Постановление № 5-189/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 5-189/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июля 2018 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Тулы Петренко Р.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении лица осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица Рижамадзе ФИО5 (далее по тексту ИП ФИО1) <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по однородным правонарушениям,

установил:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 210/03 от 25.06.2018г., предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, а именно за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В протоколе указано, что 25.06.2018г. в 16-30 ч. в организации общественного питания ИП ФИО1 по адресу <адрес>-а, нарушаются санитарно-эпидемиологические правила, а именно: эксплуатация организации общественного питания ведется с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства: объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают соблюдения необходимых санитарно-эпидемиологических требований для организации общественного питания: не исключены встречные потоки сырья и готовой продукции, чистой и использованной посуды, инвентаря. При однозальной планировке и отсутствии условий для обработки организация общественного питания работает на сырье (овощи, в т.ч. корнеплоды, мясо). На момент проверки 25.06.2018г. в организации отсутствовало холодное водоснабжение. Производственное помещение не оборудовано раковинами, в том числе для мытья рук персонала, с подводкой горячей и холодной воды, моечные ванны для кухонной посуды не присоединены к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм. от верха приемной воронки. Отсутствуют разрешенные дезинфицирующие средства. Не упорядочено хранение уборочного инвентаря. Допускается прием продовольственного сырья и пищевых продуктов без документов, подтверждающих качество и безопасность, не сохраняются маркировочные ярлыки на пищевую продукцию с информацией о сроках годности и условиях хранения. При приготовлении блюд не соблюдается поточность технологических процессов, обработки сырых и готовых продуктов не проводится в специального оборудованных цехах. Не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий в специальном журнале. В организации не проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации (отсутствует договор со специализированной организацией). У работников организации общественного питания отсутствуют данные о прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации. Индивидуальным предпринимателем не организован производственный контроль.

Указанные в протоколе факты являются нарушением: ст.ст. 11, 17, п.2 ст. 24, 32, 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ; пунктов 3.3, 3.5, 3.8, 5.1, 5.4, 6.1, 6.3, 6.4, 6.5, 6.14, 6.15, 7.7, 7.29, 8.4, 9.1, 12.1, 12.2, 12.3, 13.1, 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в судебном заседании полностью признал вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения. Дополнительно указал, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащем образом, в представленном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ч.1 ст. 17 данного Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 24 данного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как следует из положений ст. 32 Закона производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе проведения проверки организации общественного питания «Байсун» ИП ФИО1, по адресу <...> выявлены нарушение обязательных требований ст.ст. 11, 17, п.2 ст. 24, 32, 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ; пунктов 3.3, 3.5, 3.8, 5.1, 5.4, 6.1, 6.3, 6.4, 6.5, 6.14, 6.15, 7.7, 7.29, 8.4, 9.1, 12.1, 12.2, 12.3, 13.1, 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении № 210/03 от 25.06.2018г. в соответствии с которым ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность в форме организации общественного питания по адресу: <...>, в данной организации нарушаются санитарно-эпидемиологические правила, а именно: эксплуатация организации общественного питания ведется с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства: объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают соблюдения необходимых санитарно-эпидемиологических требований для организации общественного питания: не исключены встречные потоки сырья и готовой продукции, чистой и использованной посуды, инвентаря. При однозальной планировке и отсутствии условий для обработки организация общественного питания работает на сырье (овощи, в т.ч. корнеплоды, мясо). На момент проверки 25.06.2018г. в организации отсутствовало холодное водоснабжение. Производственное помещение не оборудовано раковинами, в том числе для мытья рук персонала, с подводкой горячей и холодной воды, моечные ванны для кухонной посуды не присоединены к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм. от верха приемной воронки. Отсутствуют разрешенные дезинфицирующие средства. Не упорядочено хранение уборочного инвентаря. Допускается прием продовольственного сырья и пищевых продуктов без документов, подтверждающих качество и безопасность, не сохраняются маркировочные ярлыки на пищевую продукцию с информацией о сроках годности и условиях хранения. При приготовлении блюд не соблюдается поточность технологических процессов, обработки сырых и готовых продуктов не проводится в специального оборудованных цехах. Не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий в специальном журнале. В организации не проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации (отсутствует договор со специализированной организацией). У работников организации общественного питания отсутствуют данные о прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации. Индивидуальным предпринимателем не организован производственный контроль.

Данный факт также подтверждается:

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25.06.2018г. с приложенными к нему фотоматериалами;

Договором аренды нежилого помещения от 12.10.2017г.;

Таким образом, в работе ИП ФИО1 при организации общественного питания при приготовлении пищи, ее хранении и реализации населению допускаются нарушения требований санитарных норм и правил, которые могут нанести вред здоровью и жизни потребителей продуктов питания, реализуемых населению в данной организации.

С учетом изложенного в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность ИП ФИО1 судом не установлено.

Согласно санкции ст. 6.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за указанное правонарушение для предпринимателей осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица штраф от пяти до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает общественный характер совершенного правонарушения.

На деятельность организации общественного питания ИП ФИО1 по адресу: <адрес>-а был наложен временный запрет деятельности протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ с 17-00 час ДД.ММ.ГГГГ

С учетом общественной опасности правонарушения, характера выявленных в деятельности ИП ФИО1 нарушений санитарных норм и правил, суд считает необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности организации общественного питания ИП ФИО1 по адресу: <адрес>-а на срок 30 суток.

Руководствуясь ст. 6.6, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Рижамадзе ФИО6 (<данные изъяты>, проживающего по адресу <адрес>, фактически осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>-а, ранее не привлекавшуюся к административной ответственности по однородным правонарушениям виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Назначить Рижамадзе ФИО7 (<данные изъяты>, фактически осуществляющему свою деятельность по адресу: <адрес>-а, наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания ИП ФИО1 по адресу: <адрес>-а, на срок 30 (тридцать) суток.

Исчислять срок административного приостановления деятельности с 17-00 часов 25 июня 2018 года.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: