Решение № 2-1280/2024 2-1280/2024~М-1009/2024 М-1009/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2-1280/2024

Дело №2-1280/2024

УИД 34RS0038-01-2024-001740-97


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2024 года г. Краснослободск

Среднеахтубинского района

Волгоградской области

Среднеахтубинского районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Сукочевой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Пробичевой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,

У С Т А Н О В И Л :

Первоначально ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского поселения <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, и просил суд: признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 493 кв.м., расположенный в кадастровом квартале №, по адресу: <адрес>, участок №».

Впоследствии ФИО1 уточнил исковые требования были уточнены и просил суд: признать за истцом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 493 кв.м., расположенный в кадастровом квартале №, по адресу: <адрес>, участок №, в порядке приобретательной давности.

В обоснование исковых требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Опытник-№» и ему на праве пользования принадлежит земельный участок, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №. Документом, подтверждающим принятие истца ФИО1 в члены общества и предоставление ему в пользование земельного участка, площадью 500 кв.м., по адресу: <адрес>, участок №, является Книжка члена садовода, выданная ему ДД.ММ.ГГГГ. Факт членства в СНТ «Опытник-№», истца ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ. и факт владения им земельным участком № по <адрес>, также подтверждается справками от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданными руководством СНТ «Опытник-№». За период фактического владения вышеуказанным земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время истец ФИО1 производил и производит своевременную оплату по всем необходимым взносам и платежам. Согласно Справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной руководством СНТ «Опытник-№», по данным лицевого счета, на участок №, по адресу: <адрес><адрес>, задолженность по взносам и платежам, ФИО1, не имеет. Согласно Государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданного <адрес><адрес> - <адрес>, было передано в бессрочное и бесплатное пользование 31,3 гектаров земли, в границах, согласно плану землепользования, для организации садоводческого товарищества. Согласно постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О передаче садовых участков в собственность», передано в собственность граждан, бесплатно, садовые участки садоводческого товарищества «Опытник-№». СНТ «Опытник-№», расположенное по адресу: <адрес> был реорганизован в 2003г. из потребительского садоводческого общества (ПСО) «Опытник№», которое в свою очередь было перерегистрировано путем реорганизации в ДД.ММ.ГГГГ. из садоводческого товарищества (СТ) «Опытник-№», образованного на землях, предоставленных для организации садоводческого товарищества - Волгоградской опытной станции ВИРа <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1 руководством СНТ «Опытник№», земельный участок № по <адрес> СНТ «Опытник№», входит в границы данного садоводческого товарищества, согласно плана землепользования, приложенного к Государственному акту от ДД.ММ.ГГГГ, серия №. Согласно Письма Администрации городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, входит в границы населенного пункта и расположен в зоне коллективных садоводств (Ж5), территория СНТ «Опытник -№» не входит в особо охраняемые природные территории (ООПТ), и в Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма». Согласно Схемы, от ДД.ММ.ГГГГ, расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, земельный участок, по адресу: <адрес>, участок №, расположен в кадастровом квартале №, фактическая площадь участка 493 кв.м., правообладатель: ФИО1; смежными, с его участком, являются земельные участки: № СНТ «Опытник-№» кадастровый № и № СНТ «Опытник-№» кадастровый №, смежные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учёт, имеют собственников, права которых зарегистрированы в ЕГРН. В целях обеспечения своего права на приобретение земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов, в собственность бесплатно, если такой земельный участок образован из земельного участка, предусмотренного до дня вступления в силу Федерального Закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению или организации, истец ФИО1, обратился ДД.ММ.ГГГГ. к ответчику - Администрации городского поселения <адрес> с заявлением о согласовании схемы земельного участка с дальнейшим оформлением в собственность, однако в удовлетворении заявления истца о согласовании схемы земельного участка с дальнейшим оформлением в собственность ответчик отказал, ввиду отсутствия кадастрового паспорта. Основания для отказа были изложены в письме № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором указано, что образование земельных участков из земель или земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому товариществу. Проект межевания СНТ «Опытник-№» не утверждался, а следовательно, утверждение схемы расположения земельного участка не представляется возможным. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1 обращался к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, участок №, площадью 493 кв.м., для ведения садоводства и огородничества, в собственность бесплатно. В удовлетворении заявления истца о предоставлении земельного участка в собственность, ответчик также отказал, мотивировав свой отказ опять тем, что проект межевания СНТ «Опытник№» не утверждался, следовательно, утверждение схемы расположения земельного участка не представляется возможным. Кроме того ответчик указал на отсутствие у него сведений о том, что заявитель (истец ФИО1) являлся членом СНТ «Опытник-№» на момент предоставления обществу земельного участка администрацией Среднеахтубинского муниципального района. Однако в соответствии с п.2 ч.3 ст.11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории. Истцом ФИО1, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, была подготовлена и предоставлена в Администрацию городского поселения <адрес>, вместе с заявлениями о согласовании схемы и с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

