Определение № 9-26/2017 9-26/2017~М-134/2017 М-134/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 9-26/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в принятии заявления к производству

<адрес> «12» мая 2017 года

Судья Акушинского районного суда РД Исмаилов М.М., изучив исковое заявление ФИО1 к Управлению отделения Пенсионного Фонда РФ по РД о признании действий Пенсионного Фонда неправомерными и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению отделения Пенсионного Фонда РФ по РД о признании действий Пенсионного Фонда неправомерными и назначении пенсии.

Свои требования истец мотивировал тем, что, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в управление отделения Пенсионного Фонда РФ по РД в <адрес> о назначении мне досрочной трудовой пенсии в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности.

Решением Управления отделения Пенсионного Фонда РФ по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № мне было отказано в назначении пенсии, с указанием на то, что отсутствует необходимый специальный стаж работы.

Управление отделения Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> отказывается включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей следующий период служба в вооруженных силах СССР с 07.05.1983г. по 03.06.1985г., ссылаясь на то, что отсутствует педагогический стаж до ДД.ММ.ГГГГ

Считает действия Пенсионного Фонда неправомерными, нарушающими мое законное право на досрочное пенсионное обеспечение по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется государственные пенсии устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 30 п. 1, пп. 19 Федерального закона от 28.12.2013г.

№400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно Постановлению Совета министров СССР от 17.12.1959г. № «о пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» период службы в составе Вооруженных Сил СССР была предусмотрена как дающая право на пенсию по выслуге лет.

Данное Постановление утратил силу с ДД.ММ.ГГГГг. в связи изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. №.

Поэтому период службы в составе Вооруженных Сил СССР должна быть засчитана в стаж работы дающей право на пенсию по выслуге лет до ДД.ММ.ГГГГг.

По данному вопросу Конституционный суд РФ вынес Постановление №-П от ДД.ММ.ГГГГ, в котором высказал свою позицию, суть ее сводится к тому, что в случае, если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, возможно применение законодательства, действующего на момент выполнения работы, применение Постановления Совмина СССР от 17.12.1959г. №, а, стало быть, и назначение пенсии людям, служившим в рядах Советской армии, поскольку служба в рядах Советской армии была предусмотрена этим постановлением, как имеющая право на пенсию за выслугу лет.

Таким образом, с учетом его службы в составе Вооруженных Сил СССР он имеет педагогический стаж, превышающий на дату обращения требуемый законом «О страховых пенсиях в РФ», (пункт 19 статья 30) стажа в 25 лет.

На основании изложенного просит признать действия Управления отделения пенсионного Фонда РФ по РД в <адрес> в части отказа ему в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерными.

Обязать Управление отделение пенсионного Фонда РФ по РД в <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию, период его службы в вооруженных силах СССР.

Обязать Управление отделение пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> назначить и выплатить ему пенсию со дня обращения за ней.

Изучив данное исковое заявление и приложенный материал, прихожу к выводу о необходимости отказа в принятии данного искового заявления по следующим основаниям.

В силу п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

Согласно п. 1 ст. 22 ГПК РФ в порядке гражданского судопроизводства суды, в том числе, рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Пунктами 1, 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) предусмотрено, что настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Из приведенных норм следует, что в порядке административного судопроизводства подлежат рассмотрению дела, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Как следует из искового заявления, ФИО1 оспаривает действия (бездействия) Пенсионного Фонда РФ, то есть организации, являющейся органом государственной власти, наделенной государственными или иными публичными полномочиями.

Правоотношения, на наличие которых ФИО1 указывается в требованиях, по сути своей связаны с административными правоотношениями и носят в данном случае характер публичности.

Таким образом, требования ФИО1 подлежат разрешению в порядке административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 134 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в принятии искового заявления ФИО1 к Управлению отделения Пенсионного Фонда РФ по РД о признании действий Пенсионного Фонда неправомерными и назначении пенсии.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение 15 дней через Акушинский районный суд.

Судья Исмаилов М.М.