, уголовное дело № 802329).

26 марта 2008 года руководителем следственного органа при УВД по Ленинскому району г. Новосибирска вынесено постановление об изъятии уголовного дела № 802329 у следователя следственного органа при УВД по Ленинскому району г. Новосибирска Б.Ю.В. и передаче данного уголовного дела следователю следственного органа при УВД Ленинского района г. Новосибирска С.Н.С. (л.д. 24, уголовное дело № 802329).

26 марта 2008 года следователем следственного органа при УВД по Ленинскому району г. Новосибирску вынесено постановление о принятии уголовного дела № 802329 к своему производству. Копия данного постановления направлена прокурору Ленинского района г. Новосибирска (л.д. 25, уголовное дело № 802329).

26 марта 2008 года руководителем следственного органа при УВД по Ленинскому району г. Новосибирска утвержден план следственных и оперативно-розыскных мероприятий по уголовному делу № 802329 (л.д. 26, уголовное дело № 802329).

31 марта 2008 года следователем следственного органа при УВД по Ленинскому району г. Новосибирску вынесено постановление о назначении дактилоскопической судебной экспертизы по уголовному делу № 802329, производство которой поручено экспертам Кировского межрайонного отдела ЭКЦ ГУВД НСО.

3 апреля 2008 года подготовлено заключение эксперта № 812/624 по идентификации следов рук, изъятых при осмотре мета преступления (л.д. 36, 37-39, уголовное дело № 802329).

1 апреля 2008 года следователем следственного органа при УВД по Ленинскому району г. Новосибирску на имя начальника КМ УВД по Ленинскому району г. Новосибирска вынесено поручение о производстве оперативно-розыскных, розыскных мероприятий по уголовному делу № 802329 (л.д. 40, 42, 43 уголовное дело № 802329).

В материалах дела имеется запрос следователя следственного органа при УВД по Ленинскому району г. Новосибирску в наркологический диспансер о том, состоит ли С.С.А. на учете в диспансере, с отметкой диспансера от 28 марта 2008 года, о том, что последняя на диспансерном учете не состоит (л.д. 41, уголовное дело № 802329).

7 апреля 2008 года следователем следственного органа при УВД по Ленинскому району г. Новосибирску в качестве свидетеля допрошена С.С.А. (л.д. 27-28, уголовное дело № 802329).

7 апреля 2008 года следователем следственного органа при УВД по Ленинскому району г. Новосибирску вынесено постановление о признании потерпевшим ФИО1 (л.д. 30, уголовное дело № 802329), он был допрошен в качестве потерпевшего (л.д. 31-32, уголовное дело № 802329) и признан гражданским истцом (л.д. 33, уголовное дело № 802329).

8 апреля 2008 года следователем следственного органа при УВД по Ленинскому району г. Новосибирску в качестве свидетеля допрошена Х.Г.Ф. (л.д.34-35, уголовное дело № 802329).

10 апреля 2008 года на имя следователя следственного органа при УВД по Ленинскому району г. Новосибирска поступило сообщение о результатах проведения оперативно-розыскных мероприятий (л.д. 44, уголовное дело № 802329).

22 мая 2008 года следователем следственного органа при УВД по Ленинскому району г. Новосибирску вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № 802329 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, и поручении ОУР о проведении розыска неустановленного лица. Копия данного постановления направлена прокурору Ленинского района г. Новосибирска (л.д. 45, уголовное дело № 802329).

23 ноября 2011 года руководителем следственного органа – начальником отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску вынесено постановление об отмене постановления следователя СО при УВД по Ленинскому району г. Новосибирска от 22 мая 2008 года о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № 802329, возобновлении производства по данному уголовному делу и направлении его для производства предварительного следствия следователю отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску. Срок следствия по данному уголовному делу установлен 5 суток со дня поступления уголовного дела следователю (л.д. 46, уголовное дело № 802329).

12 декабря 2011 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ Управления МВД России по г. Новосибирску вынесено постановление о принятии уголовного дела № 802329 к своему производству.

Копия данного постановления направлена прокурору Ленинского района г. Новосибирска. В этот же день в адрес ФИО1 направлено уведомление о возобновлении предварительного следствия по уголовному делу № 802329 (л.д. 47, 48, уголовное дело № 802329).

12 декабря 2011 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ Управления МВД России по г. Новосибирску на имя начальника отдела милиции № 7 при УВД по г. Новосибирску вынесено постановление о производстве отдельных следственных действий по уголовному делу № 802329 (л.д.49, уголовное дело № 802329).

По результатам проведенных оперативно-розыскных мероприятий по уголовному делу № 802329 на имя следователя отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ Управления МВД России по г. Новосибирску поступило соответствующее сообщение (л.д. 50, уголовное дело № 802329).

12 декабря 2011 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ Управления МВД России по г. Новосибирску составлена справка, согласно которой ФИО1 с 2008 года отбывает наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области (л.д. 51, уголовное дело № 802329).

13 декабря 2011 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ Управления МВД России по г. Новосибирску вынесено постановление о признании и приобщении к материалам уголовного дела № 802329 в качестве вещественных доказательств: след руки на одной светлой дактилоскопической пленке (л.д. 52, уголовное дело № 802329).

13 декабря 2011 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ Управления МВД России по г. Новосибирску был осуществлен выход по адресу: <адрес>, составлен разговор с Х.Г.Ф.., которая открыла дверь вышеуказанной квартиры, которая пояснила, что С.С.А. комнату сдает, а сама проживает в <адрес>. Следователем была оставлена повестка на имя С.А.С. о вызове на 15 декабря 2011 года к 14-00 часам (л.д. 53, уголовное дело № 802329).

15 декабря 2011 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ Управления МВД России по г. Новосибирску составлена справка о неявке С.С.А. к следователю в назначенное время (л.д. 54, уголовное дело № 802329).

16 декабря 2011 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ Управления МВД России по г. Новосибирску в помещении <адрес> в качестве свидетеля допрошена Х.Г.Ф.., которая показала, что С.С.А.. комнату сдает, а сама проживает в <адрес>, также последней вручена повестка для последующей передачи С.С.А. о явке последней 26 декабря 2011 года к 10-00 часам (л.д. 55-56, 57, уголовное дело № 802329).

16 декабря 2011 год следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ Управления МВД России по г. Новосибирску составлена справка о проверке С.С.А. по АБ УВД НСО (л.д. 58, уголовное дело № 802329).

16 декабря 2011 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ Управления МВД России по г. Новосибирску на имя начальника отдела милиции № 7 при УВД по г. Новосибирску подан рапорт о выставлении в оперативный розыск свидетеля по уголовному делу № 802329 С.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая не является для проведения следственных действий по уголовному делу № 802329 без уважительных причин (л.д. 59, уголовное дело № 802329).

16 декабря 2011 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ Управления МВД России по г. Новосибирску составлена справка о невозможности изъятия образцов пальцев рук у свидетеля С.С.А. и назначения сравнительной дактилоскопической экспертизы по уголовному делу № 802329 в связи с неявкой последней на допрос без уважительных причин и не установлением ее местонахождения (л.д. 60, уголовное дело № 802329).

16 декабря 2011 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ Управления МВД России по г. Новосибирску вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № 802329 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Копия данного постановления направлена прокурору Ленинского района г. Новосибирска. В этот же день в адрес ФИО1 направлено уведомление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № 802329 (л.д. 61, 62, уголовное дело № 802329).

17 февраля 2012 года руководителем следственного органа – начальником отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску вынесено постановление об отмене постановления следователя отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску от 16 декабря 2011 года о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № 802329, возобновлении производства по уголовному делу, направлении дела для производства предварительного следствия следователю отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску. Срок следствия по данному уголовному делу установлен до 5 дней со дня поступления данного уголовного дела к следователю (л.д. 68-69, уголовное дело № 802329).

1 марта 2012 года руководителем следственного органа – начальником отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску производство предварительного следствия по уголовному делу № 802329 поручено следователю отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску А.Я.О.. (л.д. 70, уголовное дело № 802329).

1 марта 2012 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ Управления МВД России по г. Новосибирску старшим лейтенантом юстиции вынесено постановление о принятии к своему производству уголовного дела № 802329. Копия данного постановления направлена прокурору Ленинского района г. Новосибирска.

В этот же день в адрес ФИО1 направлено уведомление о возобновлении предварительного следствия по уголовному делу № 802329 (л.д. 71, 72, уголовное дело № 802329).

2 марта 2012 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ Управления МВД России по г. Новосибирску старшим лейтенантом юстиции на имя начальника отдела полиции № 7 «Ленинский» Управления МВД России по г. Новосибирску вынесено поручение о производстве оперативно-розыскных мероприятий по уголовному делу № 802329 (л.д. 73, уголовное дело № 802329)..

О результатах оперативно-розыскных мероприятий на имя следователя отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ Управления МВД России по г. Новосибирску дано соответствующее сообщение (л.д. 74, уголовное дело № 802329).

3 марта 2012 года для проверки по учетам ГИЦ МВД РФ С.С.А. в адрес ФКУ ГИАЦ МВД России было направлено Требование 136 об установлении местонахождения указанной гражданки. Полученные результаты отражены следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ Управления МВД России по г. Новосибирску в справке (л.д. 75, 76, уголовное дело № 802329).

5 марта 2012 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ Управления МВД России по г. Новосибирску вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № 802329 в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, ОУР отдела полиции № 7 УВД по г. Новосибирску поручен розыск лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Копия данного постановления направлена прокурору Ленинского района г. Новосибирска. В этот же день в адрес ФИО1 направлено уведомление о приостановлении производства по уголовному делу № 802329 (л.д. 77, 78, уголовное дело № 802329).

2 ноября 2012 года заместителем прокурора Ленинского района г. Новосибирска вынесено постановление об отмене постановления старшего следователя отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ Управления МВД России по г. Новосибирску от 5 марта 2012 года о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № 802329, направлении уголовного дела руководителю отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ Управления МВД России по г. Новосибирску для организации предварительного расследования (л.д. 79, уголовное дело № 802329).

28 февраля 2013 года руководителем следственного органа – заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску вынесено постановление о возобновлении производства по уголовному делу № 802329, направлении его для организации дальнейшего производства предварительного следствия старшему следователю отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску. Срок следствия по уголовному делу установлен до 10 суток со дня поступления уголовного дела к следователю (л.д. 80, уголовное дело № 802329).

ДД.ММ.ГГГГ следователем по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску вынесено постановление о принятии уголовного дела № 802329 к своему производству. Копия данного постановления направлена прокурору Ленинского района г. Новосибирска (л.д. 81, уголовное дело № 802329).

4 июля 2013 года следователем по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску в адрес Областного государственного учреждения здравоохранения «Новосибирский областной наркологический диспансер», Психоневрологического диспансера, Городской клинической психиатрической больницы № 3 направлены запросы в отношении С.С.А., ФИО1 и получены ответы, согласно которым С.С.А. состоит на учете в Городской клинической психиатрической больнице № 3 (л.д. 82-89, уголовное дело № 802329).

5 июля 2013 года следователем по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску в помещении <адрес> в качестве свидетелей допрошены Х.Г.Ф.., Д.Н.. Свидетель Д.Н. показала, что снимает у С.С.А. комнату более трех лет, а плату за комнату передает ей ежемесячно, предварительно позвонив С.С.А, по сотовому телефону, и последняя приезжает лично в квартиру на <адрес> (л.д. 89-92, уголовное дело № 802329).

12 июля 2013 года следователем по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № 802329 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, ОУР отдела полиции № 7 «Ленинский» поручен розыск лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Копия данного постановления направлена прокурору Ленинского района г. Новосибирска. В этот же день в адрес ФИО1 направлено уведомление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № 802329 (л.д. 93, 94, уголовного дела № 802329).

12 июля 2013 года следователем по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску на имя и.о. заместителя начальника отдела полиции № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску вынесено поручение о производстве оперативно-розыскных мероприятий по уголовному делу № 802329 (л.д. 95, уголовное дело № 802329).

12 марта 2014 года и.о. заместителя прокурора Ленинского района г. Новосибирска вынесено постановление об отмене постановления следователя СО по РПОТ отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску от 12 июля 2013 года о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № 802329, направлении уголовного дела руководителю СО по РПОТ отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску для организации предварительного расследования (л.д. 96, уголовное дело № 802329).

30 июня 2014 года руководителем следственного органа – заместителем начальника следственного отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску вынесено постановление о возобновлении производства по уголовному делу № 802329, поручении производства предварительного следствия следователю отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску Срок следствия по уголовному делу установлен до 1 суток со дня поступления данного уголовного дела к следователю (л.д. 97, уголовное дело № 802329).

30 июня 2014 года следователем по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску вынесено постановление о принятии уголовного дела № 802329 к своему производству. Копия данного постановления направлена прокурору Ленинского района г. Новосибирска (л.д. 98, уголовное дело № 802329).

