Решение № 2А-911/2026 от 30 марта 2026 г. по делу № 2А-911/2026

УИД 16RS0048-01-2024-006941-31

дело № 2а-911/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2026 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Кузиной В.Е.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пеням.

В ходе проведения мероприятий налогового контроля в отношении ФИО2 обнаружена задолженность по обязательным платежам на общую сумму 33259 рублей 71 копейка.

В установленный законодательством о налогах и сборах срок налог уплачен не был. В связи с этим на основании пунктов 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом направлены требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога, земельного налога, и налога на имущество физических лиц сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В срок, установленный в требовании, налоговая недоимка административным ответчиком не уплачены.

В установленный срок налоговый орган обратился к мировому судье за вынесением судебного приказа. Данный приказ был вынесен мировым судьей судебного участка № по Московскому судебному району <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Московскому судебному району <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, однако в последующем определением мирового судьи судебного участка № по Московскому судебному району <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отменён, ввиду поданных административным ответчиком возражений.

В связи с этим инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> просит суд взыскать с административного ответчика ФИО2 в свою пользу задолженность по:

- земельному налогу за 2021 год в размере 1226 рублей;

- налогу на имущество физических лиц за период с 2014 года по 2021 год в размере 11176 рублей 48 копеек;

- транспортному налогу за 2021 год в размере 3713 рублей;

- пени в размере 17144 рубля 23 копейки;

на общую сумму 33259 рублей 71 копейка.

Решением Авиастроительного районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ решение Авиастроительного районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Авиастроительного районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Административное дело направлено на новое рассмотрение.

Административным истцом уточнены исковые требования, просит взыскать с ФИО2 пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской ФИО1 в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 17 144 руб. 23 коп.(т.2, л.д.47-49)

В судебном заседании представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> уточненные требования поддержал, согласно доводам, изложенным в дополнениях к административному исковому заявлению. (т.2, л.д. 47-50, т.2, л.д. 67-68, т.2, л.д. 84-85)

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён, представлены письменные возражения, в которых он просит в удовлетворении административных исковых требований отказать по мотиву полной уплаты суммы задолженности в рамках предъявленного иска при первоначальном рассмотрении дела. (т.2,л.д.92).

Заинтересованное лицо УФНС по <адрес> в судебное заседание явку представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Согласно статье 286 Кодекса административного Российской Федерации, судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения регулируются законодательством о налогах и сборах.

Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьей 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации, в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Как предусмотрено подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в соответствующий расчётный период), плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, уплачивают

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено данной статьей, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26545 рублей за расчетный период 2018 года, 29354 рублей за расчетный период 2019 года, 32448 рублей за расчетный период 2020 года;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8426 рублей за расчетный период 2020 года.

Согласно статье 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (абзац 1 пункта 2).

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации (положение введено в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения мероприятий налогового контроля в отношении ФИО2 обнаружена задолженность по обязательным платежам на общую сумму 33259 рублей 71 копейка.

В установленный законодательством о налогах и сборах срок налог уплачен не был. В связи с этим на основании пунктов 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом направлены требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога, земельного налога, и налога на имущество физических лиц сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В срок, установленный в требовании, налоговая недоимка административным ответчиком не уплачены.

В установленный срок налоговый орган обратился к мировому судье за вынесением судебного приказа. Данный приказ был вынесен мировым судьей судебного участка № по Московскому судебному району <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Московскому судебному району <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, однако в последующем определением мирового судьи судебного участка № по Московскому судебному району <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отменён, ввиду поданных административным ответчиком возражений.

Рассматриваемый административный иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

Таким образом, суд полагает, что срок обращения с исковым заявлением налоговым органом соблюдён.

Решением Авиастроительного районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.(т.1, л.д.166-170)

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ решение Авиастроительного районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.(т.1, л.д.221-224)

Кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Авиастроительного районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Административное дело направлено на новое рассмотрение.(т.2, л.д.25-29)

Административным истцом уточнены исковые требования, просит взыскать с ФИО2 пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской ФИО1 в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 17 144 руб. 23 коп.

