Решение № 2А-2628/2017 2А-2628/2017 ~ М-2262/2017 М-2262/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2А-2628/2017

№ 2а-2628/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2017 года г. Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Волковой Т.Ю.,

при секретаре Поповой Я.В.,

с участием представителя административного истца Межрайонной ИФНС № 10 по Московской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Московской области к административному ответчику ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по Московской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 задолженности по земельному налогу. С учетом уточненного административного искового заявления просит взыскать с административного ответчика: земельный налог за 2014 г. в сумме 1393 руб.; земельный налог за 2013 год в сумме 1000,85 руб., земельный налог за 2012 г. в сумме 1000,44 руб. Мотивирует свои требования тем, что как собственник земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, административный ответчик обязан к уплате земельного налога. Первоначальный расчет налога за 2012 год содержится в уведомлении №1146000: 129435*1*0,15%*12/12=194,15 руб. Данная сумма была уплачена 16.06.2014. Первоначальный налог за 2013 содержится в уведомлении №116000: 129435*1*0,15%*12/12=194,15 руб., уменьшенная до 193,74 с учетом перерасчета. Данная сумма была уплачена 16.06.2015. 27.02.2014 поступили сведения об изменении кадастровой стоимости из Росреестра по состоянию на 01.01.2012 и кадастровая стоимость участка составила 796395 руб. Уточненный расчет за 2013 год составляет: 796395*1*0,15*12/12=1194,59 -194.15=1000,44 руб. к доплате; уточненный расчет за 2012 год составляет: 796395*1*0,15*12/12=1194,59 -193.74=1000,85 руб. к доплате. Данные суммы уплачены в бюджет не были. 05.08.2015 поступили сведения об изменении кадастровой стоимости из Росреестра по состоянию на 01.01.2014 и кадастровая стоимость участка составила 928725 руб. Расчет налога за 2014г. содержится в уведомлении №936698 от 07.06.2015, а именно:928725*1*0,15%*12/12=1393 руб. Данная сумма в бюджет не уплачена. Согласно решению Совета депутатов сельского поселения Дороховское Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 29.08.2011 №37/7 от 29.08.2012 №27/7, от 11.11.2013 №39/11 установленные налоговые ставки в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка для земель, предоставленных для личного подсобного хозяйства и за 2012-2014 ставка составила 0,15%. Этими же нормативно-правовым актом установлены льготы для отдельных категорий налогоплательщиков. В 2012 году освобождались от уплаты земельного налога согласно п. 5.1.1 одиноко проживающие пенсионеры, чей доход был ниже установленного в Московской области прожиточного минимума на душу населения по состоянию на 01.01. года, следующего за истекшим налоговым периодом. Пенсионеры, претендующие на льготу, должны были в срок до 01.02. года, следующего за истекшим налоговым периодом, предоставить в налоговый орган документы, предусмотренные п. 5.1.1, поскольку предоставление льготы носит заявительный характер и требует документального подтверждения. Ответчик за предоставлением налоговых льгот не обращался. На 2013 и 2014г.г льготы не устанавливались.

В судебном заседании представитель административного истца МР ИФНС России №10 по Московской области ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 иск не признал и пояснил суду, что уплатил налог в сумме 194 рубля. В налоговом документе неправильно указан кадастровый номер. Платить налог не согласен, так как ему не было разъяснено, почему увеличился налог, он посчитал это ошибкой. С учетом материального положения, так как он является пенсионером и сумма 3000 рублей для него значительна, просил рассрочить платеж на три месяца по одной тысячи в месяц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Проверяя соблюдение срока обращения в суд, учитываются положения ст. 48 НК РФ о том, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что самым ранним требованием является требование №29072 от 16.06.2014, с установленным сроком исполнения до 20.10.2014, сумма требования не превышает 3 000 руб.

Таким образом, заявление о взыскании могло быть подано в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, т.е. не позднее 21.04.2018.

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд 19.07.2017 (л.д. 3), т.е. до истечения установленного срока.

Между сторонами возникли правоотношения в сфере налогообложения доходов физических лиц, следовательно, регулируются Налоговым Кодексом РФ (НК РФ) и решениями Совета депутатов сельского поселения Дороховское Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 29.08.2011 №37/7 от 29.08.2012 №27/7, от 11.11.2013 №39/11.

В соответствии со ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Ст.45 НК РФ обязывает налогоплательщика самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со статьей 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

На основании ч.1 ст.390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Статьей 394 НК РФ установлено, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать:

1) 0,3 процента в отношении земельных участков:

отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;

занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;

приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства.

Решениями Совета депутатов сельского поселения Дороховское Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 29.08.2011 №37/7 от 29.08.2012 №27/7, от 11.11.2013 №39/11 установленны налоговые ставки в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка для земель, предоставленных для личного подсобного хозяйства и за 2012-2014 ставка составила 0,15%.

ФИО2, как собственник земельного участка с кадастровой стоимостью в 2012 году – 796395 руб. - обязан к уплате налога в сумме: (налоговая база) 796395 руб.(кадастровая стоимость земли) х 0,15% (ставка налога) х 12 (кол-во месяцев владения)/12 месяцев в году=1194,59 руб. – 193,74=1000,85 руб.;

в 2013 году – 796395 руб. - обязан к уплате налога в сумме: (налоговая база) 796395 руб.(кадастровая стоимость земли) х 0,15% (ставка налога) х 12 (кол-во месяцев владения)/12 месяцев в году=1194,59 руб. – 194,15 =1000,44 руб.;

в 2014 году – 928725 руб. - обязан к уплате налога в сумме: (налоговая база) 928725 руб.(кадастровая стоимость земли) х 0,15% (ставка налога) х 12 (кол-во месяцев владения)/12 месяцев в году=1393 руб. – 193,74=1000,85 руб.

11.07.2015 в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление №936698 от 07.06.2015 со сроком уплаты не позднее 01.10.2015.

27.07.2014 в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление №1146000 со сроком уплаты не позднее 05.11.2014.

В добровольном порядке сумма земельного налога по указанным уведомлениям уплачена не была, в связи с чем ФИО2 направлены требования №29072 от 16.06.2014 и №75167 от 14.10.2015 и установлены сроки оплаты – 20.10.2015 и 26.11.2015.

Поскольку до настоящего времени задолженность по земельному налогу за 2012, 2013, 2014 г. г. в сумме 3394 руб. ФИО2 не оплачена, административные исковые требования МРИ ФНС России №10 по Московской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев заявление ФИО2 о рассрочке исполнения решения суда в связи с материальным положением и, заслушав мнение представителя административного истца ФИО1 не возражавшей против его удовлетворения, суд считает данное заявление подлежащим удовлетворению, а исполнение решения суда рассрочке.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Заявленные требования административного истца Межрайонной ИФНС России №10 по Московской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Карельской АССР, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> земельный налог за 2014 г. в сумме 1393 (одна тысяча триста девяносто три) руб.; земельный налог за 2013 год в сумме 1001 (одна тысяча один) руб., земельный налог за 2012 г. в сумме 1000 (одна тысяча) руб.

Исполнение решения суда рассрочить на три месяца: первый месяц взыскать земельный налог за 2014 год в сумме 1393 (одна тысяча триста девяносто три) руб.; второй месяц взыскать земельный налог за 2013 год в сумме 1001 (одна тысяча один) руб.; третий месяц взыскать земельный налог за 2012 год в сумме 1000 (одна тысяча) руб.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в размере 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Ю. Волкова

Решение в окончательной форме принято 09.10.2017.