В рамках работы по данному уголовному делу для проверки по учетам ГИЦ МВД РФ о наличии судимости в отношении С.С.А,, ФИО1 в адрес ИЦ ГУВД МВД России были направлены Требования 136 о предоставлении соответствующих сведений (л.д. 100, 101, уголовное дело № 802329).

30 июня 2014 года следователем по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № 802329 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, ОУР ОП №7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску поручен розыск неустановленного лица.

Копия данного постановления направлена прокурору Ленинского района г. Новосибирска. В этот же день в адрес ФИО1 направлено уведомление о приостановлении уголовного дела № 802329 (л.д. 103, 104, уголовное дело № 802329).

10 июля 2014 года заместителем прокурора Ленинского района г. Новосибирска вынесено постановление об отмене постановления следователя отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску от 30 июня 2014 года о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № 802329, направлении данного уголовного дела начальнику отдела по РП на ОТ отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску для организации предварительного расследования (л.д. 111, уголовное дело № 802329).

25 августа 2015 года в адрес С.С.А, следователем по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску было направлено уведомление о явке к следователю для проведения следственных действий на 30 августа 2015 года в 17 часов (л.д. 106, уголовное дело № 802329).

30 августа 2015 года следователем по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску направлено поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных мероприятий, розыскных мероприятий по уголовному делу № 802329 в адрес начальника отдела полиции № 7 «Ленинский» (л.д. 105, уголовное дело № 802329).

1 апреля 2016 года в адрес С.С.А. следователем по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску было направлено уведомление о явке к следователю для проведения следственных действий на 5 апреля 2016 года в 10 часов (л.д. 108, уголовное дело № 802329).

В материалах дела имеется справка (без даты) следователя по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску о том, что был осуществлен выход по адресу: <адрес>. Поскольку дверь квартиры никто не открыл, С.С.А. была оставлена повестка, однако последняя по вызову следователя не явилась, в связи с чем, допросить ее не представилось возможным. Также следователем был осуществлен телефонный звонок, на который ответила Х.Г.Ф.. В ходе телефонного разговора Х.Г.Ф. пояснила, что. С.С.А. не проживает по адресу: <адрес>, место проживания ее неизвестно (л.д. 109, уголовное дело № 802329).

5 апреля 2016 года следователем по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску направлено поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных мероприятий, розыскных мероприятий по уголовному делу № 802329 в адрес начальника отдела полиции № 7 «Ленинский» (л.д. 105, уголовное дело № 802329).

27 октября 2016 года руководителем следственного органа – и.о. заместителя начальника отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску вынесено постановление о возобновлении производства по уголовному делу № 802329, поручении производства предварительного следствия следователю отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску. Срок следствия по данному делу установлен 1 суток со дня поступления данного уголовного дела к следователю (л.д. 112-113, уголовное дело № 802329).

28 октября следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску вынесено постановление о приводе свидетеля С.С.А. (л.д. 117, уголовное дело № 802329).

29 октября 2016 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску вынесено постановление о принятии уголовного дела № 802329 к своему производству.

Копия данного постановления направлена прокурору Ленинского района г. Новосибирска. В этот же день в адрес ФИО1 направлено уведомление о возобновлении производства по уголовному делу № 802329 (л.д. 114, 115, уголовное дело № 802329).

В материалах дела имеется корешок повестки о вызове свидетеля С.С.А, к следователю на 29 октября 2016 года в 10 часов, которая получена неизвестным лицом 21 ноября ( л.д.116, уголовное дело № 802329).

А также справка (без даты) составленная следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску о неоднократности посещений адреса проживания С.С.А. (<адрес>), которые были безрезультатными, поскольку дверь квартиры никто не открыл. Жильцу квартиры № по указанному адресу была оставлена повестка для последующей передачи С.С.А., которая, однако, в назначенное время к следователю не явилась. Поскольку номер телефона С.С.А. отключен, установить ее местонахождение, а также допросить указанное лицо не представилось возможным (л.д. 118, уголовное дело № 802329).

30 октября 2016 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № 802329 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, ОУР отдела полиции № 7 УМВД по Г. Новосибирску поручен розыск лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Копия данного постановления направлена прокурору Ленинского района г. Новосибирска. Также, в адрес ФИО1 было направлено уведомление о приостановлении уголовного дела № 802329 (л.д. 119, 121, уголовное дело № 802329).