Общая сумма пени в исковом заявлении 17 144 руб. 23 коп., из них:

Пени, начисленные до ДД.ММ.ГГГГ – 13889 рублей 37 копеек:

налог на имущество за 2014 год – 602 рубля 64 копейки,

налог на имущество за 2016 год – 1190 рублей 23 копейки,

налог на имущество за 2017 год – 1128 рублей 70 копеек,

налог на имущество за 2018 год – 244 рубля 22 копейки,

налог на имущество за 2019 год – 601 рубль 20 копеек,

налог на имущество за 2020 год – 306 рублей 45 копеек,

налог на имущество за 2021 год – 33 рубля 37 копеек,

транспортный налог за 2015 год – 1722 рубля 41 копейка,

транспортный налог за 2016 год – 2936 рублей 78 копеек,

транспортный налог за 2017 год – 2150 рублей 16 копеек,

транспортный налог за 2018 год – 1112 рублей 97 копеек,

транспортный налог за 2019 год – 1576 рублей 63 копейки,

транспортный налог за 2020 год – 255 рублей 76 копеек,

транспортный налог за 2021 год – 27 рублей 85 копеек.

Пени, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 3254 рубля 86 копеек:

налог на имущество за 2014 год – 19 рублей 31 копейка,

налог на имущество за 2016 год – 22 рубля 74 копейки,

налог на имущество за 2017 год – 24 рубля 42 копейки,

налог на имущество за 2019 год – 429 рублей 48 копеек,

налог на имущество за 2020 год – 429 рублей 48 копеек,

налог на имущество за 2021 год – 429 рублей 48 копеек,

транспортный налог за 2019 год– 853 рубля 73 копейки,

транспортный налог за 2020 год– 358 рублей 44 копейки,

транспортный налог за 2021 год– 358 рублей 44 копейки,

земельный налог за 2017 год – 6 рублей 95 копеек,

земельный налог за 2019 год – 96 рублей 52 копейки,

земельный налог за 2020 год – 107 рублей 53 копейки,

земельный налог за 2021 год – 118 рублей 34 копейки (л.д.48).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд полагает заявленные административным истцом требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу подпункта 1 пункта 7 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 13 данной статьи со дня перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве единого налогового платежа при наличии на соответствующую дату учтенной на едином налоговом счете совокупной обязанности в части, в отношении которой может быть определена принадлежность таких сумм денежных средств в соответствии с пунктом 8 данной статьи.

Принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности:

1) недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления;

2) налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате;

3) пени;

4) проценты;

5) штрафы (пункт 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поручение на перечисление суммы денежных средств в счет исполнения обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов заполняется в соответствии с правилами, установленными Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации, с учетом положений данного пункта (пункт 15 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Во исполнение указанной нормы Приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами.

Согласно пункту 3 Правил распоряжение о переводе денежных средств составляется только по одному коду бюджетной классификации Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 11.3, внесенной в НК РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 263-ФЗ) под единым налоговым платежом (далее – ЕНС) признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пунктов 4, 5 указанной статьи ЕНС ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в валюте Российской Федерации на основе, среди прочего, налоговых уведомлений - со дня наступления установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующего налога (подпункт 6 пункта 5).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется ДД.ММ.ГГГГ с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 НК РФ.

Положениями подпункта 1 пункта 3 статьи 44, подпункта 1 пункта 7 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 13 настоящей статьи, со дня перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве единого налогового платежа при наличии на соответствующую дату учтенной на едином налоговом счете совокупной обязанности в части, в отношении которой может быть определена принадлежность таких сумм денежных средств в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи.

Как следует из представленных административным ответчиком в материалы дела чекам по операции от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в качестве погашения задолженности по имущественному налогу оплачено 9388 рублей, по пеням – 3254 рубля 86 копеек, чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 13889 рублей 37 копеек, от ДД.ММ.ГГГГ 3638 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ 3089 рублей 48 копеек, соответственно, о чём свидетельствует указание на назначение платежа и идентичность истребуемых налоговым органом в качестве задолженности сумм и сумм, уплаченных налогоплательщиком.

