Решение № 12-67/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 12-67/2019

Дело <номер изъят>


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

<адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Яралиев Т.М., с участием заявителя ФИО1 и государственного инспектора ТОГАНДН по РД МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора ТОГАНДН по РД МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО2 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В обоснование жалобы ФИО1 ссылается на то, что постановление государственного инспектора ТОГАНДН по РД МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным и подлежащим отмене либо изменению, поскольку при его вынесении не в полной мере учтены фактические обстоятельства дела. Так, в материалах дела отсутствуют достоверные доказательства того, что ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял перевозку пассажиров в отсутствие путевого листа. Он является собственником автотранспортного средства и индивидуальным предпринимателем, имеет лицензию на перевозку пассажиров. Если даже исходит из того, что в тот день он осуществлял перевозку пассажиров без оформления путевого листа, то при вынесении постановления не было учтено, что данное бездействие не вызвало и не могло вызвать каких-либо отрицательных последствий. При вынесении постановления не были учтены конкретные обстоятельства дела, в том числе, что он впервые привлекается к административной ответственности, что его имущественное положение не позволяет ему уплатить штраф в размере 10 000 руб. По этим основаниям просит постановление государственного инспектора ТОГАНДН по РД МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО2 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу прекратить либо его изменить и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, суд считает жалобу ФИО1 частично подлежащей удовлетворению, а постановление государственного инспектора ТОГАНДН по РД МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО2 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежащей изменению.

Так, материалами дела, в том числе протоколом серии ДГР <номер изъят> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением государственного инспектора ТОГАНДН по РД МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО2 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, установлен, обстоятельства правонарушения частично не оспариваются и самим заявителем.

Вместе с тем доводы жалобы о возможности назначения ФИО1 за совершенное правонарушение наказания в виде предупреждения заслуживают внимания.

Так, согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ.

Поскольку ФИО1 является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административное правонарушение им совершено впервые и выявлено в ходе осуществления государственного контроля, вред здоровью и жизни людей правонарушением не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ не указано среди исключений, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, то назначенное ФИО1 наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7, части 3 статьи 30.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на это постановление может быть вынесено решение об изменении постановления, решения, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора ТОГАНДН по РД МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить, заменив назначенное ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, должностным лицом, вынесшим постановление, либо опротестовано прокурором.

СУДЬЯ Яралиев Т.М.