Решение № 2-253/2018 2-253/2018~М-205/2018 М-205/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-253/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2018 года п.Заокский, Тульская область

Заокский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Т.Ю.,

при секретаре Придорогиной О.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-253/2018 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области, администрации муниципального образования Страховское Заокского района Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области, администрации муниципального образования Страховское Заокского района Тульской области о признании права собственности на земельный участок указав, что на основании свидетельства № 482 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 02 апреля 1993 года, выданного Бутиковским сельским Советом Заокского района Тульской области на основании Постановления главы администрации Бутиковского сельского Совета Заокского района Тульской области № II от 27 июля 1992 г. «О предоставлении земельных участков в собственность, бессрочное (постоянное) пользование, пожизненное наследуемое владение, аренду» оня является собственником земельного участка общей площадью 700 кв. м., расположенного на землях населенных пунктов по адресу: Тульская область, Заокский район, <данные изъяты> Вышеуказанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый № <данные изъяты>. В 2005 году истец уточнила границы спорного земельного участка, согласовала паспорт его застройки и план жилого дома и получила разрешение на строительство жилого дома на спорном земельном участке. Однако во внесудебном порядке зарегистрировать свое право собственности на спорный земельный участок истец не имеет возможности, поскольку в архиве Заокского отделения Управления Росреестра по Тульской области отсутствует второй экземпляр свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного на ее имя. ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым № <данные изъяты>, площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Заокский район, <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков администрации муниципального образования Заокский район Тульской области, администрации муниципального образования Страховское Заокского района Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеются ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей и принятия решения на усмотрение суда в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Часть 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ устанавливает, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

На основании ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п.9 государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 " О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Исходя из п.9.1. указанной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Из ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ следует, что права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, постановлением главы администрации Бутиковского сельского Совета Заокского района Тульской области № II от 27 июля 1992 г. «О предоставлении земельных участков в собственность, бессрочное (постоянное) пользование, пожизненное наследуемое владение, аренду» гражданам переданы земельные участки в собственность, бессрочное (постоянное) пользование, пожизненное наследуемое владение, аренду, согласно приложениям.

В соответствии с вышеупомянутым постановлением 02 апреля 1993 года ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, согласно которому ФИО1 для индивидуального жилищного строительства <данные изъяты> Заокского района Тульской области предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,07 га.

Для реализации права на регистрацию права собственности ФИО1 обратилась в межевую организацию для определения границ земельного участка, принадлежащего ей на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 02 апреля 1993 года.

Указанный земельный участок площадью 700 кв.м поставлен на кадастровый учет и согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 07 декабря 2017 года имеет кадастровый <данные изъяты>, отнесен к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства, расположен по адресу: Тульская область, Заокский район, <данные изъяты>. Сведения о правообладателе отсутствуют.

Установленные обстоятельства нашли свое подтверждение письменными материалами дела.

Согласно сообщению Управления Росреестра по Тульской области от 26 марта 2018 года ФИО1 отказано в государственной регистрации права, поскольку заявителем не представлен документ, подтверждающий право на испрашиваемый земельный участок.

Вместе с тем отсутствие в архивных фондах отдельных документов, касающихся выделения гражданам земельных участков, само по себе не является безусловным основанием для вывода о незаконности действий истца по занятию земельного участка. Кроме того, обязанность по хранению данных документов в силу закона возложена на муниципальные учреждения и органы местного самоуправления, а не на истца.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, и приведенных норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований истца ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области, администрации муниципального образования Страховское Заокского района Тульской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым <данные изъяты>, площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Заокский район, <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Заокский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 26 июня 2018 года.

Председательствующий