С учетом уточненных исковых требований суд усматривает, что по требуемой сумме пени в размере 17 144 руб. 23 коп., административным ответчиком представлены чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 254 руб. 86 коп. (т.1, л.д.134), чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 13 889 руб. 37 коп. (т.1, л.д.157) о чём свидетельствует указание на назначение платежа и идентичность истребуемых налоговым органом в качестве задолженности сумм и сумм, уплаченных налогоплательщиком.

Поскольку сумма в указанных платежных документах полностью соответствует сумме, подлежащей взысканию в соответствии с заявленными в административном иске требованиями, более того платежные документы содержат указание на назначение платежа, суд приходит к выводу о том, что данные платежи произведены ФИО2 именно в погашение задолженности, взыскиваемой налоговым органом в рамках настоящего дела.

Уплата денежных средств ФИО2 в размере 17 144 руб. 23 коп. в счет погашения пени в рамках рассмотрения дела, взыскиваемых на основании настоящего административного дела, осуществлена ФИО2 в качестве единого налогового платежа, после изменения порядка распределения поступающих в бюджет денежных средств, не может повлечь нивелирование предусмотренного процессуальным законом права на добровольное исполнение административным ответчиком заявленных требований.

При этом ФИО2 было выражено волеизъявление на уплату задолженности, указанной в требованиях настоящего административного искового заявления, то есть налогоплательщик имел волеизъявление на уплату конкретного налога за конкретный период, выплаченный после предъявления административного искового заявления, что отражено в платежном документе банка, а потому налоговый орган не вправе изменить назначение платежа и направить перечисленные налогоплательщиком суммы на погашение имеющихся у него иных недоимок.

Указанное выше толкование и применение норм права также согласуется с действующей с ДД.ММ.ГГГГ редакцией подпункта 5 пункта 6 статьи 45 НК РФ, в соответствии с которым денежные средства, перечисленные судебным приставом-исполнителем в качестве единого налогового платежа в рамках исполнительного производства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», признаются уплаченными в счет исполнения требований по постановлению налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации за счет имущества либо судебного акта, содержащего требования о взыскании задолженности, вне зависимости от определения их принадлежности в соответствии с пунктом 8 статьи 45 НК РФ.

Суд полагает необходимым отметить, что у налогового органа имелась возможность однозначно идентифицировать произведённые ФИО2 платежи как суммы, уплаченные в погашение взыскиваемой в рамках настоящего дела недоимки, иное же будет нарушать конституционное право последнего на судебную защиту, препятствуя волеизъявлению налогоплательщика, являющегося административным ответчиком, на уплату налога, пени за несвоевременную оплату налога после предъявления административного искового заявления.

Однако, налоговым органом представлены пояснения в дополнении к административному иску от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что оплаченная сумма в размере 3 254 рубля 56 копеек по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.134) распределилась в счет уплаты:

- налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов – 2982 рубля 19 копеек, платеж от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3254 рубля 86 копеек распределен на едином налогом счете:

налог на имущество за 2019 год – 1213 рублей 12 копеек,

налог на имущество за 2020 год – 1769 рублей 07 копеек;

- земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов – 272 рубля 67 копеек, платеж от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3254 рубля 86 копеек распределен на едином налоговом счете:

земельный налог за 2019 год – 272 рубля 67 копеек (т.2, л.д.68) Меры взыскания представлены в таблице. (т.1, л.д.70-71, т.2, л.д. 88-91)

Налоговый орган представил пояснения в дополнении к административному иску от ДД.ММ.ГГГГ № (т.2, л.д.84), в котором указал, что оплаченная сумма в размере 13 889 рублей 37 копеек по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.157) распределилась в счет уплаты:

Датазаписи

Определение принадлежности ЕНП

КБК

Вид налога (направление зачета)