Согласно п.2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Согласно ч.2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ. Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 01.03.2031г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок, без проведения торгов, в собственность бесплатно. Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Согласно Письма Администрации городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, входит в границы населенного пункта и расположен в зоне коллективных садоводств (Ж5), территория СНТ «Опытник -№» не входит в особо охраняемые природные территории (ООПТ), и в Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» и не ограничен в обороте. В установленном порядке поставить земельный участок на кадастровый учет не представилось возможным, поскольку границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, не установлены. В отношении спорного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, предоставленного истцу ФИО1, как члену СНТ «Опытник-№» и находящегося у него в пользовании с ДД.ММ.ГГГГг., отсутствуют основания, исключительный перечень которых установлен ст. 27 ЗК РФ, по которым земельные участки в собственность гражданам не предоставляются. Отсутствие указания на определенный вид права в документах при выделении земельного участка СНТ не является безусловным основанием для отказа членам СНТ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Каких либо ограничений, либо запрета в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии ст. 27 ЗК РФ не установлено. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. правопритязания и регистрация права собственности иных лиц на спорный земельный участок отсутствуют. Доводы ответчика Администрации городского поселения <адрес>, о том, что проект межевания СНТ «Опытник-№» не утверждался, и из-за этого утверждение схемы расположения земельного участка не представляется возможным, не может являться безусловным основанием для отказа в удовлетворении судом исковых требований о признании права собственности истца на земельный участок, поскольку спорный земельный участок, входит в состав территории СНТ «Опытник-№», которая была предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ о чем был выдан Государственный акт на право пользования землей, и которое образовано до введения в действие Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан». С ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1, является членом СНТ «Опытник-№ и ему на праве пользования принадлежит земельный участок площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Опытник-3», <адрес>, участок №. Ранее данный земельный участок, никому из граждан – членов СНТ «Опытник-№» не выделялся и в собственность не передавался. Документом, подтверждающим принятие истца ФИО1 в члены общества и предоставление ему в пользование земельного участка, площадью 500 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, участок №, является Книжка члена садоводческого общества, выданная ему ДД.ММ.ГГГГ. Факт членства в СНТ «Опытник-№», истца ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ. и факт владения им земельным участком № по <адрес>, также подтверждается справками от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданными руководством СНТ «Опытник-№». За период фактического владения вышеуказанным земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время истец ФИО1 производил и производит своевременную оплату по всем необходимым взносам и платежам. Согласно Справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной руководством СНТ «Опытник-№», по данным лицевого счета на участок №, по адресу: <адрес>, задолженность по взносам и платежам, ФИО1, не имеет.

Таким образом, истец ФИО1 после приобретения вышеуказанного земельного участка с.ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время, то есть в течение более 24 лет открыто и добросовестно, ни от кого не скрывая свои права, владеет земельным участком. Владение осуществляется непрерывно, имущество из его владения никогда не выбывало, поэтому истец полагает, что владеет земельным участком как его собственник, не имеет оснований считать себя кем-либо, кроме как собственником земельного участка. За все время владения и пользования земельным участком к истцу ФИО1 не заявлялись права требования и правопритязания ни со стороны государственных и муниципальных органов, ни со стороны юридических и физических лиц. Вышеуказанный земельный участок не стоит на кадастровом учете, в ЕГРН отсутствуют сведения о собственниках данного объекта недвижимости. Все необходимые в совокупности основания для приобретения в собственность бесплатно вышеуказанного садового земельного участка у истца ФИО2 имеются, каких-либо ограничений, либо запретов в предоставлении спорного садового земельного участка не имеется, истец ФИО1, является членом СНТ и пользователем спорного земельного участка, ежегодно оплачивает все взносы и платежи, задолженности не имеет, истец считает свои требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, заявила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, направила письменные пояснения, в которых исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации городского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, ходатайство об отложении дела не заявляли.

Третьи лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 234 ГК РФ установлено, что лицо-гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее им как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество ( приобретательная давность)

Вышеуказанной нормой закона предусмотрена возможность легализации прав на имущество и возвращение его в гражданский оборот в тех случаях, когда переход права собственности от собственника, который фактически отказался от вещи или утратил к ней интерес, но по каким-то причинам не состоялся, но при условии длительного открытого, непрерывного и добросовестного владения.

Применительно к положениям ст. 234 ГК РФ предполагается, что в отношении недвижимого имущества давностный владелец всегда осведомлен об отсутствии у него права собственности на это имущество, поскольку такое право подлежит регистрации в публичном реестре (ст. 8.1 ГК РФ). Однако это обстоятельство само по себе не исключает возможность приобретения права собственности на недвижимую вещь в силу приобретательной давности.

Согласно пункту 15 Постановления совместного Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Под добросовестным владельцем понимают того, кто приобретает вещь внешне правомерными действиями и при этом не знает и не может знать о правах иных лиц на данное имущество. Добросовестность давностного владельца определяется, прежде всего, на момент получения имущества во владение, причем в данный момент давностный владелец не имеет оснований считать себя кем-либо, кроме как собственником соответствующего имущества.