30 октября 2016 года следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску на имя начальника отдела полиции № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску направлено поручение о производстве отдельных следственных действий (оперативно-розыскных, розыскных мероприятий) по уголовному делу № 802329 (л.д. 120, уголовное дело № 802329),

24 августа 2017 года и.о. прокурора Ленинского района г. Новосибирска вынес постановление об отмене постановления следователя отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску о приостановлении предварительного следствия от 30 октября 2016 года, направлении данного постановления вместе с уголовным делом руководителю следственного органа – начальнику отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску для организации проведения дополнительного следствия и устранения недостатков, препятствующих принятию законного и обоснованного процессуального решения (л.д. 122, уголовное дело № 802329),

20 марта 2018 года руководителем следственного органа – заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску вынесено постановление о возобновлении производства по уголовному делу № 802329, поручении производства предварительного следствия старшему следователю отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску. Срок следствия по настоящему делу установлен 1 месяц со дня поступления данного уголовного дела к следователю.

О возобновлении предварительного следствия сообщено прокурору Ленинского района г. Новосибирска (л.д. 123-125, уголовное дело № 802329).

20 марта 2018 года старшим следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску вынесено постановление о принятии уголовного дела № 802329 к своему производству.

Копия данного постановления направлена прокурору Ленинского района г. Новосибирска. В этот же день в адрес ФИО1 направлено уведомление о возобновлении предварительного следствия по уголовному делу № 802329 (л.д. 126, 127, уголовное дело № 802329).

20 марта 2018 года старшим следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску потерпевший по уголовному делу № 802329 ФИО1 ознакомлен с постановлением о назначении судебной экспертизы, а также с заключением эксперта (л.д. 128, 129, уголовное дело № 802329).

Старшим следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску на имя руководителя следственного органа – начальника отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску составлена справка о том, что в рамках работы по материалам уголовного дела № 802329 в части выполнения указаний прокуратуры Ленинского района г. Новосибирска об установлении местонахождения С.С.А.., назначении сравнительной дактилоскопической экспертизы указанная гражданка 7 апреля 2008 года была допрошена в качестве свидетеля об обстоятельствах произошедшего. Кроме того, не усматривается целесообразность назначения дактилоскопической экспертизы, поскольку С.С.А. в своем допросе не отрицает факт ее нахождения в принадлежащей ей комнате, которую снимал потерпевший ФИО1 (л.д. 130, уголовное дело № 802329).

20 апреля 2018 года старшим следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции № 7 «Ленинский» СУ УМВД России по г. Новосибирску вынесено постановление о прекращении уголовного дела № 802329 на основании пункта 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Копия данного постановления направлена прокурору Ленинского района г. Новосибирска. В этот же день в адрес ФИО1 направлено уведомление о прекращении уголовного дела № 802329 (л.д. 131, 132, уголовное дело № 802329).

В соответствии со статьей 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела (часть 1); в срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному дел (часть 2).

В соответствии с частью 3 статьи 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в срок предварительного следствия не включается время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

Вместе с тем, как разъяснено в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» если заявление о компенсации подано лицом, обратившимся с заявлением о преступлении, по уголовному делу, по которому не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, и приостановлено предварительное расследование по указанному основанию, общая продолжительность судопроизводства исчисляется со дня подачи заявления о преступлении до дня вынесения названного постановления. При отказе в возбуждении уголовного дела или прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности уголовного преследования общая продолжительность судопроизводства исчисляется со дня подачи заявления о преступлении до дня вынесения соответствующих постановлений.

Таким образом, срок предварительного следствия (с учетом времени приостановления предварительного следствия) составил 4 года 5 месяцев 18 дней, а общая продолжительность производства по уголовному делу № 802328, со дня подачи заявления по факту кражи денежных средств принадлежащих ФИО1 с 27 февраля 2008 года до 20 апреля 2018 года (вынесение постановления о прекращении уголовного дела за истечением срока привлечения к уголовной ответственности) составляет 10 лет 1 месяц 20 дней.

Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», действия начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя могут быть признаны достаточными и эффективными, если ими приняты необходимые меры, направленные на своевременную защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод.

Оценивая приведенные выше действия следователя по расследованию уголовного дела, суд приходит к выводу, что действия следователя нельзя признать достаточными и эффективными в целях своевременного расследования уголовного дела.

Изначально следователем принимались меры по расследованию уголовного дела, произведены следственные действия по допросу потерпевшего, свидетелей, проведение дактилоскопической экспертизы в период с 22 марта по 22 мая 2008 года.