Срок уплаты начисления

Период

ДД.ММ.ГГГГ

-848,01

18№

Транспортный налог

ДД.ММ.ГГГГ

2023

ДД.ММ.ГГГГ

-293,94

18№

Земельный налог

ДД.ММ.ГГГГ

2023

ДД.ММ.ГГГГ

-1016,12

18№

Налог на имущество физических лиц

ДД.ММ.ГГГГ

2023

ДД.ММ.ГГГГ

-3713,00

18№

Транспортный налог

ДД.ММ.ГГГГ

2022

ДД.ММ.ГГГГ

-1287,00

18№

Земельный налог

ДД.ММ.ГГГГ

2022

ДД.ММ.ГГГГ

-4449,00

18№

Налог на имущество физических лиц

ДД.ММ.ГГГГ

2022

ДД.ММ.ГГГГ

-902,68

18№

Транспортный налог

ДД.ММ.ГГГГ

2021

ДД.ММ.ГГГГ

-298,04

18№

Земельный налог

ДД.ММ.ГГГГ

2021

ДД.ММ.ГГГГ

-1081,58

18№

Налог на имущество физических лиц

ДД.ММ.ГГГГ

2021

Мер взыскания налоговым органом по запросу суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78) по недоимке, в счет которой распределены денежные средства в размере 13 889 рублей 37 копеек по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

Суд полагает, что налоговая инспекция не вправе изменить назначение платежа и направить перечисленные налогоплательщиком суммы на погашение имеющихся у него иных недоимок в порядке статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку конкуренция между нормами названного Кодекса и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации отсутствует, целью обращения налогового органа в суд является поступление денежных средств в бюджет, а погашение налогоплательщиками задолженности в период рассмотрения судебного спора такой цели отвечает.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично, изложенное означает не только возможность формально признать иск, но и заплатить предъявленную сумму обязательных платежей и санкций.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с частью первой статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Такое нормативное регулирование вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются, главным образом, по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

По мнению суда, указанная правовая позиция полностью применима и в административном судопроизводстве при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций.

Поэтому при наличии волеизъявления налогоплательщика, являющегося административным ответчиком, на уплату конкретного налога и/или иного обязательного платежа (страхового взноса) за конкретный период, выраженного в платежном документе банка и выплаченного после предъявления административного искового заявления, налоговая инспекция не вправе изменить назначение платежа и направить перечисленные налогоплательщиком суммы на погашение имеющихся у него иных более ранних недоимок в порядке статьи Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку это будет нарушать конституционное право административного ответчика на судебную защиту.

По мнению суда, применение налоговым органом положений статьи 11.3 и пункта 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации возможно лишь при отсутствии судебного спора в период осуществления такого налогового платежа.

Определенный положениями пунктов 1, 2 статьи 11.3 НК РФ, пунктов 8, 10 статьи 45 НК РФ порядок погашения недоимки при уплате единого налогового платежа не исключает возможность реализации административным ответчиком права на признание административного иска и добровольного исполнения требований, предъявляемых налоговой инспекцией.

В случае если же в производстве суда имеется дело о взыскании обязательных платежей и санкций, то уплата задолженности по предъявленному административному иску должна приводить к окончанию производства по административному делу, а не вести к множественности судебных споров.

Изложенное также согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П о том, что институциональные и процедурные условия осуществления права на доступ к механизмам правосудия должны не только предотвращать неоправданные задержки при рассмотрении дел, но и отвечать требованиям процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты и тем самым обеспечивать справедливость судебного решения.

Доводы административного истца, изложенные в дополнении к административному исковому заявлению (т.2, л.д.49 оборотная сторона) о том, что поскольку административный ответчик перечислял денежные средства в счет уплаты задолженности в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации, в чеке по операции в графе назначение платежа идет сначала Единый налоговый платеж, соответственно дополнительные сведения или уточнения о назначении платежа не предусмотрены действующим законодательством, тем самым суд должен установить, была ли учтена на дату уплаты имеющаяся недоимка учтенной на едином налоговым счете совокупной обязанности с учетом требований п.8 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, отклоняются за несостоятельностью в силу вышеизложенного, поскольку административным ответчиком в рамках рассмотрения настоящего дела фактически был признан административный иск и осуществлено добровольное исполнение заявленных требований.

Поскольку оплаченная ФИО2 в ходе рассмотрения дела в счёт погашения задолженности по пени, сумма в размере 17 144 руб. 23 коп. полностью соответствует предъявленной налоговым органом к взысканию сумме налоговой задолженности по пени, ФИО2 фактически был признан административный иск и осуществлено добровольное исполнение заявленных требований, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 17 144 рубля 23 копейки – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Авиастроительный районный суд <адрес>.

Судья Кузина В.Е.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.