По смыслу закона добросовестным может быть признано только такое владение, когда лицо, владеющее имуществом, имеющего собственника, не знает и не может знать о незаконности своего владения, поскольку предполагает, что собственник от данного имущества отказался.

По смыслу правовых норм (ст. 225 и ст. 234 ГК РФ), право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При этом, потенциальный приобретатель должен доказать суду наличие в совокупности следующих условий: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение 15 лет. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Из содержания вышеуказанных правовых норм в их взаимосвязи следует, что действующее законодательство, предусматривая основания прекращения права собственности конкретного собственника на то или иное имущество путем совершения им определенных действий, допускает возможность приобретения права собственности на это же имущество иным лицом.

Согласно пункту 19 Постановления совместного Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. .

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

В соответствии со ст.11 и ст. 12 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, в соответствии с подведомственностью дел и одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно в СНТ «Опытник-3» осуществлялось уполномоченным органом – администрацией Среднеахтубинского муниципального района <адрес>.

Так, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность граждан согласно прилагаемому списку бесплатно передано 446 земельных участков в СТ «Опытник№», общей площадью 25,2 га.

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность граждан бесплатно предоставлено еще 56 земельных участков в СТ «Опытник-№», общей площадью 3,2 га.

Впоследствии, на основании постановлений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № площадь земельного участка, предоставленного потребительскому садоводческому обществу «Опытник-№», увеличена до 31,3 га и затем до 35,3 га соответственно, за счет дополнительно предоставленных земель.

Однако в списках граждан, получивших земельные участки в собственность на основании указанных постановлений, ФИО1 или другие граждане отсутствуют, не указан и сам участок №. При этом смежные участки № и № поименованы и указаны лица, которым они выдавались.

В настоящее время территория СНТ «Опытник-№» входит в границы <адрес>, что подтверждается информацией от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной администрацией городского поселения <адрес>.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1, является членом СНТ «Опытник№» и ему на праве пользования принадлежит земельный участок площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, участок №. Ранее данный земельный участок, никому из граждан – членов СНТ «Опытник-№» не выделялся и в собственность не передавался. Документом, подтверждающим принятие истца ФИО1 в члены общества и предоставление ему в пользование земельного участка, площадью 500 кв.м., по адресу: <адрес>, участок №, является Книжка члена садоводческого общества, выданная ему ДД.ММ.ГГГГ. Факт членства в СНТ «Опытник-№», истца ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ. и факт владения им земельным участком № по <адрес>, также подтверждается справками от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданными руководством СНТ «Опытник-№». За период фактического владения вышеуказанным земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время истец ФИО1 производил и производит своевременную оплату по всем необходимым взносам и платежам, что подтверждается Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной руководством СНТ «Опытник-№», согласно данным лицевого счета на участок №, по адресу: <адрес>, задолженность по взносам и платежам, ФИО1, не имеет. Истец ФИО1 после приобретения вышеуказанного земельного участка сДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время, то есть в течение более 24 лет открыто и добросовестно, ни от кого не скрывая свои права, владеет земельным участком. Владение осуществляется непрерывно, имущество из его владения никогда не выбывало, поэтому истец полагает, что владеет земельным участком как его собственник, не имеет оснований считать себя кем-либо, кроме как собственником земельного участка. За все время владения и пользования земельным участком к истцу ФИО1 не заявлялись права требования и правопритязания ни со стороны государственных и муниципальных органов, ни со стороны юридических и физических лиц. Вышеуказанный земельный участок не стоит на кадастровом учете, в ЕГРН отсутствуют сведения о собственниках данного объекта недвижимости. Согласно Схемы, от ДД.ММ.ГГГГ, расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, земельный участок, по адресу: <адрес>, участок №, расположен в кадастровом квартале №, фактическая площадь участка 493 кв.м., правообладатель: ФИО1; смежными, с его участком, являются земельные участки: № СНТ «Опытник№» кадастровый № и № СНТ «Опытник-№» кадастровый №, смежные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учёт, имеют собственников, права которых зарегистрированы в ЕГРН. С учетом указанных требований закона, поскольку иные способы, кроме обращения в суд с иском о признании права собственности на земельный участок площадью 493 кв. м, расположенного в кадастровом квартале №, по адресу: <адрес><адрес>, участок №, в порядке приобретательной давности, у истца отсутствуют, суд находит требования истца о признании права собственности в порядке приобретательной давности подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации городского поселения <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 493 кв.м., расположенный в кадастровом квартале №, по адресу: <адрес>, участок №, в порядке приобретательной давности.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения, в соответствии с ч.3 ст.107 ГПК РФ (с учетом выходных дней 3-4, 9-10 ноября 2024), изготовлен 13 ноября 2024 года.

Судья Л.А. Сукочева