Однако впоследствии производство по уголовному делу периодически необоснованно приостанавливалось (шесть раз) и отменялось по многочисленным жалобам ФИО1 (л.д. 9-96) постановлениями прокурора Ленинского района г. Новосибирска, начальником отдела по расследованию преступлений отдела полиции № 7 «Ленинский».

При этом при возобновлении предварительного следствия указания, данные в постановлениях прокурора на выполнение необходимых следственных и оперативно-розыскных мероприятий, в полной мере не осуществлялись следователем. Вследствие этого, отменяя очередное постановление следователя о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу, прокурор и начальник отдела по расследованию преступлений отдела полиции № 7 «Ленинский» вынуждены были давать повторно те же указания на выполнение следственных и оперативно-розыскных мероприятий, указывая что предварительное следствие по уголовному делу необоснованно приостанавливалось за розыском лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, что по уголовному делу не выполнены все необходимые следственные и оперативно-розыскные мероприятия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого.

По мнению суда, уголовное дело не представляло значительной правовой или фактической сложности, поскольку возбуждено по одному эпизоду с участием одного потерпевшего, расследование уголовного дела не требовало проведения большого числа следственных действий, экспертиз, направления международных поручений.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о виновных действиях административного истца, повлекших увеличение сроков рассмотрения дела, не имеется.

Судом принимается во внимание, что потерпевший ФИО1 неоднократно с 2011 года подавал жалобы (обращения) в прокуратуру Ленинского района г. Новосибирска, Ленинский районный суд г. Новосибирска. Начальнику отдела полиции № 7 «Ленинский» направленные на недопущение и устранение допущенных в ходе предварительного расследования нарушений уголовно-процессуального закона (л.д. 9-96).

Положения части 1 статьи 45, части 1 статьи 46, статьи 52 Конституции Российской Федерации гарантируют потерпевшим защиту прав и свобод, в том числе защиту от преступлений, обеспечение доступа к правосудию и компенсации причиненного ущерба. Реализация этих прав потерпевшего осуществляется, в частности, посредством использования механизмов уголовно-процессуального регулирования, предполагающих обязанность органов предварительного расследования при выявлении признаков преступления возбуждать уголовные дела, осуществлять от имени государства уголовное преследование по делам публичного и частно-публичного обвинения, обеспечивая тем самым неотвратимость ответственности виновных лиц и защиту прав лиц, пострадавших от преступлений; невыполнение или ненадлежащее выполнение данной обязанности, выражающееся в том числе в длительном затягивании решения вопроса о наличии оснований для возбуждения уголовного дела, в неоднократном необоснованном прерывании проверки по заявлению о преступлении, приводит к нарушению разумного срока рассмотрения дела и ограничению доступа потерпевших к правосудию. Вследствие этого чрезмерная длительность досудебного производства по уголовному делу презюмирует нарушение права потерпевшего от преступления на справедливое и публичное рассмотрение его требований, включая требование о возмещении причиненного преступлением вреда, в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2013 года № 14-П, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2006 года № 425-О и от 28 июня 2012 года № 1258-О).

Учитывая общую продолжительность уголовного судопроизводства, небольшой объем дела, степень его сложности, поведение административного истца, неэффективность действий органов предварительного следствия, суд считает, что продолжительность предварительного следствия по уголовному делу № 802329 является чрезмерной и не отвечает требованию разумного срока, в связи с чем, полагает факт нарушения права административного истца на уголовное судопроизводство в разумный срок установленным, что является основанием для присуждения компенсации.

Принимая во внимание практику Европейского Суда по правам человека, требования административного истца, обстоятельства дел, по которым было допущено нарушение, их продолжительность и значимость последствий для административного истца, суд считает, что требуемая административным истцом сумма в 250 000 рублей является чрезмерной, и определяет размер компенсации ФИО1 – 150 000 рублей.

Таким образом, общая сумма компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по уголовным делам № 802328 и № 802329, подлежащая взысканию с пользу ФИО1 составляет 300 000 рублей.

Решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежит исполнению за счет средств федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации (часть 2 статьи 5 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»).

Ввиду частичного удовлетворения административных исковых требований и на основании статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета подлежат взысканию в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 300 000 рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, перечислив их на расчетный счет №, открытый на его имя в банке <данные изъяты> № <данные изъяты>, к/с №, БИК №, ИНН №, код подразделения Банка по месту ведения счета карты №.

В остальной части административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий по делу И.Н. Петрунина